墨西哥的改革是什麼

❶ 請問誰能介紹一下墨西哥革命

從1929年成立至今，墨西哥革命制度黨作為官方黨已經連續執政70
年，這樣長的一黨執政歷史在世界上是少有的。從四十年代開始的三十
多年裡，墨西哥的經濟以年均6％的速度持續增長， 而政局卻保持著高
度的穩定，被世人稱為「墨西哥奇跡」、「墨西哥穩定之謎」。墨西哥
的政治制度，包括革命制度黨的職團主義組織體系，曾被譽為墨西哥成
功的一個重要因素。然而，從七十年代始，墨西哥經濟出現了衰退；八
十年代，政局動盪、社會動亂此起彼伏；九十年代，更是爆發了金融危
機和恰帕斯州農民暴動。面對這一系列的政治、經濟危機，又有人歸咎
於現行的政治制度，尤其是革命制度黨一黨獨霸的政黨體制，認為它阻
礙了墨西哥經濟的現代化，成為各種危機的最主要成因。這種「成也蕭
何，敗也蕭何」的評價，反映了現代化過程中許多霸權政黨面臨的歷史
困境，具有十分典型的意義。本文擬對革命制度黨的形成與發展歷史作
一簡要的考察，探究其結構功能特點及其成功與困頓的原因。
應運而生的官方黨
從1867年推翻帝制、建立共和，到革命制度黨的前身——國民革命
黨於1929年成立，墨西哥不但沒有真正享受到自由、民主，反而遭受了
長達六十多年的軍閥混戰。全國大大小小的被稱為「考迪略」、「卡西
克」的地方軍閥以無休止的流血戰爭爭奪著國家政權（註：在墨西哥獨
立後的頭30年，通過軍事暴動共更迭了50多個政府。見〔墨〕丹·科·
比列加斯等：《墨西哥歷史概要》，中國社會科學出版社1983年版，第
70頁。），整個社會經濟處於崩潰的境地。1928年，著名的考迪略奧夫
雷貢在二次競選總統時被刺身亡，成了「考迪略時代」終結的導火線。
政治強人卡列斯（1924—1928年任總統）開始把全國約1800個地方考迪
略和黨派團體聯合起來，組建了一個用以取代考迪略勢力的全國性政黨
，以解決政權交接的制度化問題，這就是1929年3 月創立的國民革命黨
。但是新成立的國民革命黨還只是一個地方考迪略和地方黨派的聯盟，
它排斥工農組織的參與。在30年代世界經濟大危機的背景下，墨西哥工
農運動風起雲涌，地方考迪略又借機把控制工農組織作為自己的政治籌
碼。在這種情況下，卡德納斯總統（1934—1940年在任）開始考慮工農
組織的制度化參政問題。1938年3月，卡德納斯解散了國民革命黨， 在
它的基礎上成立了新的官方黨——墨西哥革命黨，伴隨著黨的改組而進
行的政治改革主要有兩個方面：（1）把包括工人、 農民在內的廣大民
眾吸收進黨，納入官方體制；（2 ）把卡列斯建立的地區結構的官方黨
改造成職團結構的官方黨，在黨內按工人、農民、民眾和軍人4 個非地
域性職業社團將黨劃分為4個職業部門——工人部、農民部、 人民部和
軍人部，分別由各個工會、農會以及聯合會性質的團體組成。從此，工
人部、農民部和人民部屬下的各個工會、農會以及聯合會都有從基層到
中央的垂直組織系統，地方各部門的職團利益都依附於其所屬的全國職
團部門，而不是地方各州。「條條」分割取代了「塊塊」分割，過去地
區結構的國民革命黨給各地考迪略留下的政治空間已不復存在， 反映
民眾主義政策取向的職團主義體制（註：職團主義（Corporatism ）：
按照《簡明大不列顛網路全書》的解釋為：「把整個社會納入（極權）
國家指揮下的各種『社團』（或『職團』）的理論和實踐」。職團主義
結構是革命制度黨的突出特色之一，這一組織體系是墨西哥政治體系中
最有決定意義的一個權力體系。）在官方黨內初步確立起來了。四十年
代，在卡馬喬總統（1940—1946在任）的任期內，官方黨的職團結構又
發生了重大變化。首先，1940年，軍人部被卡馬喬總統取消（註：卡馬
喬本人就是墨西哥歷史上擔任總統職務的最後一位將軍。此後，穩定的
文人政府才得以在墨西哥真正確立。），標志著墨西哥歷史上軍人干政
時代的徹底結束，官方黨由原來的4個部變成了3個部。其次，人民部地
位有了顯著提升。卡馬喬政府改變了卡德納斯政府主導的民眾主義路線
，推行發展主義政策，改善同資產階級的關系，加強了對工農運動的控
制。原來力量薄弱的人民部隨著中產階級勢力和影響的擴大，迅速取得
足以與工人部、農民部相抗衡的地位。在1943年的議會選舉中，人民部
盡管在數量上還是黨內的少數，但在黨的領導機構和新的議會中已變成
了多數。隨著社會階級力量的消長，墨西哥革命黨的性質也逐步由原來
的以工農為主要依靠對象的各革命階級聯盟，變成了以中產階級為核心
、以職業政治家為骨乾的聯盟。（註：曾昭耀：《政治穩定與現代化》
，東方出版社1996年版，第54頁。）最後，與上述轉變相適應，1946年
1月，卡馬喬將墨西哥革命黨易名為革命制度黨， 明示墨西哥的革命任
務已從群眾性政治斗爭轉為維護和完善現行制度，相應的意識形態宣傳
也從過去的以階級斗爭、社會公正為主，轉變成以「全國團結」為旗幟
，淡化階級沖突，強調民族利益。
這次改組，無論是機構的改革，還是黨的綱領原則的轉變，都是為
了削弱官方黨各個職團部門，使之服從黨中央的集中領導，特別是要在
選舉政治上服從黨的統一領導。具體有以下幾個方面：（1 ）廢除集體
入黨制，恢復個人入黨制，個人是否入黨不再取決於是否已經加入某一
個職團部門所屬的組織。這項改革的目的是想削弱各社團組織的政治影
響力，使黨的力量建立在自由公民的聯合基礎上。（2 ）強化黨的中央
領導機構的集權，重新用地區標准取代職團標准，剝奪了3 個職團部門
提名各級議會和政府候選人的政治職能，從而全面弱化了職團部門對地
方選舉的影響。（3）促使3個職團部門作出承諾，在選舉競爭中一致對
外，不進行相互間的選舉斗爭。
1946年官方黨的改組引起了社會各界的廣泛不滿。工人部的反對呼
聲最高，一些工人領袖帶領工會組織脫離了官方黨，另建了獨立的新黨
。同時在黨內，權力的職團結構雖然被廢除了，但心理的職團結構仍然
沒什麼變化，人們對其所屬的職團組織的忠誠遠勝於對黨的忠誠。黨的
設計者們原來希望避免黨內各職團部門之間的利益之爭影響針對各個選
任職位的黨際競爭，但是改組的結果卻是把一部分黨內斗爭外化為黨際
的競爭，削弱了官方黨的競選優勢。1950年，革命制度黨重新恢復了部
門提名制度，職團結構再度得到承認。為滿足日益增多的有政治意識的
公民和專門化利益集團的參政要求，方法上已不再是改革黨的職團結構
，而是擴展這一結構的外延，在黨的外圍創立特殊的組織，把更多的政
治力量整合到黨的周圍。譬如，為了保持與軍人的團結一致，革命制度
黨建立了「全國榮譽和公正委員會」；為了鼓勵婦女和青年加入官方黨
，又成立了「全國婦女參政委員會」和「全國青年組織」。
經過幾度反復，墨西哥革命制度黨的組織體系及其制度框架終於形
成並穩定下來，成為墨西哥政治制度的主要支柱和力量源泉，成為墨西
哥社會穩定和經濟發展的基石。
70年的輝煌與成功之路
革命制度黨作為官方黨能夠連續執政70年，並且取得令人矚目的業
績，是與它的歷史使命、理論主張、組織結構特點以及一系列正確的社
會經濟政策分不開的。
一、革命制度黨的建立及其所完成的歷史使命，為其長期執政創造
了良好的國內政治環境。革命制度黨不是一個反抗外來侵略與締造民族
國家的黨，而是官方以改良方式實現政治制度化的一個工具。在官方黨
建立之前，墨西哥的每一次總統選舉幾乎都會觸發軍事政變，革命制度
黨的建立及其職團主義組織體系的形成，首要目的就是要排除考迪略勢
力和軍隊對國家政治的干預，保證國家權力能夠實現制度化的和平交接，
使墨西哥政治走上現代化軌道。黨的建立首先打破了考迪略武力競爭政
權的政治格局，結束了軍閥混戰局面，提供了政黨政治的活動框架和民
主選舉的法律程序；黨的職團結構的形成，最終敲響了地方考迪略政治
機器的喪鍾，使其喪失了存在的社會基礎，從而使革命制度黨的長期連
任得以不受非制度化的暴力因素干擾；隨著黨的軍人部的取消，作為民
主政治重要標志的文人政府開始領導國家建設。這一切都為革命制度黨
在和平安定的社會環境中順利推行國內外政策、控制國家選舉從而長期
執政創造了條件。
二、革命制度黨高度重視意識形態工作，有效保持了國內民眾思想
上的廣泛共識和對官方黨的認同。革命制度黨特別注意保持在意識形態
方面的優勢和統治地位。該黨以共和國憲法作為黨的綱領，以民眾主義
、民族主義為其指導思想，內容主要包括革命民族主義、社會平等和全
面民主化3個方面。 這些內容帶有明顯的將近代西方自由主義和社會主
義結合起來的社會民主主義思想的特點。革命制度黨也不把自己的意識
形態貼上左或右的標簽，只是籠統地宣稱自己繼承了墨西哥革命與歷史
的傳統，它的意識形態就是「墨西哥革命的意識形態」，就是「墨西哥
革命的原則」。這樣，革命制度黨的理論主張就獲得了一種由墨西哥革
命歷史所賦予的不容置疑的合理性與合法性。也正是因為革命制度黨的
意識形態不受某一政治標簽的框定，這種靈活性使革命制度黨在意識形
態上具有極強的包容性，這種包容性不是對在社會進程中出現的各種異
己思想的姑息遷就或視而不見，而是把其具有建設性意義的內容加以適
當變通和改造，吸收進自己的綱領，為我所用。這樣，革命制度黨以「
人民的全部價值觀」的代表者的身份，佔領了一切重要的政治思想空間
，同時也剝奪了其它反對黨的思想資本和理論陣地，抑制了反對黨的力
量，凝聚了全國人心，在墨西哥人民中形成了以革命制度黨理論主張為
核心的對國家重大問題的廣泛共識，形成了對革命制度黨長期執政的持
續認同。
三、革命制度黨職團主義組織體系最大限度地團結了國內各階級，
使官方黨具有了廣泛的社會基礎。早在1917年，墨西哥憲法就規定了反
映工人、農民、中產階級和政治—軍事官僚階層利益的四大基本政策：
工人權利、土地改革、民眾教育和民選職務不得連選連任。這使墨西哥
政府得到了上述四個階層的擁護與支持，建立在這個利益—效忠基礎上
的官方黨職團結構起到了極強的社會整合作用。一方面，職團結構能夠把社會各階級之間無節制的斗爭轉化為黨內部門間程序性的談判，避免
其分化為黨派之間的紛爭，從而使革命制度黨超越各個具體階級，成為
整個社會利益協調的核心；另一方面，職團結構使得革命制度黨對社會
具有較強的控制能力。
四、革命制度黨具有高度靈活的宏觀政治調控能力，能夠根據社會
需要制定合適的經濟、社會政策。墨西哥經濟選擇了在自由市場經濟與
完全國有化之間的第三條道路，實行國家、社會與個人並行的混合經濟
體系。因此，墨西哥社會既存在以國家和民眾為代表的公有制經濟，又
存在以大資產階級為代表的私營經濟。從實踐來看，墨西哥的公有制經
濟有效保持了社會穩定，但難以促進經濟高速發展；私營經濟具有較強
的活力，但是容易激化社會矛盾。從40年代到80年代，墨西哥一直在政
治穩定與經濟發展之間尋求某種動態的平衡，以卡德納斯為代表的民眾
主義路線與以阿萊曼為代表的資本主義路線在政策上進行相互交替。當
私人資本快速發展，造成社會財富分配高度不平等、階級矛盾激化時，
政府政策向左偏，依靠民眾職團，節制私人資本；當國家過度干預經濟
，造成嚴重的資本外流與經濟衰退時，政府政策轉而向右偏，扶植私人
資本，通過組織手段控制民眾運動。政府這種對社會的鍾擺式左右制衡
機制，為墨西哥的政治、經濟均衡發展提供了制度保障。再加上墨西哥
的進口替代工業發展戰略符合五、六十年代的國際經濟大趨勢，豐富的
石油礦產帶來豐厚的外匯收入，這些重要因素帶動墨西哥經濟走上了持
續高速發展的道路。
近20年的挑戰與危機
革命制度黨在其執政期間所取得的政績是驕人的。從1950—1985年
，墨西哥人口從2500萬增加到7700萬，而人均GNP卻從每年362美元上升
到2734美元；人均壽命從41.5歲上升到64.2歲，而文盲率卻從80％下降
到6％。墨西哥已經成為拉丁美洲僅次於巴西的第二大經濟強國。
革命制度黨領導墨西哥在創造了近50年的輝煌歷史之後，從80年代
開始進入了一個多事之秋：先是出現了1982年的外債危機，其後是一系
列的社會動盪，它的高潮是1994年的南部恰帕斯州農民暴動和嚴重的金
融危機。1997年中期選舉，左翼的民主革命黨和右翼的國家行動黨異軍
突起，兩黨在議會的席位之和已經超過了革命制度黨；同年在首次由民
選產生的首都聯邦區長官角逐中民主革命黨又擊敗了官方黨。這宣告了
革命制度黨左右墨西哥政局的時代的終結，墨政局基本已成三足鼎立之
勢。革命制度黨在近20年顯示出節節衰退的跡象有一系列原因，而經濟
政策失誤、黨的指導思想的轉變和職團主義組織體系的衰落則是其中最
主要的因素。
一、革命制度黨經濟政策的失誤以及經濟發展戰略的改變導致了一
系列經濟社會危機。墨西哥原來實行進口替代工業化發展戰略，是封閉
式的內向型經濟。實踐證明，這種政策在當時是正確的。但是，到了70
年代，墨西哥發現了豐富的石油礦產，開始大舉外債開發油田，結果由
於世界經濟危機，國際油價大跌，墨西哥從此背上了沉重的債務包袱，
1982年出現了債務危機。墨西哥不得不實行緊縮政策，並加入了關貿總
協定，採取了以償付外債為目的的出口導向型新自由主義發展模式。在
這種模式下，政府降低了關稅，過早地開放市場，不加限制地吸收外資，
（註：墨西哥在薩利納斯（1988—1994年在任）執政期間，吸收外資之
多居拉美之首，累計達750億美元。由於1994年國內政局動盪， 經濟乏
力，加上美國利率提高等不利因素，大量外國投機資本外逃，引起金融
市場動盪。）而且過分依賴外資。惡果在1994年顯現出來了，由於當年
的外資大量抽逃，直接加劇了墨西哥的金融危機，給這個國家帶來了多
達700億美元的損失。從80年代開始， 為配合加入北美自由貿易協定的
步伐，在美國的極力影響下，墨西哥對國有企業進行了大規模的私有化，
私營企業主集團的經濟實力和政治勢力大為膨脹，而失業的工人則越來
越多，貧富分化日益加劇。在農村，土地分配停止了，1992年墨西哥修
改憲法，廢除了「耕者有其田」的原則，徹底結束了土地改革的進程，
大量分不到土地的農民不是揭竿而起就是湧入大城市成為勞動力後備大
軍。如今，墨西哥出現了4500萬貧困人口，其中有2500萬屬於赤貧，20
％的最貧困人口僅享有全國 4.4％的財富，而20％的最富有人口卻佔有
53. 5％的財富。經濟社會的矛盾由此可見一斑。
二、革命制度黨以「社會自由主義」取代「革命民族主義」作為黨
的指導思想，削弱了黨的社會基礎。薩利納斯總統（1988—1994在任）
為適應新自由主義經濟體制的需要，提出了「新民族主義」和「社會自
由主義」的新理論主張。前者在民族主義理論中放棄了它一貫的反帝、
反霸和反美的口號，以適應經濟全球化趨勢和對外開放的需要；後者則
宣揚在「社會利益原則」下的自由主義。這一理論在1993年革命制度黨
的十六大上通過，被確立為該黨的指導思想。但是在新自由主義改革的
進程中，「社會利益原則」僅僅是一個修飾語而已。墨西哥的階級力量
對比已經發生了根本性的變化，政權的資產階級性質越來越明顯，收益
分配越來越向資方傾斜。在政黨政治方面，1994年新總統塞迪略上台後
的第一項改革措施就是修改了選舉法，廢除了政府在選舉中支持官方黨
的一貫作法，這一舉措打擊了革命制度黨工農職團部門的信心和凝聚力
，更增加了該黨被代表大資產階級的右翼政黨擊敗而淪為在野黨的可能
性。
三、革命制度黨體制僵化、派別斗爭嚴重，官方黨職團結構在新的
經濟體制下有趨於瓦解的危險。由於長期執政，官方黨職團部門的領導
人也日益官僚化了，出於自己的政治前途與既得利益考慮，他們通常更
多地對上負責，而對來自下層普通民眾的要求與呼聲則敷衍塞責。而同
時，政府與官方黨對各職團部門的分化瓦解政策，使得各職團組織與政
府的談判與對抗能力大大削弱，不得不對政府具有很強的依附性。因此
，各職團部門在忠實反映其部門成員的要求與利益方面，工作做得並不
是很深入，而當政府無意顧及職團部門的利益時，他們也不具備與國家
進行談判的有效能力了。60年代，這種危險的組織離心傾向就已露出苗
頭，由於國家政策向右傾斜，約3.5萬名不滿的農民脫離了農民部， 成
立了「獨立農民聯合會」。80年代墨西哥實行新自由主義經濟政策後，
3個職團部門成員組織的離心傾向愈發嚴重， 墨西哥國家與勞工的關系
有再度出現「非制度化」的危險趨勢。對於政局的動盪與社會的種種危
機，官方黨的職團結構已經顯得力不從心了。
面對新世紀的政策調整
革命制度黨推行的新自由主義改革日漸脫離了支持它的勞工階級，
削弱了自身賴以存在的社會基礎和組織基礎。隨著職團主義體系的衰落
，建立在這個體系基礎上的黨也面臨著動搖和解體的危險。這不能不引
起革命制度黨自身的深刻反思。從1996年開始，該黨進行了一系列大政
方針的調整，主要包括：
一、1996年9月召開的黨的十七大， 重新恢復了「革命民族主義」
的指導思想，強調指出：革命制度黨是墨西哥工人、農民和人民階層的
黨，是民族主義、民主和民眾的黨。這說明該黨重新明確了自己的民眾
主義性質與政治角色，是對民眾階層的一種鼓舞和凝聚。
二、革命制度黨開始著手理順黨政關系和擴大黨內民主。由於長期
以來對黨內民主重視不夠，革命制度黨的領導層與基層組織缺乏有效的
溝通，也受不到規范的民主監督。有鑒於此，該黨規定，黨的領導職務
和民選職務的候選人必須具備10年以上的黨齡；以後歷屆總統候選人不
再由前任總統指定，而由黨的全國政治委員會在6 個備選人士中遴選產
生；州長候選人的產生也以同樣方式進行。
三、革命制度黨政府進行了一系列的政治、經濟、社會政策調整。
政府進一步深化國家政治體制改革，尤其是選舉制度的改革，保證政黨
選舉中的公平、公正和透明。同時革命制度黨與政府的一種新型黨政關
系也逐步確立起來了，革命制度黨不再作為官方黨出現，而將以一個普
通的競爭性政黨的面貌參與政權角逐。
四、在經濟政策方面，革命制度黨政府加強了宏觀調控，進一步嚴
格財政金融紀律，對國民經濟進行結構性調整，制定了中長期經濟發展
計劃，以加強對外開放與合作。
五、在社會政策方面，革命制度黨政府重新加大了對社會公共事業
的投資力度，1997年聯邦預算的56％將用於各類社會項目。新的社會保
障法也隨之出台，以著力解決墨西哥社會的發展失衡、農村扶貧以及通
過和平對話處理社會沖突等各種迫切問題。
如今，革命制度黨正從原來作為政府與民間橋梁的官方黨過渡為多
黨制競爭中的一個普通政黨。這種角色轉變既是對革命制度黨生存與發
展的嚴峻挑戰，又是對其職團結構生命力與適應性的考驗。對於一個執
政70年的大黨來說，革命制度黨擁有豐富的政治斗爭經驗、包容性極強
的意識形態、靈活應變的政策能力以及相當龐大的組織隊伍，因此，盡
管反對黨勢力呈現咄咄逼人的架勢，但是在較長的一段時期內，預計革
命制度黨仍有極強的競爭力。從近幾年的選舉情況來看，革命制度黨的
支持率穩定在40％左右，而兩大反對黨民主革命黨和國家行動黨則各握
30％的選票。
總的來說，墨西哥政黨體制已由原來數黨並存、一黨獨霸的非競爭
性霸權黨制轉變成了一黨執政、多黨制衡的競爭性優勢黨制。至於這種
體制以後是否會進一步發展演變，墨西哥革命制度黨能否在今後新的政
治框架中立於不敗之地，我們且拭目以待。
【參考文獻】:
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[2]丹·科·比列加斯等：《墨西哥歷史概要》（中譯本）， 中國
社會科學出版社1983年版。
[3]周余雲：「世紀之交的拉美政黨政治」，《拉丁美洲研究》，
1999年第一期。
[4]Ronald.H.McDonald and J.Mark Ruhl, Party Politics and
Elections in Latin America,Westview Press,1989.

❷ 卡德納斯改革的改革背景

（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥總統拉薩羅·卡德納斯在其任內（1934—1940）實施的改革。 20世紀30年代經濟大危機嚴重影響了墨西哥社會經濟，原料生產因世界市場萎縮大量減產，國家財政極其困難，失業劇增，農產品價格大跌，社會矛盾尖銳。為了在工業化進程中充分發揮國家的作用，國家政權必須是強有力的、有權威的。在墨西哥革命爆發後的最初十幾年中，由於地方考迪羅勢力的重崛起，墨西哥曾再度陷入軍閥混戰的政治危機之中，擺在墨西哥革命者面前的一項重要任務就是要徹底摧毀考迪羅主義政治傳統，實現政治現代化，為國家的經濟現代化創造穩定的政治環境。為此，墨西哥著名總統卡德納斯提出「六年計劃」的競選綱領，得到廣泛擁護。 1934年7月當選為總統後，他依靠工農革命力量，在墨西哥進行了深入的政治改革，建立起了一個新的、與自主型的經濟現代化模式相適應的政治模式。

❸ 墨西哥的卡德納斯改革目的

卡德納斯改革（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥總統拉薩羅·卡德納斯在其任內（1934—1940）實施的改革。是墨西哥民族資產階級領導的反帝反封建的改革，是20世紀初墨西哥革命後的護憲運動發展到頂點的標志。

❹ 墨西哥的卡德納斯改最後勝利了嗎

喝的卡的那改成改最後還是獲得了勝利了，因為墨西哥靠近的是一個發達國家，所以說他的軍事方面可以有很好的保障，所以說她可以全心全力的進行自己的改革和經濟開放

❺ 墨西哥革新運動的內容是什麼

革新與保守兩大陣營的決戰

——1954年墨西哥的革新運動墨西哥1821年擺脫了西班牙的殖民統治取得了民族獨立。但是，獨立後的墨西哥並沒有取得預期的進步與發展。殖民地時期的社會和經濟結構幾乎依然如故。官僚、教會、軍閥沆瀣一氣統治著國家。封建大地產制依然是農村的主要土地佔有形式。在這一制度下，廣大農民缺乏或沒有土地，而債役制、租佃制卻惡性發展，使農村一直處於停滯和落後的狀況。特別是天主教會。墨西哥獨立以後，教會的特權不僅沒有取消，反而得到了保護。教會的大主教和主教由羅馬教廷直接任命，不受世俗政體的干涉。教士們只承認宗法教規，不服從民政當局。長期以來，教會不僅通過對人民思想的控制，宣傳落後和愚昧，而且通過接受饋贈、借貸和出租佔有大量的土地和建築等不動產。據統計，19世紀中葉教會擁有的財產約佔全國財富的一半以上。社會財富(特別是不動產)一旦落入教會手中，便退出了流通，成為死財產。所有這一切，都是墨西哥社會發展和進步的巨大障礙。19世紀中葉革新運動的矛頭所向首先打擊的正是以教會為代表的、阻礙墨西哥社會進步的封建保守勢力。

自獨立之初起，在墨西哥的政治舞台上一直進行著自由派和保守派的激烈斗爭。保守派是殖民地時期社會經濟秩序的維護者，他們安於現狀，保護舊傳統，反對任何大的社會變革，藉以保住他們自己的特權地位。而由獨立戰爭中涌現出來的一批進步人士組成的自由派，則要求徹底變革舊的社會經濟秩序，通過改革不合理的舊傳統促進社會的進步，進而實現戰爭中廣大民眾所追求的目標。兩派的斗爭進行了幾十年，但是保守派一直占據著統治地位。19世紀中葉後兩種因素促使這種格局逐漸發生了變化。其一是，獨立幾十年中保守派執政的實踐使人民越來越失望，越來越感到社會變革的需要。特別是40年代對美戰爭的失利，一半以上國土的喪失，徹底暴露了保守派政治的腐敗。保守派日益失去了民眾的支持。其二是，隨著國民經濟的緩慢恢復和外國資本的滲入，民族資本的力量壯大了。深受歐美資產階級思想影響的一批進步知識分子代表著墨西哥新生資產階級的利益和要求開始加入到改革派的行列中來，大大增加了改革的力量。這樣，隨著兩大陣營矛盾的激化，決戰終於不可避免了。

斗爭首先從反對聖塔安納的獨裁統治開始。1854年3月一部分受獨立戰爭影響的軍官在阿尤特拉城發動起義。起義者宣布要推翻聖塔安納總統腐朽的獨裁統治，恢復自由和民主，並發表了起義綱領《阿尤特拉計劃》。起義的領袖是曾跟隨莫雷洛斯戰斗過的軍官阿爾瓦雷斯和前阿卡普爾科海關關長柯蒙福特。起義得到了全國各階層民眾的積極響應，廣大民眾紛紛參軍參戰。次年8月聖塔安納看到大勢已去，逃往國外。10月，革命軍在首都附近的奎爾納瓦卡城召開會議，阿爾瓦雷斯被選為臨時總統。在新組成的政府中一批年輕的革新派領袖擔任了重要職務：胡亞雷斯任教會事務和司法部長，奧卡姆波任外交和內政部長，吉耶爾莫·普里埃托任財政部長等等。革命派的斗爭取得了初步勝利。

1855年11月23日，革命政府頒布了第一道改革法令《訴訟程序法》。法令規定，取消教會和軍隊的司法特權，教士不得參與政治，政教分離等。法令頒布後引起極大震動。保守的教會、地主和軍官們惶恐不安，他們利用威脅、叛亂等手段向革新派反攻。12月，在保守派的壓力下阿爾瓦雷斯總統被迫辭職，將政權交給了較為溫和的柯蒙福特。柯蒙福特不贊成劇烈的社會變革，企圖使革命帶上溫和的色彩。但是，改革的中堅分子並不妥協，他們在廣大人民群眾的支持下，一步又一步將改革推向深入。

❻ 什麼是卡德納斯改革

卡德納斯改革（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥總統拉薩羅·卡德納斯在其任內（1934—1940）實施的改革。是墨西哥民族資產階級領導的反帝反封建的改革，是20世紀初墨西哥革命後的護憲運動發展到頂點的標志。

改革背景：

20世紀30年代經濟大危機嚴重影響了墨西哥社會經濟，原料生產因世界市場萎縮大量減產，國家財政極其困難，失業劇增，農產品價格大跌，社會矛盾尖銳。為了在工業化進程中充分發揮國家的作用，國家政權必須是強有力的、有權威的。

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改革影響：

卡德納斯改革是一次激進的民族改革。它打擊了帝國主義勢力和大地產制，促進了墨西哥社會經濟的發展，並使勞動人民的現狀得到了改善。

改革基本上摧毀了大庄園制，並使民族資本取代外國資本掌握了全國最主要的經濟命脈，基本上完成了1910—1917年革命以來由半封建社會過渡到民族獨立的社會的任務。

為墨西哥比較穩定的資產階級民主制度的形成和發展奠定了基礎，也促進了墨西哥經濟特別是紡織、食品，傢具等輕工業的發展。