土耳其在欧洲有多少投票权

1. 土耳其加入欧盟了吗

土耳其长期以来，一直都希望能够加入到欧盟里面。但是，土耳其的一系列的努力，都没有得到回报。欧盟国家对于土耳其加入欧盟，纷纷投反对票，他们认为不适合接受土耳其加入到欧盟里面来，因为，在欧盟国家中有许多人认为，土耳其的加入不利于欧盟的发展。
实际上，土耳其和欧洲有着许多的不同，虽然说土耳其是亚洲和欧洲的桥梁。但是，在欧洲人的眼里，土耳其首先在宗教上面是伊斯兰教，这个是以基督教和天主教为主的欧盟来说，是不愿意接收的。也就是说，土耳其和欧盟的关系，存在在宗教上面，就有很大的不融合。所以，在宗教问题上面，欧盟是很难以接受土耳其的。

2. 土耳其在欧洲的历史上有什么重要的地位和作用

历史演进

土耳其的历史源远流长，其祖先在中国文献中被称为丁零、高车、铁勒、突厥、回纥等，在六至九

世纪间，土耳其族开始往中亚移动，不久中亚地区便成为世界史上所谓的土耳其斯坦（Turkistan），这些

地方包括了现在的土库曼（Turkmen）、乌兹别克（Uzbek）、哈萨克（Kazakh）、塔吉克斯坦（Tadk）、

吉尔吉斯（Krighiz）等地。而在这些土耳其族中有另一支经由伊朗进入当时已回教化的西亚，并开始接触

回教，信仰回教。西元1055年土耳其族人占领当时回教文明中心－巴格达，并成立塞尔柱王朝，成为西亚

回教世界的统治者。西元1071年，塞尔柱军队大破当时位于小亚细亚的东罗马帝国军队，小亚细亚因此成

为土耳其人的势力范围。由于西亚（尤其是耶路撒冷）及小亚细亚为回教势力所据，对信仰基督教的欧洲

诸国是一大打击，于是有了世界史上着名为争夺圣地的十字军东征。十字军大败后，建立塞尔柱王朝的土

耳其族在小亚细亚的西北部一角另建立了鄂图曼帝国，不久即入侵巴尔干半岛，并于西元1453年占领了东

罗马帝国首都君士坦丁堡，使这个颇具声威的东方基督教盟主从历史上消失。随后，鄂图曼土耳其帝国开

始沿多恼河向西征伐，1529年终于包围了欧洲第一名都维也纳。虽然鄂图曼土耳其终究未能攻克维也纳，

但是整个东欧的南半部至此归入鄂图曼土耳其帝国的统治。

欧洲势力的挽回是18世纪以后的事。到19世纪时，帝国内部的民族主义势力高涨。在其它欧洲列强

的鼓动和支持下，这些帝国的臣民纷纷开始为独立而战。1832年，希腊王国首先独立，随后塞尔维亚人、

罗马尼亚人、阿尔巴尼亚人和阿拉伯人先后获得的独立。此后，奥图曼帝国在第一次世界大战中选错边加

入了德国，大战后，帝国面临着被瓜分的严重威胁。

在以后的岁月里，有无数的人为土耳其人的命运而战。或许现在的土耳其并不能真正算是一个泱泱

大国，但是若要了解其国家、国民甚至其与四周邻国的关系，研究土耳其在历史上的雄伟及活跃有其必要

性，如土耳其对曾统治过阿拉伯人、希腊人、犹太人、亚美尼亚人等一事，感到十分骄傲，也因此我们不

难理解，为何在塞浦路斯问题土耳其对希腊的态度会如此强硬，或许我们也能解释出，在阿拉伯回教势力

的强大压力之下，同为回教国家的土耳其为何仍能与以色列签订军事交流的协定。

恼人的人口问题及种族纠纷

据估计土耳其人口在2000年底将达到6,500万人，其中男性有3,300万人，女性有3,200万人，

平均寿命为70.5岁，识字率为84.2%(1998年)。每年人口之成长率约为1.5%（1995-1999年平均）

，人口众多，使得土耳其成为欧洲国家仅次于德国的人口大国，而高出生率，使其平均年龄仅为

25.5岁，15岁至65岁的就业年龄层占总人口的65.8%，而高人口成长率及低年龄层组合则意味着土

耳其劳力供给过剩，而安纳托利亚高原农民流入城市又会使得这种情形加剧。

土耳其人口组成主要是以土耳其族为主体，约占全国总人口八成以上，其次为库德族，约占

10.8%，再次为阿拉伯人，约占1%，此外还有亚美尼亚、希腊人及乔治亚人。官方语言是土耳其

语，宗教信仰上，99%土耳其人信奉回教，其中85%属逊尼派。

土耳其为多种族国家，由于语言、文化的不同，种族之间冲突势难以回避。不过回顾过去历

史，其实土耳其在十六世纪鄂图曼土耳其帝国威势达于最高峰时，仍有许多不同种族居住在小亚

细亚及色雷斯一带，而鄂图曼土耳其历代国王，亦不曾对非土耳其民族采取敌视政策，但近代的

土耳其历史，却充斥着与非土耳其裔争斗及压迫，其中最明显的则是对世居于“后院”库德族的

镇压。

库德族人与土耳其之间的冲突问题已有数十年的历史。世人常把库德族人要求民族自治视为

单纯的土耳其一国之内的“分离主义”，不过如此一来使得问题过于简化并与史实有所出入。库

德族人约有2000万，主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克、?利亚、黎巴嫩、亚塞拜然和亚美尼亚。

库德人是中东地区仅次于阿拉伯、突厥、波斯的第四大民族，信奉伊斯兰教，大多属逊尼派。目

前库德人聚居地被称为库德斯坦，主要指土耳其、伊朗、伊拉克三国交界地区，地理条件复杂，

交通不便。库德斯坦被划归不同国家，但库德人从不承认这种政治分割。

事实上，库德人在1844年就曾独立建国，时其领土从现在的伊朗、土耳其边境一直延伸到伊

拉克境内的美索不达米亚平原，1846年，库德人占领基督教聂斯托留教派的几个村庄，这使得以

东方基督教保护者自居的英、法强权得以威胁当时的土耳其苏丹出兵镇压，建国才两年的库德斯

坦便瓦解了。而强权的介入，主要还是因为库德斯坦地区拥有丰富的石油。二次大战后，为瓜分

鄂图曼土耳其帝国，1920年各强权签订塞夫勒条约（Treaty of Sevres），并同意给与库德族人自

治权或“在某一天独立”。1923年凯末尔革命建国后，土耳其又与各强权签订洛桑条约（Treaty

of Lausanne），取消库德族人的自治独立条件，并将库德斯坦划分势力范围，造成目前各国分别

管辖库德人的现状。而目前伊朗、伊拉克境内库德人对统治者的反抗，亦是有目共睹的，因此从

历史的背景中可以看出，将库德人问题视为单纯的地方叛乱组织，将使问题过于简化，并无法求

得具前瞻性的因应措施。

库德人成为土耳其的子民并无法获得民族认同和平等地位，他们连用自己文字和语言教育孩

子的权利都被剥夺了。1925年，土耳其政府关闭库德族学校、禁止使用库德语、革除库德族官

员、没收库德人土地，库德人发动起义，结果凯末尔发动三万军队进行镇压；1930年库德族宣布

复国，但不久又遭镇压；1937年库德人发动暴动，死伤无数；1978年土耳其库德人成立自己的政

党－库德工人党(PKK)，其主要目的在于阻止土耳其政府对库德族的压迫，争取应有的政治、文化

权利。但在遭政府镇压后，1984年PKK开始宣布进行武装抗争，试图以流血方式引起世人注

意。1990年波湾战争结束后，在美国的默许之下，土耳其一次又一次的越过国境，以清剿库德反

抗军为由，在伊拉克北部盛产石油的库德人居住区进行攻击。

库德人保守估计占土耳其总人口一成以上，但库德人在土耳其地位远低于境内的希腊人、亚

美尼亚人及犹太人，因为库德人在土耳其定义上不属于少数民族，因而无权以母语教育下一代，

且库德语用于广播或政治场合仍属违法，这导致新一代的库德青年大都无法准确运用其母语，这

又使得希望建立独立库德族国家的人士忧心不已，另在土耳其，库德民族政党和组织的活动都是

非法的，土当局除对该族实行同化政策外，并与有库德人居住的邻国签订了一系列旨在切断与邻

国库德人联系的协定，更使得库德族问题难以获和平的解决。

3. 土耳其有一部分领土在欧洲吗

土耳其共和国（土耳其文：Türkiye Cumhuriyeti，英语：The Republic of Turkey）是一个横跨欧亚两洲的国家，国土包括西亚的小亚细亚半岛（安纳托利亚半岛）和南欧巴尔干半岛的东色雷斯地区。

4. 欧盟理事会各国现在各有多少加权票

说明：《尼斯条约》全称修改《欧洲联盟条约》、建立欧洲各共同体诸条约某些附件尼斯条约[3]《尼斯条约》于200012月欧盟尼斯理事结束通 经各律语言面专家经两月加工整理《尼斯条约》式文本欧盟部理事于20012月26式签署刊登于20013月10《欧洲共同体官公报》（文号2001/C80/01） 目前各员该条约批准工作进行条约尚未效 且由于尔兰20016月8全民公决投票同意批准该条约[4]给《尼斯条约》前景带变数 尔兰否决几欧盟峰情况看欧盟绝数家坚持批准该条约意向未变据析虽别家能条约别问题采取保留导致条约作修于条约整体说应改变（参见德尼·西蒙《欧洲共同体律制度》版社 200111月版第6页） 关于《欧洲联盟条约》建立欧洲诸共同体三条约（即《建立欧洲共同体条约》、《建立欧洲煤钢共同体条约》《建立欧洲原能共同体条约》）些附件包括《马斯特赫特条约》《阿姆斯特丹条约》述条约修改内至少版两位译者同间所作译本戴炳教授[5]翻译《欧共体条约集》复旦版社 1993版该书收入建立欧洲诸共同体诸条约1992版《欧洲联盟条约》及《马斯特赫特条约》建立欧洲诸共同体三条约修改等内容二苏明忠先所翻译两本条约集 本1992由际文化版公司版《欧共体基础》 主要内容建立欧洲三共同体诸条约 1986《单欧洲文件》其关于修改建立欧洲诸共同体三条约协定及关共同体基础律文件另本19991月由同家公司于19991月版《欧洲联盟条约》内容包括1992《马斯特赫特条约》1997《阿姆斯特丹条约》两位译者欧共体欧盟律研究推广作贡献 内欧共体欧盟律移译现状说由于间其面原虽版欧共体欧盟律文件主要内容 演变角度看目前内尚本按照《阿姆斯特丹条约》效重新排序、原内容所修改内容全部涵括进建立欧洲各共同体诸条约《欧洲联盟条约》完整修订本更用说包括其内容尤其欧洲共同体院判例规判例集诚憾事欧洲建设主要律形式表现 想认知欧洲 却没关新欧盟基本律简明完整译本何能够做全面理解呢 我想 翻译版新欧洲共同体欧盟条约规判例集应欧洲研究界项中国需完重任 《尼斯条约》 概要[6] 背景 1．《尼斯条约》内容于200012月尼斯欧盟员家元首政府首脑同意《尼斯条约》于20012月26由15员外交部签署 2．《尼斯条约》目于完欧盟机构改革 欧盟员规模扩作准备条约现存欧盟欧共体诸条约加修改 尤其《欧洲联盟条约》《欧洲共同体条约》（简称欧盟诸条约） 欧盟目前员：奥利、比利、丹麦、芬兰、、德、希腊、尔兰、意利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英 欧盟欧盟候选谈判入盟问题：保加利亚、塞浦路斯、捷克、沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚土耳其候选位 3．《尼斯条约》继续1997《阿姆斯特丹条约》始进程其内容包括欧盟机构运作系列改革 涉及先前谈判未解决问题《尼斯条约》批准已经列入程欧盟扩打道路欧盟扩顺利进行赖于入盟谈判圆满完 欧盟创建定型端赖其员间50系列条约谈判 包括《罗马条约》（1957）、《欧洲单令》（1986）、《欧洲联盟条约》（即《马斯特赫特条约》）（1992）《阿姆斯特丹条约》（1997）等 欧洲共同体包括3同实体 即： 欧洲共同体（前欧洲经济共同体）、欧洲煤钢共同体欧洲原能共同体 政府间议议程 4．欧盟鉴于未能阿姆斯特丹些重要机构改革问题达协议决定准备欧盟扩非必要些问题作进步改革 5． 19996月科隆欧盟理事199912月赫尔辛基欧盟理事决定召集政府间议解决3问题： - 欧盟委员规模组； - 欧盟部理事加权票重新平衡； - 欧盟部理事决定程序增加效数议决适用领域 6. 欧盟扩所必要欧盟其机构（欧盟议欧洲共同体院）改革考虑 并且商定 葡萄牙作欧盟轮值主席其问题增加政府间议议事程结 20006月于西班牙费拉举行欧盟理事 政府间议程增加强化合作程序 谈判进行 7． 政府间议于20002月份始 谈判由各外交部领导进行谈判进展20006月举行欧盟理事进行析 并作欧盟轮值主席200010月召比亚茨欧盟理事非式议总结 谈判200012月尼斯召员家元首政府首脑议达协议告终结 欧洲各共同体共同机构： - 欧盟议； - 欧盟部理事； - 欧盟委员； - 欧洲共同体院； - 审计院 外其共同体机构： - 经济社委员； - 区委员； - 欧洲调解员； - 欧洲投资银行 - 欧洲央银行 条约签署 8． 条约文本做签署前技术准备《尼斯条约》于20012月26由欧盟各外交部尼斯签署 条约批准 9．《尼斯条约》15员批准才能效目前情况欧盟所其家全部至少数家均全议同意基础批准条约尔兰则必须举行全民公决 修改宪 批准条约[7] 于欧盟其条约修改例通《欧洲单令》（1986）、《马斯特赫特条约》（1992）《阿姆斯特丹条约》（1997）等所作修改等已经采取类似程序避免延迟欧盟扩间表各家元首政府首脑已经提保证2002底前完批准程序意愿 《阿姆斯特丹议定书》 10． 谈判关键起点作《阿姆斯特丹条约》部《关于机构议定书》该议定书指即欧盟扩 欧盟委员组每员提名名员 条件欧盟部理事加权票加修改 尤其要情愿放弃委员提名第二名员进行补偿 11．《尼斯条约》包括面提同领域 条约修改内容前修改所做谈判加阐述： 欧盟委员 12． 谈判程 关未欧盟委员规模组问题提些建议些员希望委员确定少于员总数明确限额认欧盟员继续扩情况欧盟委员每家任命委员阻碍委员效运转提另外建议 做限制 唯另选择委员采用级别结构即委员采取资深委员资浅委员区别制度其家包括尔兰明确提保障欧盟委员强力效运转必要每员包括新入盟家任命名委员 提 完目前扩阶段关安排决定实施需要欧盟扩经验 需要候选积极参加 欧盟委员欧盟各条约保护者拥重要立权执行权 目前委员共20名员 10较员每家任命1名委员 5较家（、德、意利、英西班牙）每家任命2名委员 13． 终尼斯达协议 决定2005起任命届欧盟委员起 5放弃提名第2名欧盟委员员权利每员提名1名委员 直欧盟达27止 由欧盟部理事致通式决定欧盟委员少于27具体规模 起 欧盟委员员资格采取员间轮流担任办 14． 意味着每员 包括新入盟家 提名名委员 直欧盟达27止 采取式 包括欧盟委员规模 根据欧盟扩实践经验、新入盟家参与 严格员平等基础致通式决定 15．《尼斯条约》扩欧盟委员主席权力 主席权利包括： - 决定欧盟委员内部组织 保障其连贯、效集体领导基础工作； - 委员委员间配工作 并且任职期间 重新调整委员工作； - 经委员批准 任命若干副主席； - 委员同意前提 要求欧盟委员员辞职 16． 述变革总体效加强欧盟委员主席权力 给予其与其员相比更加显着位 欧盟部理事加权票数协调 欧盟部理事投票权组基础确定即按照口总体相似员划几组总数87票加权票 尔兰目前拥3票芬兰、丹麦票数相同 17． 议认能欧盟部理事加权投票制度 各票数重新配包括根据《阿姆斯特丹议定书》些失提名第2名欧盟委员员家进行补偿 18． 谈判期间 数种重新平衡机制获考虑 致两类： 1）简单重新平衡 于现员新员均给予新加权票；2）双重数制 即除加权票重新平衡外并且引入致机制 保障效数票代表欧盟口足够比例 19． 新条约规定 20051月起 欧盟现员加权票： 德、、意利、英 29 票 西班牙 27票 荷兰 13票 希腊、比利、葡萄牙 12票 瑞典、奥利 10票 丹麦、芬兰、尔兰 7 票 卢森堡 4 票 总票数 237票 条约并规定2005起欧盟15作决定 应保证总数237票169票赞（数比例71.31%）[目前数字87张总票数 应取62票数(数比例71.26%)] 20． 条约欧盟扩27每员应配加权票数字达协议 21． 外 新制度 - 《欧洲共同体条约》框架作决定应获员数家支持（作决定由欧盟委员建议要求员三二数）； - 员要求核由数员支持决定否同取占欧盟总口至少62% 口支持 22. 鉴于口标准更利于 寻求作任何决定应要求至少数员同意（鉴于加权票配情况种情况发现制度性规则） 23． 员总数扩26员程每新员加入效数议决制所要求效数数字（效数门槛）根据规定参数通谈判确定欧盟第扩该数字设目前71.26% 该数字逐步提高 达73.4%高限第27员入盟 效数门槛设定73.9% 即345票需获255票 24． 尔兰欧盟达27员拥总票数345票7票加权票 相于总票数2.03% 维持其与芬兰丹麦同等数量 尔兰欧盟达27 口数欧盟总口占0.8% 效数议决制 效数议决制度欧盟部理事其作数决定所采取种决策形式通伴与欧盟议共同决定程序 欧盟各条约确定各加权票数额 目前15欧盟 效数总数87票62票 25． 效数议决制已经适用于欧盟部理事量决定 通给予欧盟议共同立者身份共同决定程序使用 面临着欧盟重要扩欧盟部理事员增加必须扩效数议决制适用范围 利于扩欧盟效作决定 26． 虽于效数议决扩展些领域获原则广泛支持 些家其具特别敏利益领域仍希望采用致通式议决尔兰敏领域税收 27． 经于约50条规定讨论约30条规定采取效数议决达协议 引进新重要领域包括 于知识产权服务贸易等交易谈判（第133.5条）；与第三经济、技术财政合作（第181a条）；于欧盟委员主席员任命（第214条）； 于欧盟部理事秘书副秘书任命（第207.2条） 于关税收规定条约没任何改变 强化合作 28． 强化合作用描述《阿姆斯特丹条约》引进项特别规定 该规定允许欧盟少于员总数员集团利用欧盟制度 促进其员间更加紧密合作 关强化合作规定未应用 若干员相信 条约规定太严格其未利用原 规定要求要数员参与并且允许任何员行使否决权 些规定修改仍适用另面 公众非关 希望该制度能保障欧盟总体致性式运转 29． 结: 决定强化合作先决条件采取合并式规定: 强化合作损害单市场、构贸易壁垒或者扭曲员间竞争 能合理期间内其办足达目标情况作手段加运用 应适用部规定： - 论欧盟员数目少 参加强化合作少参加应8； - 关员加入强化合作权利规定加强； - 强化合作执行共同外交安全政策领域（第二支柱）决定采取 涉及安全防事宜； - 欧盟部理事于强化合作批准采取效数投票制度： 除非共同外交安全政策领域内仍适用否决制外员再能强化合作集团立进行否决 其机构 欧盟议 欧盟议由员公民直接选举产任期5 与欧盟部理事享立预算权 并欧盟内部行使民主监督权 尔兰近15名欧盟议员 30．目前欧盟议共626名员欧盟各条约限定 议总员超700名随着欧盟扩即 必要由政府间议重新配议员席位接纳新员同使议 影响工作效率达协议 欧盟议建议每家保障席位数6减少4 并剩席位按照口比例重新配 制度使尔兰保9席位 与现15席位形照 尔兰其家支持选择案每家减少数比例基础确定 使尔兰留12席位 作主席 临近尼斯峰期间 建议决定每家两选取统 31. 终尼斯决定欧盟议议员席位高限额增加732 尔兰终配12席位 达主席建议幅度顶点新席位配案2004新届议始效 家同意 近所谈判入盟家加入联盟期间于配席位减少能保障设定732席位限度打破必要程度进行 欧共体院 欧共体院负责欧共体解释执行 32．欧共体院改革由两主要素推： - 院工作量增加等待判决期限； - 欧盟扩 33． 于院进行揽改革目于通扩欧洲审院作用 使欧共体院能够集精力处理更重要案件增加司管理效率 重要改革包括向审院转移特定领域初步裁决案件管辖权 设立特别审判庭审理特定类型案件等等 34． 《尼斯条约》首每员任命位欧共体院官权利式化保证所员律制度均能院体现条约规定 使院工作更效 院设立11名官组审判庭 审计院 35． 根据《尼斯条约》 每员权任命名审计院员 条约通员宣言鼓励员审计机构间进行更密切合作 经济社委员 36． 经济社委员咨询机构 员自经济社领域各类代表 其目于告知欧盟决策机构些领域业者共同体经济社广泛领域政策想委员由222名员组 同相同数量候补员 尔兰9名员 37． 尼斯议决定 扩欧盟 经济社委员员数目扩350 尔兰继续任命9名委员员议同意 委员应引入更市民社代表并包括消费者团体等 区委员 区委员由区利益代表组咨询机构区委员共222名员 其9名尔兰员 新条约规定 欧盟扩27员 区委员员总数超350配给员席位数目与经济社委员相同尔兰现 拥9席位 保障委员代表性 其未员应或者区或者局员 或者向选举议负政治责任其内种位终止其区委员员资格应丧失 共同外交安全政策 39． 欧盟继续寻求欧洲发挥其平、稳定安全面更作用途径 尔兰维护稳定、广泛安全环境面具巨利益仅通欧盟共同外交安全政策 通联合主要作用其际组织作用寻求目标 根据政府军事立政策 政府明确 尔兰根据适立 按照议批准参加联合批准道危机处理行 40． 现存条约规定意使《马斯特赫特条约》建立共同外交安全政策更加协调、效更清晰见《尼斯条约》述规定进行修改 删除涉及西欧联盟规定 并给予设立布鲁塞尔政治安全委员条约基础 41． 通《阿姆斯特丹条约》规定发展起共同外交安全政策包括提高执行道危机处理任务〖称彼德斯堡（Petersberg）使命〗能力 现存安全安排程序执行些任务进行调适 关结决定由欧盟理事科隆、赫尔辛基、费拉尼斯等召议先作 42． 签订《阿姆斯特丹条约》期 曾经设想由西欧联盟代表欧盟危机管理冲突预防领域发挥作用 考虑欧盟领域能力提高 西欧联盟作用相减少《尼斯条约》《欧洲联盟条约》2条文作修改反映现实： 欧盟本身些领域执行其自作决定 其问题 员基本原则违反 43． 欧盟认员严重持续违反民主权等原则 欧盟已经具采取措施权力 其认员具违反民主权等原则严重危险权向关政府提建议 社保障 44． 应尔兰建议 规定鼓励员间社保障领域进行合作条文 外新条约规定新条文社保障委员提供律基础 欧盟未前景 45． 完欧盟扩必要内部改革程序 欧盟接着组织未欧盟前景规模讨论何更构架讨论问题别瑞典哥德堡（20016月）欧盟理事比利理肯（Laeken）/布鲁塞尔欧盟理事加考虑 决定讨论主题 包括欧盟员间权力明确划《欧盟基本权利宪章》未位问题欧盟诸条约布局安排重新考虑使其更容易众所理解接受 及员议欧盟作用等问题 条约并设想讨论于2004政府间议告终结 参考资料： 《尼 斯 条 约》概要 赵海峰 编

5. 土耳其为什么没加入欧盟，欧盟目前有哪些国家

对于欧盟来说，接纳一个在地理上属于亚洲、在宗教上信奉伊斯兰教的大国是不同寻常的举动，而启动与土耳其的入盟谈判可以说是欧盟扩大政治影响的重要步骤。然而，土耳其入盟问题牵涉到多方面的复杂因素，欧盟内部一直存在强烈的反对声音，因此，土耳其要进入欧盟的大门，仍需费一番周折。
土耳其在行政、司法、人权、保护少数民族权益方面的种种做法总不合欧盟的口味，因此总被欧盟认定为“不符合入盟的政治标准”。从经济角度看，土耳其的人均国内生产总值仅为欧盟国家平均水平的25％，而且农业人口比例较大，欧盟委员会官员曾不无顾虑地说，土入盟后将使欧盟的农业年度预算增加113亿欧元。欧盟内部的另一个顾虑就是土耳其入盟后将成为很有影响力的成员国。土耳其目前有7000万人口，入盟后不但将成为人口仅次于德国的成员国，同时也将在欧洲议会中拥有大量席位。土耳其不是欧盟的成员国。土耳其是欧盟候选国。

截止2014年欧盟共有28个成员国（按字母排序）：

6. 土耳其是否属于欧盟国

不是的。但是土耳其是半只脚踏入欧盟的土耳其与欧盟之间的暧昧和紧密关系。
很多人提到土耳其加入欧盟，第一反应是“不可能”，“下辈子也别想”，我们这里不讨论土耳其能否加入欧盟，而是聚焦为什么作为在行政区域划分为亚洲的土耳其居然可以成为欧盟的候选国。首先作为3.1%的领土在欧洲，96.9%领土在亚洲的土耳其，一直把靠拢和融入欧洲作为基本国策，民调显示74.5%的民众希望加入欧盟，所以不同于西亚的其他国家，土耳其是一个非常欧化的国家。
其次早在1995年土耳其同欧盟签订了加入欧盟关税同盟的协议，将关税标准调至于欧盟同等水平，而欧盟21世纪的蓝图在于面向全球，扩大其在亚洲的影响，而土耳其的得天独厚的地理位置使其垂涎，而土耳其作为北约成员国的特别地位，背后有美国的影子，也是欧盟不愿放弃土耳其的另个重要原因，因此欧盟虽然迟迟不愿让土耳其加入欧盟的同时也不愿意放弃土耳其这个重要的棋子，在这么多年的博弈中，土耳其与欧盟保持着这样的暧昧态度的同时与多国合作发展经济，完成自己大国梦想

7. 土耳其为什么要脱亚入欧

土耳其民族和文明发祥于东方，今天也只有3%的国土跟欧洲擦上边，地理上被归于西亚，但土耳其认定自己是欧洲国家，在亚洲地区的会场、赛场你看不到土耳其人的身影。在亚洲，如此自上而下的“脱亚入欧”运动，土耳其是继日本之后的第二家。
脱亚入欧是土耳其的既定国策。土耳其实行西方政体，奉行亲西方的政策，1952年加入北大西洋公约组织，是北约东南欧盟军司令部和战术空军司令部所在地。
欧盟的前身欧洲经济共同体1958年成立，土耳其第二年就开始申请加入，40余年矢志不渝。2002年底欧盟首脑会议前夕，一向疑心欧盟想自己单干的美国，为拉拢土耳其配合自己对伊拉克开战，由总统布什亲自出马说项，坚决支持土耳其加入欧盟；欧盟的两大盟主法国和德国领导人希拉克和施罗德也都做出欢迎的姿态，但会议最后的结果是决定接受十国入盟，名单中没有土耳其。欧盟为安抚土耳其的情绪，同意给出土耳其坚持要求的“时间表”，2004年底再次审议土耳其的入盟条件，如达标即可开始入盟谈判。这个时间表给了双方一个台阶。
欧盟认为土耳其的人权、民主等政治标准，以及在对待少数民族和塞浦路斯等问题上的政策还不够入盟条件。这只是问题的一个方面，其实欧盟是怕受土耳其众多贫困人口的拖累，更对土耳其的***色彩保持警惕。法国和德国卸任的领导人说得更直白一些，法国前总统吉斯卡尔·德斯坦说，土耳其不是欧洲国家，土耳其入盟等于欧盟的终结。联邦德国前总理施密特更认为土耳其的***文化与欧洲的***文化很难融合。
欧盟追求经济和政治的双一体化。土耳其在欧盟成员国中比德国、法国和英国都要大的国土和军队以及仅次于德国的、仍在快速增长的人口数，土耳其所处的被称做火药桶的地理位置和周边环境以及负债累累的疲软的经济，更重要的是土耳其的***文化传统和宗教属性，对欧盟共同的外交安全和经济政策，对欧盟内部将投票权与成员国人口数联系起来的某些决策机制，对欧盟建设和平、繁荣和再现欧洲辉煌的欧洲合众国的总目标，都构成重大挑战。
看到后申请的前华沙条约组织国家纷纷入盟，冷战时西方阵营的堡垒国家土耳其难掩失落，屡遭挫折在一定程度上激发了土耳其反西方的民族主义情绪，可以预见，土耳其将更加顽强地维护自己的利益，不会甘当西方俯首帖耳的小伙伴。另一方面，融入西方是土耳其长期奋斗的目标，是土耳其现代化的必由之路，不会简单地突然中止。为加入欧盟，土耳其已进行了一系列改革，包括废除死刑、缓和对库尔德少数民族的政策

8. 土耳其申请加入欧盟了么如果有，有没有允许

1995年9月，土耳其向欧盟前身——欧洲经济共同体提出成为联系国的申请，并获得批准。1987年4月，土耳其提出成为欧洲经济共同体完全成员国的申请。1995年12月31日，欧洲经济共同体和土耳其海关同盟正式形成，这也是欧共体与第三国建立的第一个具有实质性意义的海关同盟。然而，土耳其的入盟之路并未因此而变得平坦。1996年7月，欧洲理事会都柏林会议要求土耳其在联合国安理会决议框架内推动塞浦路斯问题的解决，并且强调土耳其应遵守最高人权标准。1997年12月，欧盟卢森堡峰会拒绝了土耳其的候选国申请，实际上等于拒绝了土耳其的入盟申请。

1999年12月，欧盟赫尔辛基峰会决定承认土耳其的候选国资格，土耳其开始享受候选国的入盟前战略资助。赫尔辛基峰会由此成为欧盟与土耳其关系的分水岭。2001年3月，欧盟部长理事会同意了欧盟—土耳其入盟伙伴关系，并制定出短期、中期计划以保证土耳其符合入盟标准。土耳其政府也采取了大量的适应性措施，在经济、政治、法律等领域进行了大规模的改革，以满足欧盟标准。2001年10月3日，土耳其议会通过了包括部分废除死刑、在公众生活中允许使用除土耳其语外的其他语言等34条宪法修正案。2002年的塞维利亚峰会上，欧盟重申在土耳其执行欧盟的政治和经济标准的情况下,将对其适用与其他候选国相同的入盟标准。事实上，从1995年到2003年，土耳其共对宪法进行了六次修改。但在2002年哥本哈根峰会上，欧盟15国同意了包括10个候选国在内的东扩计划，却单单拒绝与土确定其入盟谈判日期。

2004年12月，欧盟明确了土耳其的入盟条件。2005年10月3日，欧盟各国在土耳其拒绝承认塞浦路斯共和国的问题上作出妥协，并开始与土耳其进行入盟谈判。根据欧盟的规定，与候选国之间的入盟谈判包括30多项内容，而且要由所有成员国认可。任何一个成员国都可以否决土耳其的入盟资格。此后，双方就工业和企业、财政管理和统计、跨欧洲网络、消费者和健康、知识产权和公司法等问题进行了谈判。针对一些国家主张让土耳其尽快加入欧盟的建议，克劳斯·泽格博斯说：“我反对给土耳其一条加入欧盟的捷径。土耳其的入盟谈判必须是严肃的，但是如果谈判的各项要求都能达成，土耳其就会被给予欧盟成员国资格。”

谈判开启后，土耳其以更加积极的姿态大步向前。作为欧洲的主要大国和欧盟的核心，德法两国的态度对土耳其加入欧盟起着至关重要的作用，土耳其也一直在争取德法两国的支持。然而，德法两国政府都公开表示，他们不希望土耳其成为欧盟成员，而是希望与之建立“特殊伙伴关系”。“虽然，默克尔和萨科奇为人都很灵活，但他们各自所在的政党和社会的多数派的变化，必然会影响到他们在这一问题上的立场。但是，他们都不愿意在阻碍土耳其加入欧盟的问题上处于风口浪尖。”克劳斯·泽格博斯说。

哥本哈根标准，还是亨廷顿标准？

谈到土耳其加入欧盟，就不能不谈哥本哈根标准。1993年6月，对于欧盟即将开始的第五次扩大，在欧洲理事会哥本哈根会议上，采取了决定性的步骤。它所定义的成员资格标准，通常被称为“哥本哈根标准”，即候选国必须获得：具有稳定的机构来保障民主、法治、人权，保护和尊重少数民族；一个运作良好的市场经济，以及应对欧盟内部竞争压力和市场力量，有能力承担成员包括坚持政治、经济与货币联盟的目标的义务。1995年12月召开的欧洲理事会马德里会议上，欧盟对入盟标准做了进一步的规定：候选国必须主动创造条件，进行国家行政结构的调整。同样重要的是，要将欧洲共同体的立法转到国家的立法中；更为重要的是，立法要通过适当的行政和司法结构得到有效落实，并强调，这是一个由欧盟成员国所要求的相互信任的前提。“在一般意义上说，每一个欧洲国家或者是与欧洲近邻的国家，如果能够达到哥本哈根标准，就应该被严格地认为是一个欧盟成员国。”克劳斯·泽格博斯说。

土耳其加入欧盟的决心不可谓不坚决，近年来，采取的各方面调整措施也不可谓不积极。但土耳其越是积极，越是在向“哥本哈根标准”靠近，反对土耳其加入欧盟的声音似乎开始偏离“哥本哈根标准”。“那些反对土耳其获得欧盟成员国资格的国家，他们反对的原因是基于其国内政策的考虑，这种做法是非常可悲的。或者他们反对的原因是基于文化的原因，比如，土耳其是一个‘伊斯兰社会’。这似乎不是一个合理的反对的理由，因为文化并不是‘根本哈根标准’的一部分。”克劳斯·泽格博斯说。

那么问题出在哪里呢？“许多欧洲社会确实存在与本国内的土耳其和阿拉伯人口融合的问题，这个问题有两个方面。起初，这些国家不能为他们提供足够的移民空间。现在，来自土耳其和阿拉伯国家的移民中的很大一部分，急于融入这些国家之中。但他们的受教育程度很低，或者干脆是文盲。基于上述考虑，欧盟国家的很多普通民众是不愿意进行这样的授权，以免导致更多这样的人到自己的身边。”克劳斯·泽格博斯说，这些国家保守的政客就利用了这一点。“政客们真正关注的一点可能是，如果土耳其获得欧盟成员国资格，他将成为欧盟第二大、甚至是最大的成员国，并将获得与此相适应的投票权，而这将会极大地改变这些国家在欧盟内部投票权的格局。”

9. 德国与土耳其为什么互撕

近日，土耳其政府与多个欧洲国家“互撕”引发全球关注。事情缘起3月初，德国连续取消两场土耳其部长级官员前来参加的为修宪公投造势的集会。随后的3月9日，瑞士苏黎世地方政府宣布，由于“安全不能保障”，取消土外长恰武什奥卢原定于12日出席的在瑞土耳其人集会活动。3月11日，恰武什奥卢计划前往荷兰鹿特丹与当地土耳其人会面，然而荷兰政府以“公共安全方面的原因”禁止恰武什奥卢所乘坐的航班着陆。当晚，土家庭和社会政策部长卡亚·萨扬从德国赴荷兰，也在土耳其驻鹿特丹领事馆附近被荷兰警察拦截，并被告知他已被列为“不受欢迎的外国人”。3月12日，土农业部长原计划参加在瑞典斯德哥尔摩举行的一场拉票活动，但集会场地的业主临时取消了这场活动。同日，丹麦首相拉斯穆森在新闻通报中说，鉴于当前土耳其和荷兰及德国之间的矛盾升级，建议土耳其总理耶尔德勒姆推迟访问丹麦。3月13日，奥地利总理克恩表示，出于“公共安全”考虑，将阻止土耳其官员在奥地利为土耳其修宪公投举行政治活动……对此，土耳其总统埃尔多安接连炮轰德国、荷兰等国的行为是“纳粹行径”，引发了欧洲多国和欧盟的抗议和回击。

去年7月15日土耳其发生未遂军事政变后，在德土耳其人很快卷入其中。7月31日，“欧洲土耳其民族主义者同盟”在科隆组织了一场有4万人参与的大游行，以表达对埃尔多安的支持。德国对此十分警惕，因为在德土耳其人本来就因为融入不畅而成为德国社会的一大问题，如果这些人更深地卷入母国内政，可能给德国带来更多的麻烦。因此，德国拒绝了埃尔多安向在科隆集会的支持者发表视频讲话的要求。德国总理默克尔还呼吁土耳其裔德国公民忠于德国，要求在德土耳其人“不要将土耳其境内的冲突转移到德国”。但是埃尔多安政府反而加强了对在德土耳其人的工作。

今年1月21日，土耳其议会通过了极具争议的宪法改革草案。若草案在今年4月获得公投通过，土耳其原本的议会内阁制将改革为总统制，总统的权力将大幅扩张。理论上，即使实行总统制，总统最多也只能连任一次，但是新总统制下的总统选举定于2019年11月举行，总统任期也将根据此次选举结果重新开始计算。因此，如果埃尔多安能够连续赢得选举，他就有可能一直执政到2029年。为了确保修宪公投顺利通过，正发党高层近期进行了一系列造势活动，而能否争取到在德土耳其人的支持显得十分重要。但德国方面认为，土耳其国内选民在修宪问题上分化明显，土耳其一些反对派也流亡到了欧洲，正发党高层此时集中访欧拉票，很可能导致在德土耳其人因修宪问题产生内部冲突，不利于德国的安全与稳定。尤其在欧洲国家穆斯林移民问题日益严重且又纷纷面临本国大选的大背景下，土耳其政治家的活动加剧了欧洲国家的担忧，更加不敢向强硬的土耳其让步。在此情况下，德国等欧洲多国陆续抵制土耳其政客入境。

10. 24国集团的增加投票权

第76届24国集团部长级会议2006年9月16日在新加坡举行。与会者在会议结束后发表的一份联合声明中呼吁增加发展中国家与低收入国家在国际货币基金组织中的投票权，尽快恢复多哈回合贸易谈判，采取积极有效措施，解决全球面临的日益严重的经济发展不平衡问题。 声明说，部长们强调了尽早就一揽子改革达成协议的重要性，以确保在布雷顿森林机构中增加发展中国家的发言权和代表权。在对增加中国、韩国、墨西哥和土耳其投票权的建议表示欢迎的同时，部长们指出目前的一揽子改革方案不足以解决发展中国家和低收入国家代表名额配额不足的根本问题。就购买力而言，新兴市场国家、其他发展中国家及正在进行转型的经济体占了全球国内生产总值的一半以上且占有世界人口的大多数。为了反映世界经济的这一现实及增加布雷顿森林机构的合法性与相关性，发展中国家和低收入国家的投票权应该尽快予以增加。
部长们强调，任何改革方案都应该包括基本投票权的增加（至少三倍）和一个能够准确反映发展中国家在世界经济中所占经济规模的新的配额方案。
在谈到全球经济的发展前景时，声明说，部长们对2006年全球经济的增长表现表示欢迎，对2007年的增长前景表示乐观。他们强调了全球经济所面临的日益严重的风险，认为迫切需要付出行之有效的努力，以便解决全球经济发展的不平衡问题。这些协调一致的努力措施包括在美国进行财政调整，增加家庭储蓄，在欧洲和日本进行结构改革，在新兴市场国家开展金融改革和增加汇率的灵活性等。
在贸易问题上，声明说，部长们对中止多哈回合贸易谈判深表失望，呼吁尽早恢复谈判，并呼吁国际货币基金组织和世界银行对恢复谈判的努力予以支持。
在谈到联合国千年发展目标时，声明说，部长们对撒哈拉沙漠以南非洲地区的前景充满挑战表示关切，强调要获得成功，就需要援助方和受援方在增加资源、实行好的政策、改善治理和增加援助效率方面付出更多努力。与此同时，部长们表示支持加强治理和反对贪污的努力。