墨西哥什麼黨派

A. 墨西哥政黨制度的基本特徵

從1929年成立至今，墨西哥革命制度黨作為官方黨已經連續執政70
年，這樣長的一黨執政歷史在世界上是少有的。從四十年代開始的三十
多年裡，墨西哥的經濟以年均6％的速度持續增長， 而政局卻保持著高
度的穩定，被世人稱為「墨西哥奇跡」、「墨西哥穩定之謎」。墨西哥
的政治制度，包括革命制度黨的職團主義組織體系，曾被譽為墨西哥成
功的一個重要因素。然而，從七十年代始，墨西哥經濟出現了衰退；八
十年代，政局動盪、社會動亂此起彼伏；九十年代，更是爆發了金融危
機和恰帕斯州農民暴動。面對這一系列的政治、經濟危機，又有人歸咎
於現行的政治制度，尤其是革命制度黨一黨獨霸的政黨體制，認為它阻
礙了墨西哥經濟的現代化，成為各種危機的最主要成因。這種「成也蕭
何，敗也蕭何」的評價，反映了現代化過程中許多霸權政黨面臨的歷史
困境，具有十分典型的意義。本文擬對革命制度黨的形成與發展歷史作
一簡要的考察，探究其結構功能特點及其成功與困頓的原因。
應運而生的官方黨
從1867年推翻帝制、建立共和，到革命制度黨的前身——國民革命
黨於1929年成立，墨西哥不但沒有真正享受到自由、民主，反而遭受了
長達六十多年的軍閥混戰。全國大大小小的被稱為「考迪略」、「卡西
克」的地方軍閥以無休止的流血戰爭爭奪著國家政權（註：在墨西哥獨
立後的頭30年，通過軍事暴動共更迭了50多個政府。見〔墨〕丹·科·
比列加斯等：《墨西哥歷史概要》，中國社會科學出版社1983年版，第
70頁。），整個社會經濟處於崩潰的境地。1928年，著名的考迪略奧夫
雷貢在二次競選總統時被刺身亡，成了「考迪略時代」終結的導火線。
政治強人卡列斯（1924—1928年任總統）開始把全國約1800個地方考迪
略和黨派團體聯合起來，組建了一個用以取代考迪略勢力的全國性政黨
，以解決政權交接的制度化問題，這就是1929年3 月創立的國民革命黨
。但是新成立的國民革命黨還只是一個地方考迪略和地方黨派的聯盟，
它排斥工農組織的參與。在30年代世界經濟大危機的背景下，墨西哥工
農運動風起雲涌，地方考迪略又借機把控制工農組織作為自己的政治籌
碼。在這種情況下，卡德納斯總統（1934—1940年在任）開始考慮工農
組織的制度化參政問題。1938年3月，卡德納斯解散了國民革命黨， 在
它的基礎上成立了新的官方黨——墨西哥革命黨，伴隨著黨的改組而進
行的政治改革主要有兩個方面：（1）把包括工人、 農民在內的廣大民
眾吸收進黨，納入官方體制；（2 ）把卡列斯建立的地區結構的官方黨
改造成職團結構的官方黨，在黨內按工人、農民、民眾和軍人4 個非地
域性職業社團將黨劃分為4個職業部門——工人部、農民部、 人民部和
軍人部，分別由各個工會、農會以及聯合會性質的團體組成。從此，工
人部、農民部和人民部屬下的各個工會、農會以及聯合會都有從基層到
中央的垂直組織系統，地方各部門的職團利益都依附於其所屬的全國職
團部門，而不是地方各州。「條條」分割取代了「塊塊」分割，過去地
區結構的國民革命黨給各地考迪略留下的政治空間已不復存在， 反映
民眾主義政策取向的職團主義體制（註：職團主義（Corporatism ）：
按照《簡明大不列顛網路全書》的解釋為：「把整個社會納入（極權）
國家指揮下的各種『社團』（或『職團』）的理論和實踐」。職團主義
結構是革命制度黨的突出特色之一，這一組織體系是墨西哥政治體系中
最有決定意義的一個權力體系。）在官方黨內初步確立起來了。四十年
代，在卡馬喬總統（1940—1946在任）的任期內，官方黨的職團結構又
發生了重大變化。首先，1940年，軍人部被卡馬喬總統取消（註：卡馬
喬本人就是墨西哥歷史上擔任總統職務的最後一位將軍。此後，穩定的
文人政府才得以在墨西哥真正確立。），標志著墨西哥歷史上軍人干政
時代的徹底結束，官方黨由原來的4個部變成了3個部。其次，人民部地
位有了顯著提升。卡馬喬政府改變了卡德納斯政府主導的民眾主義路線
，推行發展主義政策，改善同資產階級的關系，加強了對工農運動的控
制。原來力量薄弱的人民部隨著中產階級勢力和影響的擴大，迅速取得
足以與工人部、農民部相抗衡的地位。

B. 墨西哥總統所在政黨為何被罰款

墨西哥當選總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾政黨國家復興運動黨(Morena)因挪用用於幫助2017年9月地震災區的專項基金資金，7月18日遭到罰款1.97億比索(約1050萬美元)。

墨西哥國家選舉委員會對該政黨處以罰款。據委員會消息，國家復興運動黨向專項基金募集的7880萬比索中，通過現金方式支付了6450萬比索，80%收到這筆錢的人與該黨有關。

根據選舉結果，洛佩斯·奧夫拉多爾的競選聯盟「我們一起創造歷史」(國家復興運動黨、勞動黨和全國匯合黨)獲得約62%的墨西哥眾議院席位，53%的參議院席位。按席位數來計算，他們在眾議院獲得307個至312個席位(總共有500個席位)，參議院有68個至70個席位(總共有128個席位)。

洛佩斯·奧夫拉多爾在大選中獲勝，他將於2018年12月1日就職墨西哥總統職位。

C. 世界上主要國家的政體、國體、國家結構形式和政黨制度。

政體：資產階級國家有君主立憲制、民主共和制（內閣制和總統制）等不同政體。中華人民共和國的政體是人民代表大會制。
國體：議會制（責任內閣制）、總統制、半總統制、委員會制（瑞士）、中國國體是人民民主專政。
國家結構形式：有聯邦制、邦聯制和單一制。
政黨制度：多黨制、兩黨制和一黨制。
下面是主要國家的：
美國 總統制 資本主義 聯邦制 兩黨制
墨西哥 總統制 資本主義 聯邦制 多黨制
加拿大 議會制 資本主義 聯邦制 兩黨制
巴西 總統制 資本主義 聯邦制 多黨制
古巴 人民政權代表大會制 社會主義 單一制 一黨制
阿根廷 議會制 資本主義 聯邦制 多黨制
澳大利亞 議會制 資本主義 聯邦制 多黨制
紐西蘭 議會制 資本主義 單一制 多黨制
中國 人民代表大會制度 人民民主專政 單一制 中國共產黨領導的多黨合作
朝鮮 最高人民會議制 社會主義 單一制 多黨制
韓國 總統制 資本主義 單一制 多黨制
日本 君主立憲制 資本主義 單一制 多黨制
越南 議會制 社會主義 單一制 一黨制
菲律賓 總統制 資本主義 單一制 多黨制
泰國 君主立憲制 資本主義 單一制 多黨制
印尼 內閣總統制 資本主義 單一制 多黨制
印度 議會制 資本主義 聯邦制 多黨制
以色列 議會制 資本主義 單一制 多黨制
德國 議會制 資本主義 聯邦制 多黨制
義大利 議會制 資本主義 單一制 多黨制
荷蘭 君主立憲制 資本主義 單一制 多黨制
英國 君主立憲制 資本主義 單一制 兩黨制
西班牙 君主立憲制 資本主義 單一制 多黨制
法國 議會制 資本主義 單一制 多黨制
俄羅斯 總統制 資本主義 聯邦制 多黨制
埃及 議會制 資本主義 單一制 多黨制
利比亞 議會制 資本主義 單一制 多黨制
南非 議會制 資本主義 單一制 多黨制