拉美墨西哥的什么改革
‘壹’ 墨西哥卡德纳斯改革之前拍的那个背景是反抗反对帝国主义的控制和压迫吗
卡德纳斯改革
历史改革
卡德纳斯改革（Reforma Cárdenas)，是墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯在其任内（1934年—1940年）实施的改革。
是墨西哥民族资产阶级领导的反帝反封建的改革，也是20世纪初墨西哥革命后的护宪运动发展到顶点的标志。
中文名
卡德纳斯改革
外文名
Reforma Cárdenas
实施者销滑
拉萨罗·卡德纳斯
性质
资产阶级改革
改革背景改革内容改革影响领袖简介TA说
改革背景
20世纪30年代，经济大危机严重影响了墨西哥社会经济，原料生产因世界市场萎缩大量减产，国家财政极其困难，失业剧增，农产品价格大跌，社会矛盾尖锐。为了在工业化进程中充分发挥国家的作用，国家政权必须是强有力的、有权威的。
在墨西哥革命爆发后的最初十几年中，由于地方考迪罗势力的重新崛起，墨西哥曾再度陷入军阀混战的政治危机之中，摆在墨西哥革命者面前的一项重要任务，就是：要彻底摧毁考迪罗主义政治传统，实现政治现代化，为国家的经济现代化创造稳定的政治环境。
为此，墨西哥着名总统卡德纳斯提出“六年计划”的竞选纲领，得到广泛拥护。
改革内容
政治改革
1934年7月当选为总统后，卡德纳斯依靠工农革命力量，在墨西哥进行了深入的政治改革，建立起了一个新的、与自主型的经济现代化模式相适应的政治模式。
这个模式可以概括为两个重要的政治制度，一个是制度化的、强有力的总统制，一个是职团主义结构的官方党一党民主制。
制度化的、权力集中的总统制，有三个突出的优点：
第一、总统是通过全民选举产生的，其统治权具有民主的合法性。冲卜
第二、每届总统的任期只能是6年，不得连选连任，避免了像迪亚斯（波费里奥·迪亚斯）那样的长期个人独裁制度的复活。
第三、每次的总统换届选举都是一次高级人才的轮换，都是一次思想、观点的更新，有利于防止思想的僵化。
职团主义结构的执政党的建立，是墨西哥政治的一大创造。按加里·温尼亚（Gary Wynia）的解释，职团主义“反对公开竞争和政府中立观念，主张由政府做出有意识的努力，以组织和协调公私部门之间的关系。政府承担领导社会的责任，私人经济组织和社会集团则成为政府进行这一工作的工具。各利益集团不是互相竞争，以影响政府官员，而是直接以官员的名义同官员打交道。”，具体说就是，政府有意识地将广大的工人、农民和公务人员都动员起来，组织为一些职团机构，如墨西哥劳工联合会、全国农民联合会、全国人民组织联合会等，作为唯一合法的利益集团，吸收进官方党，分别构成官方党的工人部、农民部和人民部，来代表它们所属各行业部门的利益；同时，又通过官方党的这三个部，使这些利益集团服从国家的控制。
这个制度，一方面让所有这些民众集团有更多的参政机会，有更多的机会进入政府部门，另一方面又使这些民众集团不得不牺牲自己集团的政治独立性，服从政府的领导。
不仅如此，这个制度还给各反对党创造了活动的空间，承认政权的合法性，应该有一个竞争性的选举制度，因此，每6年官方党总统候选人都有一次巡游全国的竞选活动。
墨西哥革命所创造的这个新的、有权威的民众主义政治体制，从根本上改变了国家与各主要生产要素（资本与劳动）之间的关系，形成了一个由国家调节和仲裁各生产要素之间关系的独特的政治模式。
这一模式的成功，是此后几十年墨西哥之所以能始终保持经济稳定增长的最重要的原因，保证了墨西哥新的现代化战略的贯彻执行。
经济改革
1938年开始，卡德纳斯又进行了一系列的以经济为主的改革：
①土地改革。
政府没收本国和外国人拥有的大地产，分配给农民。其任内，共分配土地2000万公顷。同时，设立国家农贷银行帮助农民，并鼓励和扶持农民组织合作农场。
②实行国有化。
1937年，把为外国垄断资本控制的铁路全部收归国有，1938年，宣布把属于英、美、荷的17家石油公司收归国有，政府在10年内还清它们在墨西哥的资产。
③鼓励工会的发展。
修订全国劳工法，把分散的劳工组织合并成墨西哥劳工联合会。
④教育改革。
1934年12月，开始在全国推行“社会主义教育”制度，扩大和普及教育，并专设印第安人事务司，加强印第安人教育事业的发展。
⑤巩固民主政体，打击军事寡头势力。
1938年3月，把执政的国民革命党改组为墨西哥革命党，容纳工会、农民和其他群众组织参加。
改革影响
卡德纳斯改革，是一次激进的民族改革。
这场改革体现了1917年宪法的要求散斗穗，它打击了帝国主义势力和大地产制，促进了墨西哥社会经济的发展，并使劳动人民的现状得到了改善。
改革基本上摧毁了大庄园制，并使民族资本取代外国资本，掌握了全国最主要的经济命脉，基本上完成了1910—1917年革命以来由半封建社会过渡到民族独立的社会的任务，为墨西哥比较稳定的资产阶级民主制度的形成和发展奠定了基础，也促进了墨西哥经济特别是纺织、食品、家具等轻工业的发展。
领袖简介
拉萨罗·卡德纳斯（1895年5月21日—1970年10月19日），因实行社会公平和反对外国资本的改革而闻名于世界。
生于米却肯州乡村一个普通家庭，早年参加墨西哥资产阶级民主革命，后提升为将军。1928—1932年，任州长，并一度任内政部长。1930年，任国民革命党主席。
1933年，任国防部长（第一次，下一次在第二次世界大战期间）。
1934年，当选墨西哥总统，在任期间，领导卡德纳斯改革，包括1938年4月将国民革命党改组为墨西哥革命党，1940年12月1日，任满卸职。
第二次世界大战期间，任国防部长（第二次）（最后一次任职）。
1955年，当选为世界和平理事会理事、副主席等职，积极投身和平事业，荣获加强国际和平斯大林国际奖金。
他反对美国在墨西哥的政治和经济势力，后来支持卡斯特罗政权。
1970年10月19日病逝。
‘贰’ 将学生交给毒贩处决，墨西哥是如何一步步堕落的（下）
上一篇我们聊了墨西哥的起源以及独立后被北方美利坚蚕食掉的国土（被迫删减了些内容，不然发不出来，点击我的头像可以看往期内容）接下来我们继续聊1855年美墨战争结束后的墨西哥。
1858年贝尼托·巴布罗·胡亚雷斯上台，他是墨西哥 历史 上第一个印第安裔统治者，这是一位铁腕政治家，他在位期间颁布宪法限制教会和大地主阶级权力，改善印第安人现状，暂停偿还前政府的外债等。这些举措损害了资本家和宗教界的利益很快国内掀起了叛乱，之后又是英国和西班牙出兵干涉，最后法国出兵墨西哥最终打败了这位印第安统治者。
1864年在法国人的扶植下墨西哥恢复帝制建立墨西哥第二帝国，但这个帝国只持续了3年1867年就被墨西哥人推翻了，随后的几十年墨西哥被军人政权把持直到1909年，已经连任了7届的独裁总统迪亚斯宣布放弃竞选，但到了1910选举年他背信弃义重新参选，并自己宣布自己100万票对另一位候选人马德罗200票获胜再次当选总统，随后还将马德罗关入监狱。
不过马德罗马上越狱成功了，并且号召墨西哥人发动革命推翻独裁政府，第二年1911年马德罗就获胜就任总统，迪亚斯流亡欧洲。接下来墨西哥政局依旧混乱，政变叛乱军阀割据不断。
直到1920年墨西哥国家革命党党创始人卡列斯和奥夫雷贡发动政变上台，墨西哥的混乱局面才开始好转，1946年墨西哥国家革命党改名为墨西哥革命制度党开始执政一直持续到2000年。
在20世纪40到70年代，政局相对稳定的墨西哥依靠欧美的投资和自身内部的改革，有效地缓解了国内 社会 矛盾，GDP也连续多年保持3~4%的增长，1973年第一次石油危机爆发，欧美各国的投资机会锐减，大量资本进入拉美地区，墨西哥借着这波“西风”GDP涨幅增加到了8%的高位，然而1979年的第二次石油危机爆发，各国央行开始紧缩银根，利率飞涨，墨西哥的外债从1975年的145亿美元涨到了1989年的1100亿美元，日用品价格飞涨80-90年涨了15倍，失业率一度达到45%。
如果说80年代末墨西哥经济是濒临崩溃，那接下来1994年墨西哥加入北美自由贸易区后就是彻底崩溃，原本吸纳墨西哥大量就业的农业在加入自贸区后彻底完蛋，以玉米举例，1989年墨西哥农民自产玉米1吨的成本是258.62美元，美国则是92.74美元，墨西哥每公顷土地产量是1.7吨，美国则是6.9吨。1992年美国出口墨西哥的玉米价格是墨西哥本地玉米价格的一半。当然在签订自贸协定时墨西哥的经济学家并不是没有预料到这种情况，协定中有关于农产品进口的关税保护措施，规定超出一定进口量后要征收215%的关税，但是墨西哥政府在执行这一政策30个月后就取消了这一关税保护，直接让美国的农产品无限制的倾销进本国。
为什么一国政府会允许别国农产品倾销国内？其实墨西哥政府有自己的小算盘，当年墨西哥正在推行土地改革，美国农产品倾销后可以是国内大量中小农民破产，这样土地就可以集中到大地主手中进行规模化生产提高效率，失业的农民还可以去美国打工赚取外汇，一举两得。
然而墨西哥政府低估了他们人民的忍耐力，在遭受美国倾销的情况下，墨西哥本土的主要粮食作物玉米非但没有减产，产量反而还增加了，为什么？为了活下去。
墨西哥农民默默承受着美国玉米的冲击加大自己的玉米产量为的就是活下去，虽然玉米价格下跌了一半，他们就只能通过增加产量来弥补损失，跟重要的是即使玉米卖不掉也可以自己吃，继续种植玉米至少可以保证家人不被饿死。
接下来更魔幻的事情发生了，在美国玉米倾销，本国玉米增产，玉米价格腰斩的情况下，墨西哥国内的主食玉米饼竟然涨价了而且是巨幅上涨我们这两年的猪肉价格上涨跟墨西哥比起来就是个弟弟，1994年到1999年作为墨西哥人民的关键主食玉米饼价格竟然涨了5倍！（墨西哥人是真的苦，摊上这么个政府）
为什么会有如此离谱的事情，在原材料价格暴跌的情况下成品反而在涨价？原因就在于垄断，玉米在被做成玉米饼之前还有一道工序，就是将玉米磨成玉米粉，然而墨西哥玉米粉的生产被两家公司垄断了，作为垄断资本家不赚钱就是王*蛋，在这样的局面下，有地的农民种玉米不至于饿死（毕竟水煮玉米也是能吃的）那么墨西哥的城市居民怎么办？高昂的食物价格让原本收入就不高的市民变成了贫民。
墨西哥农民穷的勉强糊口，城市居民穷的糊不了口，怎么办？救星出现了，那就是为墨西哥毒贩服务，农民可以为毒贩耕种，市民可以在加工厂工作还有运输以及武装护卫，我们如今看到表面上墨西哥政府VS墨西哥毒枭，实际上是墨西哥政府VS墨西哥人民，这是墨西哥跑偏了的“人民战争”，原本应该保护人民的墨西哥政府站到了人民的对立面最终造成了现在的局面。
‘叁’ 墨西哥银行详细资料大全
墨西哥银行（西班牙语：Banco de México,常缩写为BdeM或Banxico）是墨西哥的中央银行。
墨西哥银行所有权改革是拉美国家银行改革的典型。.
基本介绍
- 中文名 ：墨西哥银行
- 外文名 ：Banco de México
- 缩写 ：BdeM
- 机构类型 ：银行
- 官网 ：:banxico.mx/
主要职能
发行和回笼货币、管理外汇事务的 权利 。 通过一个委员会对全墨西哥的银行实行 监管 。自主地行使其职能。 其主要目标是实现在本国货币购买力的稳定。 墨西哥银行还提供货币和行长
2009年12月15日由参议院以81票赞成和19票反对投票产生了新一任的墨西哥银行行长卡斯滕斯，并于2010年1月1号卡斯滕斯上任至今。 汇率政策，钱币资料和季度通胀报告。历史
1、墨西哥银行于1925年9月1日建立。 墨西哥银行 2、1931年7月墨西哥银行货币构成。 3、1935年墨西哥银行出现白银危机。相关知识
墨西哥银行体系的发展经历了4个阶段:1、创始阶段(1864～1940); 2、银行专业化阶段(1941～1973); 3、多功能银行的建立和银行的国有化(1974～1989); 4、银行私有化和外国化(1990～2000)
‘肆’ 西属美洲殖民地改革的主要内容是什么
殖民地人民政治上的觉醒
——18世纪西属美洲殖民地的改革运动1700年谨羡州，西班牙国王查理二世病危，在遗嘱中，他把王位传给了法国国王路易十四的孙子菲力浦公爵，由此引起了西班牙王位继承战。战后，波旁家族入主西班牙王室，取代了统治西班牙200多年的来自奥地利的哈布斯堡王朝。西班牙政局的这一重大变化成为西班牙及其美洲殖民地发生一系列变革的主要原因。
18世纪欧洲社会经历着剧烈的变动，资产阶级革命作为一股不可抗拒的历史潮流猛烈地冲击着腐朽、没落的封建制度。深受启蒙思想影响的波旁王朝为了挽救西班牙的衰落，与欧洲列强抗衡，实行开明君主制并着手对西班牙及美洲殖民地的政策进行一系列重大的调整。史称“波旁改革”。
西属美洲殖民地改革的主要内容有：
1.管理体制的改革
管理体制改革的内容之一是行政区的重新规划和殖民机构的重新调整。哈布斯堡王朝时的美洲殖民地分为新西班牙总督区和秘鲁总督区。前者包括墨西哥及中美洲的一部分，后者囊括了除新西班牙总督区外所有中南美洲的西班牙殖民地。这种划分是十分粗糙的。辖区过大不利于统一管理，也不利于抵御日益增长的来自外部的威胁。1716年王室批准在新西班牙设立独立于总督之外的都督府，辖地包括墨西哥北部诸省和加利福尼亚、新墨西哥、得克萨斯。首府先设在索诺拉，后改在奇瓦瓦。主要目的在于加强边疆防卫，对付不断增长的英、法、俄势力的侵入。1717年新格拉纳达都督府改为新格拉纳达总督区，辖区包括今天的哥伦比亚、厄瓜多爾尔尔、委内瑞拉，首府设在圣塔菲。1739年8月，这一决定正式生效。1776年南部拉普拉塔总督区成立，辖地包括今天的玻利维亚、乌拉圭、巴拉圭、阿根廷等地。1778年又设立了智利都督区。新辖区的设立对保卫殖民地领土的完整、抵御外来侵略者及加强殖民地内部的管理起了积极的作用。
在管理体制上，波旁王朝后的最大变化是根据法国的经验在殖民地引进了监察官制度。哈布斯堡王朝时的官僚体制主要是总督制，但是由于买卖官职，地方土生白人的势力日益强大，官僚机构不是王权的象征而成了土生白人控制的工具。同时，为了收回买官的花费，官吏们利用职权横征暴敛、敲诈勒索，引起人民的强烈不满。1764年监察官制首先试行于古巴，1782年开始在大陆推广。首先在拉普拉塔区设立监察区8个，1784年秘鲁都督府也仿照拉普拉塔区的做法进行了类似的改组，组成8个监察区。1787年新西班牙取消了200个郡，代之以12个监察区。1790年除部分边境省份仍由军事首脑管理外，大部分地区都实行了辖区制。根据1786年王室颁布的监察官细则，监察官的职能相当于省级行政长官，其权限包括维护社会治安、决定公共工程的兴建及管理经济、财政和防务。原来由检审庭负责的税收也归监察官管理。监察官之下取消原来的郡守之职，改由监察官直接派遣代理机构处理市镇事务。监察区制的建立削弱了总督和市议会的权力，各监察区内监察官成了至高无上的权威，地方事务包括最重要的征税权在内也都由监察官的代理人负责。由于监察官都是由王室直接任命，绕过了总督，所以，王室对派薯殖民地的控制大大加强了。
2.削弱教会势力
教会是西属美洲殖民地统治机器的重要组成部分，在殖民地享有种种特权。教会不仅通过传教活动控制着人们的思想，而且通过征收什一税、放高利贷等手段积累了大量的财富。教会对社会财富过多的垄断和教权企图凌驾于王权之上的离心倾向，越来越引起王室的不满。波旁王朝利用改革之机着手制定限制教会的措施并在卡洛斯三世执政时，于1767年6月24日将西属美洲各地的耶稣会教士全部驱逐出境，总数达2，500多人。被逐的教士有的被流放到大西洋的荒岛，有的亡命欧洲，他们的财产被充公。这一行祥蔽动极大地削弱了教会的势力。
3.财税改革
财税改革包括两个方面的内容：一是改革旧的税收体制，使财权与政权分离；二是广开财源、增加新税。以前殖民地的税收是总督和检审庭通过各级殖民官吏完成的。这种体制造成层层盘剥、任意截流，弊端极多。1776年卡洛斯三世颁布谕令，重建殖民地统计署。重建后的统计署成员由宗主国委派，全部是年轻的专职人员。统计署直属宗主国财政部领导。这些措施使财政管理专业化，并从殖民地官吏的手中分离出来，有效地保障了宗主国的收入，但却遭到总督们的反对，在卡洛斯三世派往殖民地的得力大臣加尔维斯死后，旧体制很快又恢复了。波旁王朝对殖民地的税收大大增加了。如商业税以前只有大商人交，后来中小商人都要交纳。特别是1769年实行烟草专营使王室大获其利，仅新西班牙的烟税每年就给宗主国带来300万比索的收入。
4.矿业改革
矿业是殖民地最重要的经济部门。但是由于矿井年久失修、技术落后等原因，从17世纪中叶起矿业生产日益萎缩。为此，波旁王朝把振兴矿业视为开发殖民地的首要内容。矿业改革的内容之一是降低采矿的重要物资水银的价格。殖民地水银的售价由1590年的每100公斤187比索降为1750年的82比索，1767年的62比索和1778年的41比索。1768年矿业税由原来产量的1／5降为1／10。1783年颁布了新矿业法。新法使矿主得到了包括免税进口所需机械和原料在内的各种特权。为了维护矿主利益、解决矿业纠纷，成立了直属宗主国矿业署的矿业委员会和矿业法庭。此外，为促进矿业的发展还开办了矿业银行，成立了矿业学院，聘请了许多欧洲矿业专家前来执教或当顾问。
采取上述措施后，美洲殖民地的矿产量迅速回升。白银的主要产地之一新西班牙，1741年至1760年平均年产白银600万公斤，1761年至1780年为733万公斤，1781年至1800年达到1，125万公斤。整个美洲的金银出口量18世纪末为18世纪初的3倍多。
5.贸易改革
西班牙对殖民地的贸易垄断制早就引起殖民地人民的不满，由于商品缺乏而造成的走私贸易又使宗主国丧失了大量关税收入，因此，贸易制度的改革势在必行。1765年10月16日卡洛斯三世颁布谕令，同意古巴、波多黎各、圣多明各等地商人关于他们间相互贸易、降低关税及与宗主国自由贸易的请求。1770年又将这一特许扩大到尤卡坦和坎贝切。1774年取消对新西班牙、新格拉纳达、秘鲁与宗主国贸易的限制，来往贸易的货船也不限于只用宗主国的船只。1778年10月12日西班牙与西印度贸易自由条例及税率颁布，西班牙与殖民地贸易的港口增加到13个，殖民地开放的港口增加到24个，关税率下降，免税商品数量增加，各地的贸易署纷纷成立。1789年2月28日实行了两个世纪的商船队制取消，到1796年西属美洲殖民地的任何港口都可以和宗主国的进行港口贸易及运回欧洲商品，基本上实现了自由贸易。贸易禁令的解除使殖民地与宗主国的贸易额剧增，由1753年的1．79亿法郎达到1800年的6．385亿法郎，半个世纪内扩大了近4倍。
总之，波旁改革是西属美洲殖民地社会生产中的重大事件，它使整个殖民地的面貌发生了较大的变化。改革后，宗主国对殖民地控制的加强和殖民地经济生活的活跃给宗主国带来了更多的财富，而对殖民地剥削的加深及随改革而进入的新思想新观念则促进了殖民地人民政治上的觉醒，以致没过多久就引发了一场全面的反抗并最终摆脱了西班牙的殖民枷锁。
‘伍’ 墨西哥革新运动的内容是什么
革新与保守两大阵营的决战
——1954年墨西哥的革新运动墨西哥1821年摆脱了西班牙的殖民统治取得了民族独立。但是，独立后的墨西哥并没有取得预期的进步与发展。殖民地时期的社会和经济结构几乎依然如故。官僚、教会、军阀沆瀣一气统治着国家。封建大地产制依然是农村的主要土地占有形式。在这一制度下，广大农民缺乏或没有土地，而债役制、租佃制却恶性发展，使农村一直处于停滞和落后的状况。特别是天主教会。墨西哥独立以后，教会的特权不仅没有取消，反而得到了保护。教会的大主教和主教由罗马教廷直接任命，不受世俗政体的干涉。教士们只承认宗法教规，不服从民政当局。长期以来，教会不仅通过对人民思想的控制，宣传落后和愚昧，而且通过接受馈赠、借贷和出租占有大量的土地和建筑等不动产。据统计，19世纪中叶教会拥有的财产约占全国财富的一半以上。社会财富(特别是不动产)一旦落入教会手中，便退出了流通，成为死财产。所有这一切，都是墨西哥社会发展和进步的巨大障碍。19世纪中叶革新运动的矛头所向首先打击的正是以教会为代表的、阻碍墨西哥社会进步的封建保守势力。
自独立之初起，在墨西哥的政治舞台上一直进行着自由派和保守派的激烈斗争。保守派是殖民地时期社会经济秩序的维护者，他们安于现状，保护旧传统，反对任何大的社会变革，借以保住他们自己的特权地位。而由独立战争中涌现出来的一批进步人士组成的自由派，则要求彻底变革旧的社会经济秩序，通过改革不合理的旧传统促进社会的进步，进而实现战争中广大民众所追求的目标。两派的斗争进行了几十年，但是保守派一直占据着统治地位。19世纪中叶后两种因素促使这种格局逐渐发生了变化。其一是，独立几十年中保守派执政的实践使人民越来越失望，越来越感到社会变革的需要。特别是40年代对美战争的失利，一半以上国土的丧失，彻底暴露了保守派政治的腐败。保守派日益失去了民众的支持。其二是，随着国民经济的缓慢恢复和外国资本的渗入，民族资本的力量壮大了。深受欧美资产阶级思想影响的一批进步知识分子代表着墨西哥新生资产阶级的利益和要求开始加入到改革派的行列中来，大大增加了改革的力量。这样，随着两大阵营矛盾的激化，决战终于不可避免了。
斗争首先从反对圣塔安纳的独裁统治开始。1854年3月一部分受独立战争影响的军官在阿尤特拉城发动起义。起义者宣布要推翻圣塔安纳总统腐朽的独裁统治，恢复自由和民主，并发表了起义纲领《阿尤特拉计划》。起义的领袖是曾跟随莫雷洛斯战斗过的军官阿尔瓦雷斯和前阿卡普尔科海关关长柯蒙福特。起义得到了全国各阶层民众的积极响应，广大民众纷纷参军参战。次年8月圣塔安纳看到大势已去，逃往国外。10月，革命军在首都附近的奎尔纳瓦卡城召开会议，阿尔瓦雷斯被选为临时总统。在新组成的政府中一批年轻的革新派领袖担任了重要职务：胡亚雷斯任教会事务和司法部长，奥卡姆波任外交和内政部长，吉耶尔莫·普里埃托任财政部长等等。革命派的斗争取得了初步胜利。
1855年11月23日，革命政府颁布了第一道改革法令《诉讼程序法》。法令规定，取消教会和军队的司法特权，教士不得参与政治，政教分离等。法令颁布后引起极大震动。保守的教会、地主和军官们惶恐不安，他们利用威胁、叛乱等手段向革新派反攻。12月，在保守派的压力下阿尔瓦雷斯总统被迫辞职，将政权交给了较为温和的柯蒙福特。柯蒙福特不赞成剧烈的社会变革，企图使革命带上温和的色彩。但是，改革的中坚分子并不妥协，他们在广大人民群众的支持下，一步又一步将改革推向深入。
‘陆’ 墨西哥重视清洁开发原因是什么意思
随着墨丛冲西哥能源改革的持续推进，清洁能凯肢源正成为这个拉美第二大经济体的热门投资领域，吸引着国内外投资者的目光。
据墨当地媒体报道，由于看好墨西哥能源改革的相关政策，包括前世界首富卡洛斯·斯利姆在内的墨财力最雄厚的4位投资者已经在清洁能源领域投资了11．9亿美元，并计划在2020年前追加相同数额的投资。
国际投资者也非常看好墨清洁能源市场的发展机遇。在墨西哥去年年底启动的能源改革第一轮清洁电力招标中，有国内外69家企业参与了18个太阳能或风能项目的竞标。此轮招标总投资额超过26亿美元，发电量将占墨全部发电量的2％左右。
近期公布的招标结果显示，包括墨西哥在内的5个国家的11家企业在招标中胜出。其中，中国光伏制造商晶科渗孙歼能源控股有限公司中标了3个项目，将在墨西哥建设并运营太阳能发电站。
墨西哥此次能源改革旨在通过放开私人部门参与能源市场，改善能源结构，大力发展清洁能源。去年12月通过的能源改革法案规定，到2024年，墨西哥35％的电力供应要来自清洁能源；到2050年，该比例要达到60％。该法案同时规定，到2018年，在墨西哥企业的能源消费中，清洁能源必须占一定比重。
‘柒’ 卡德纳斯改革的改革背景
（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯在其任内（1934—1940）实施的改革。 20世纪30年代经济大危机严重影响了墨西哥社会经济，原料生产因世界市场萎缩大量减产，国家财政极其困难，失业剧增，农产品价格大跌，社会矛盾尖锐。为了在工业化进程中充分发挥国家的作用，国家政权必须是强有力的、有权威的。在墨西哥革命爆发后的最初十几年中，由于地方考迪罗势力的重崛起，墨西哥曾再度陷入军阀混战的政治危机之中，摆在墨西哥革命者面前的一项重要任务就是要彻底摧毁考迪罗主义政治传统，实现政治现代化，为国家的经济现代化创造稳定的政治环境。为此，墨西哥着名总统卡德纳斯提出“六年计划”的竞选纲领，得到广泛拥护。 1934年7月当选为总统后，他依靠工农革命力量，在墨西哥进行了深入的政治改革，建立起了一个新的、与自主型的经济现代化模式相适应的政治模式。
‘捌’ 墨西哥的卡德纳斯改最后胜利了吗
喝的卡的那改成改最后还是获得了胜利了，因为墨西哥靠近的是一个发达国家，所以说他的军事方面可以有很好的保障，所以说她可以全心全力的进行自己的改革和经济开放
‘玖’ 请问谁能介绍一下墨西哥革命
从1929年成立至今，墨西哥革命制度党作为官方党已经连续执政70
年，这样长的一党执政历史在世界上是少有的。从四十年代开始的三十
多年里，墨西哥的经济以年均6％的速度持续增长， 而政局却保持着高
度的稳定，被世人称为“墨西哥奇迹”、“墨西哥稳定之谜”。墨西哥
的政治制度，包括革命制度党的职团主义组织体系，曾被誉为墨西哥成
功的一个重要因素。然而，从七十年代始，墨西哥经济出现了衰退；八
十年代，政局动荡、社会动乱此起彼伏；九十年代，更是爆发了金融危
机和恰帕斯州农民暴动。面对这一系列的政治、经济危机，又有人归咎
于现行的政治制度，尤其是革命制度党一党独霸的政党体制，认为它阻
碍了墨西哥经济的现代化，成为各种危机的最主要成因。这种“成也萧
何，败也萧何”的评价，反映了现代化过程中许多霸权政党面临的历史
困境，具有十分典型的意义。本文拟对革命制度党的形成与发展历史作
一简要的考察，探究其结构功能特点及其成功与困顿的原因。
应运而生的官方党
从1867年推翻帝制、建立共和，到革命制度党的前身——国民革命
党于1929年成立，墨西哥不但没有真正享受到自由、民主，反而遭受了
长达六十多年的军阀混战。全国大大小小的被称为“考迪略”、“卡西
克”的地方军阀以无休止的流血战争争夺着国家政权（注：在墨西哥独
立后的头30年，通过军事暴动共更迭了50多个政府。见〔墨〕丹·科·
比列加斯等：《墨西哥历史概要》，中国社会科学出版社1983年版，第
70页。），整个社会经济处于崩溃的境地。1928年，着名的考迪略奥夫
雷贡在二次竞选总统时被刺身亡，成了“考迪略时代”终结的导火线。
政治强人卡列斯（1924—1928年任总统）开始把全国约1800个地方考迪
略和党派团体联合起来，组建了一个用以取代考迪略势力的全国性政党
，以解决政权交接的制度化问题，这就是1929年3 月创立的国民革命党
。但是新成立的国民革命党还只是一个地方考迪略和地方党派的联盟，
它排斥工农组织的参与。在30年代世界经济大危机的背景下，墨西哥工
农运动风起云涌，地方考迪略又借机把控制工农组织作为自己的政治筹
码。在这种情况下，卡德纳斯总统（1934—1940年在任）开始考虑工农
组织的制度化参政问题。1938年3月，卡德纳斯解散了国民革命党， 在
它的基础上成立了新的官方党——墨西哥革命党，伴随着党的改组而进
行的政治改革主要有两个方面：（1）把包括工人、 农民在内的广大民
众吸收进党，纳入官方体制；（2 ）把卡列斯建立的地区结构的官方党
改造成职团结构的官方党，在党内按工人、农民、民众和军人4 个非地
域性职业社团将党划分为4个职业部门——工人部、农民部、 人民部和
军人部，分别由各个工会、农会以及联合会性质的团体组成。从此，工
人部、农民部和人民部属下的各个工会、农会以及联合会都有从基层到
中央的垂直组织系统，地方各部门的职团利益都依附于其所属的全国职
团部门，而不是地方各州。“条条”分割取代了“块块”分割，过去地
区结构的国民革命党给各地考迪略留下的政治空间已不复存在， 反映
民众主义政策取向的职团主义体制（注：职团主义（Corporatism ）：
按照《简明大不列颠网络全书》的解释为：“把整个社会纳入（极权）
国家指挥下的各种‘社团’（或‘职团’）的理论和实践”。职团主义
结构是革命制度党的突出特色之一，这一组织体系是墨西哥政治体系中
最有决定意义的一个权力体系。）在官方党内初步确立起来了。四十年
代，在卡马乔总统（1940—1946在任）的任期内，官方党的职团结构又
发生了重大变化。首先，1940年，军人部被卡马乔总统取消（注：卡马
乔本人就是墨西哥历史上担任总统职务的最后一位将军。此后，稳定的
文人政府才得以在墨西哥真正确立。），标志着墨西哥历史上军人干政
时代的彻底结束，官方党由原来的4个部变成了3个部。其次，人民部地
位有了显着提升。卡马乔政府改变了卡德纳斯政府主导的民众主义路线
，推行发展主义政策，改善同资产阶级的关系，加强了对工农运动的控
制。原来力量薄弱的人民部随着中产阶级势力和影响的扩大，迅速取得
足以与工人部、农民部相抗衡的地位。在1943年的议会选举中，人民部
尽管在数量上还是党内的少数，但在党的领导机构和新的议会中已变成
了多数。随着社会阶级力量的消长，墨西哥革命党的性质也逐步由原来
的以工农为主要依靠对象的各革命阶级联盟，变成了以中产阶级为核心
、以职业政治家为骨干的联盟。（注：曾昭耀：《政治稳定与现代化》
，东方出版社1996年版，第54页。）最后，与上述转变相适应，1946年
1月，卡马乔将墨西哥革命党易名为革命制度党， 明示墨西哥的革命任
务已从群众性政治斗争转为维护和完善现行制度，相应的意识形态宣传
也从过去的以阶级斗争、社会公正为主，转变成以“全国团结”为旗帜
，淡化阶级冲突，强调民族利益。
这次改组，无论是机构的改革，还是党的纲领原则的转变，都是为
了削弱官方党各个职团部门，使之服从党中央的集中领导，特别是要在
选举政治上服从党的统一领导。具体有以下几个方面：（1 ）废除集体
入党制，恢复个人入党制，个人是否入党不再取决于是否已经加入某一
个职团部门所属的组织。这项改革的目的是想削弱各社团组织的政治影
响力，使党的力量建立在自由公民的联合基础上。（2 ）强化党的中央
领导机构的集权，重新用地区标准取代职团标准，剥夺了3 个职团部门
提名各级议会和政府候选人的政治职能，从而全面弱化了职团部门对地
方选举的影响。（3）促使3个职团部门作出承诺，在选举竞争中一致对
外，不进行相互间的选举斗争。
1946年官方党的改组引起了社会各界的广泛不满。工人部的反对呼
声最高，一些工人领袖带领工会组织脱离了官方党，另建了独立的新党
。同时在党内，权力的职团结构虽然被废除了，但心理的职团结构仍然
没什么变化，人们对其所属的职团组织的忠诚远胜于对党的忠诚。党的
设计者们原来希望避免党内各职团部门之间的利益之争影响针对各个选
任职位的党际竞争，但是改组的结果却是把一部分党内斗争外化为党际
的竞争，削弱了官方党的竞选优势。1950年，革命制度党重新恢复了部
门提名制度，职团结构再度得到承认。为满足日益增多的有政治意识的
公民和专门化利益集团的参政要求，方法上已不再是改革党的职团结构
，而是扩展这一结构的外延，在党的外围创立特殊的组织，把更多的政
治力量整合到党的周围。譬如，为了保持与军人的团结一致，革命制度
党建立了“全国荣誉和公正委员会”；为了鼓励妇女和青年加入官方党
，又成立了“全国妇女参政委员会”和“全国青年组织”。
经过几度反复，墨西哥革命制度党的组织体系及其制度框架终于形
成并稳定下来，成为墨西哥政治制度的主要支柱和力量源泉，成为墨西
哥社会稳定和经济发展的基石。
70年的辉煌与成功之路
革命制度党作为官方党能够连续执政70年，并且取得令人瞩目的业
绩，是与它的历史使命、理论主张、组织结构特点以及一系列正确的社
会经济政策分不开的。
一、革命制度党的建立及其所完成的历史使命，为其长期执政创造
了良好的国内政治环境。革命制度党不是一个反抗外来侵略与缔造民族
国家的党，而是官方以改良方式实现政治制度化的一个工具。在官方党
建立之前，墨西哥的每一次总统选举几乎都会触发军事政变，革命制度
党的建立及其职团主义组织体系的形成，首要目的就是要排除考迪略势
力和军队对国家政治的干预，保证国家权力能够实现制度化的和平交接，
使墨西哥政治走上现代化轨道。党的建立首先打破了考迪略武力竞争政
权的政治格局，结束了军阀混战局面，提供了政党政治的活动框架和民
主选举的法律程序；党的职团结构的形成，最终敲响了地方考迪略政治
机器的丧钟，使其丧失了存在的社会基础，从而使革命制度党的长期连
任得以不受非制度化的暴力因素干扰；随着党的军人部的取消，作为民
主政治重要标志的文人政府开始领导国家建设。这一切都为革命制度党
在和平安定的社会环境中顺利推行国内外政策、控制国家选举从而长期
执政创造了条件。
二、革命制度党高度重视意识形态工作，有效保持了国内民众思想
上的广泛共识和对官方党的认同。革命制度党特别注意保持在意识形态
方面的优势和统治地位。该党以共和国宪法作为党的纲领，以民众主义
、民族主义为其指导思想，内容主要包括革命民族主义、社会平等和全
面民主化3个方面。 这些内容带有明显的将近代西方自由主义和社会主
义结合起来的社会民主主义思想的特点。革命制度党也不把自己的意识
形态贴上左或右的标签，只是笼统地宣称自己继承了墨西哥革命与历史
的传统，它的意识形态就是“墨西哥革命的意识形态”，就是“墨西哥
革命的原则”。这样，革命制度党的理论主张就获得了一种由墨西哥革
命历史所赋予的不容置疑的合理性与合法性。也正是因为革命制度党的
意识形态不受某一政治标签的框定，这种灵活性使革命制度党在意识形
态上具有极强的包容性，这种包容性不是对在社会进程中出现的各种异
己思想的姑息迁就或视而不见，而是把其具有建设性意义的内容加以适
当变通和改造，吸收进自己的纲领，为我所用。这样，革命制度党以“
人民的全部价值观”的代表者的身份，占领了一切重要的政治思想空间
，同时也剥夺了其它反对党的思想资本和理论阵地，抑制了反对党的力
量，凝聚了全国人心，在墨西哥人民中形成了以革命制度党理论主张为
核心的对国家重大问题的广泛共识，形成了对革命制度党长期执政的持
续认同。
三、革命制度党职团主义组织体系最大限度地团结了国内各阶级，
使官方党具有了广泛的社会基础。早在1917年，墨西哥宪法就规定了反
映工人、农民、中产阶级和政治—军事官僚阶层利益的四大基本政策：
工人权利、土地改革、民众教育和民选职务不得连选连任。这使墨西哥
政府得到了上述四个阶层的拥护与支持，建立在这个利益—效忠基础上
的官方党职团结构起到了极强的社会整合作用。一方面，职团结构能够把社会各阶级之间无节制的斗争转化为党内部门间程序性的谈判，避免
其分化为党派之间的纷争，从而使革命制度党超越各个具体阶级，成为
整个社会利益协调的核心；另一方面，职团结构使得革命制度党对社会
具有较强的控制能力。
四、革命制度党具有高度灵活的宏观政治调控能力，能够根据社会
需要制定合适的经济、社会政策。墨西哥经济选择了在自由市场经济与
完全国有化之间的第三条道路，实行国家、社会与个人并行的混合经济
体系。因此，墨西哥社会既存在以国家和民众为代表的公有制经济，又
存在以大资产阶级为代表的私营经济。从实践来看，墨西哥的公有制经
济有效保持了社会稳定，但难以促进经济高速发展；私营经济具有较强
的活力，但是容易激化社会矛盾。从40年代到80年代，墨西哥一直在政
治稳定与经济发展之间寻求某种动态的平衡，以卡德纳斯为代表的民众
主义路线与以阿莱曼为代表的资本主义路线在政策上进行相互交替。当
私人资本快速发展，造成社会财富分配高度不平等、阶级矛盾激化时，
政府政策向左偏，依靠民众职团，节制私人资本；当国家过度干预经济
，造成严重的资本外流与经济衰退时，政府政策转而向右偏，扶植私人
资本，通过组织手段控制民众运动。政府这种对社会的钟摆式左右制衡
机制，为墨西哥的政治、经济均衡发展提供了制度保障。再加上墨西哥
的进口替代工业发展战略符合五、六十年代的国际经济大趋势，丰富的
石油矿产带来丰厚的外汇收入，这些重要因素带动墨西哥经济走上了持
续高速发展的道路。
近20年的挑战与危机
革命制度党在其执政期间所取得的政绩是骄人的。从1950—1985年
，墨西哥人口从2500万增加到7700万，而人均GNP却从每年362美元上升
到2734美元；人均寿命从41.5岁上升到64.2岁，而文盲率却从80％下降
到6％。墨西哥已经成为拉丁美洲仅次于巴西的第二大经济强国。
革命制度党领导墨西哥在创造了近50年的辉煌历史之后，从80年代
开始进入了一个多事之秋：先是出现了1982年的外债危机，其后是一系
列的社会动荡，它的高潮是1994年的南部恰帕斯州农民暴动和严重的金
融危机。1997年中期选举，左翼的民主革命党和右翼的国家行动党异军
突起，两党在议会的席位之和已经超过了革命制度党；同年在首次由民
选产生的首都联邦区长官角逐中民主革命党又击败了官方党。这宣告了
革命制度党左右墨西哥政局的时代的终结，墨政局基本已成三足鼎立之
势。革命制度党在近20年显示出节节衰退的迹象有一系列原因，而经济
政策失误、党的指导思想的转变和职团主义组织体系的衰落则是其中最
主要的因素。
一、革命制度党经济政策的失误以及经济发展战略的改变导致了一
系列经济社会危机。墨西哥原来实行进口替代工业化发展战略，是封闭
式的内向型经济。实践证明，这种政策在当时是正确的。但是，到了70
年代，墨西哥发现了丰富的石油矿产，开始大举外债开发油田，结果由
于世界经济危机，国际油价大跌，墨西哥从此背上了沉重的债务包袱，
1982年出现了债务危机。墨西哥不得不实行紧缩政策，并加入了关贸总
协定，采取了以偿付外债为目的的出口导向型新自由主义发展模式。在
这种模式下，政府降低了关税，过早地开放市场，不加限制地吸收外资，
（注：墨西哥在萨利纳斯（1988—1994年在任）执政期间，吸收外资之
多居拉美之首，累计达750亿美元。由于1994年国内政局动荡， 经济乏
力，加上美国利率提高等不利因素，大量外国投机资本外逃，引起金融
市场动荡。）而且过分依赖外资。恶果在1994年显现出来了，由于当年
的外资大量抽逃，直接加剧了墨西哥的金融危机，给这个国家带来了多
达700亿美元的损失。从80年代开始， 为配合加入北美自由贸易协定的
步伐，在美国的极力影响下，墨西哥对国有企业进行了大规模的私有化，
私营企业主集团的经济实力和政治势力大为膨胀，而失业的工人则越来
越多，贫富分化日益加剧。在农村，土地分配停止了，1992年墨西哥修
改宪法，废除了“耕者有其田”的原则，彻底结束了土地改革的进程，
大量分不到土地的农民不是揭竿而起就是涌入大城市成为劳动力后备大
军。如今，墨西哥出现了4500万贫困人口，其中有2500万属于赤贫，20
％的最贫困人口仅享有全国 4.4％的财富，而20％的最富有人口却占有
53. 5％的财富。经济社会的矛盾由此可见一斑。
二、革命制度党以“社会自由主义”取代“革命民族主义”作为党
的指导思想，削弱了党的社会基础。萨利纳斯总统（1988—1994在任）
为适应新自由主义经济体制的需要，提出了“新民族主义”和“社会自
由主义”的新理论主张。前者在民族主义理论中放弃了它一贯的反帝、
反霸和反美的口号，以适应经济全球化趋势和对外开放的需要；后者则
宣扬在“社会利益原则”下的自由主义。这一理论在1993年革命制度党
的十六大上通过，被确立为该党的指导思想。但是在新自由主义改革的
进程中，“社会利益原则”仅仅是一个修饰语而已。墨西哥的阶级力量
对比已经发生了根本性的变化，政权的资产阶级性质越来越明显，收益
分配越来越向资方倾斜。在政党政治方面，1994年新总统塞迪略上台后
的第一项改革措施就是修改了选举法，废除了政府在选举中支持官方党
的一贯作法，这一举措打击了革命制度党工农职团部门的信心和凝聚力
，更增加了该党被代表大资产阶级的右翼政党击败而沦为在野党的可能
性。
三、革命制度党体制僵化、派别斗争严重，官方党职团结构在新的
经济体制下有趋于瓦解的危险。由于长期执政，官方党职团部门的领导
人也日益官僚化了，出于自己的政治前途与既得利益考虑，他们通常更
多地对上负责，而对来自下层普通民众的要求与呼声则敷衍塞责。而同
时，政府与官方党对各职团部门的分化瓦解政策，使得各职团组织与政
府的谈判与对抗能力大大削弱，不得不对政府具有很强的依附性。因此
，各职团部门在忠实反映其部门成员的要求与利益方面，工作做得并不
是很深入，而当政府无意顾及职团部门的利益时，他们也不具备与国家
进行谈判的有效能力了。60年代，这种危险的组织离心倾向就已露出苗
头，由于国家政策向右倾斜，约3.5万名不满的农民脱离了农民部， 成
立了“独立农民联合会”。80年代墨西哥实行新自由主义经济政策后，
3个职团部门成员组织的离心倾向愈发严重， 墨西哥国家与劳工的关系
有再度出现“非制度化”的危险趋势。对于政局的动荡与社会的种种危
机，官方党的职团结构已经显得力不从心了。
面对新世纪的政策调整
革命制度党推行的新自由主义改革日渐脱离了支持它的劳工阶级，
削弱了自身赖以存在的社会基础和组织基础。随着职团主义体系的衰落
，建立在这个体系基础上的党也面临着动摇和解体的危险。这不能不引
起革命制度党自身的深刻反思。从1996年开始，该党进行了一系列大政
方针的调整，主要包括：
一、1996年9月召开的党的十七大， 重新恢复了“革命民族主义”
的指导思想，强调指出：革命制度党是墨西哥工人、农民和人民阶层的
党，是民族主义、民主和民众的党。这说明该党重新明确了自己的民众
主义性质与政治角色，是对民众阶层的一种鼓舞和凝聚。
二、革命制度党开始着手理顺党政关系和扩大党内民主。由于长期
以来对党内民主重视不够，革命制度党的领导层与基层组织缺乏有效的
沟通，也受不到规范的民主监督。有鉴于此，该党规定，党的领导职务
和民选职务的候选人必须具备10年以上的党龄；以后历届总统候选人不
再由前任总统指定，而由党的全国政治委员会在6 个备选人士中遴选产
生；州长候选人的产生也以同样方式进行。
三、革命制度党政府进行了一系列的政治、经济、社会政策调整。
政府进一步深化国家政治体制改革，尤其是选举制度的改革，保证政党
选举中的公平、公正和透明。同时革命制度党与政府的一种新型党政关
系也逐步确立起来了，革命制度党不再作为官方党出现，而将以一个普
通的竞争性政党的面貌参与政权角逐。
四、在经济政策方面，革命制度党政府加强了宏观调控，进一步严
格财政金融纪律，对国民经济进行结构性调整，制定了中长期经济发展
计划，以加强对外开放与合作。
五、在社会政策方面，革命制度党政府重新加大了对社会公共事业
的投资力度，1997年联邦预算的56％将用于各类社会项目。新的社会保
障法也随之出台，以着力解决墨西哥社会的发展失衡、农村扶贫以及通
过和平对话处理社会冲突等各种迫切问题。
如今，革命制度党正从原来作为政府与民间桥梁的官方党过渡为多
党制竞争中的一个普通政党。这种角色转变既是对革命制度党生存与发
展的严峻挑战，又是对其职团结构生命力与适应性的考验。对于一个执
政70年的大党来说，革命制度党拥有丰富的政治斗争经验、包容性极强
的意识形态、灵活应变的政策能力以及相当庞大的组织队伍，因此，尽
管反对党势力呈现咄咄逼人的架势，但是在较长的一段时期内，预计革
命制度党仍有极强的竞争力。从近几年的选举情况来看，革命制度党的
支持率稳定在40％左右，而两大反对党民主革命党和国家行动党则各握
30％的选票。
总的来说，墨西哥政党体制已由原来数党并存、一党独霸的非竞争
性霸权党制转变成了一党执政、多党制衡的竞争性优势党制。至于这种
体制以后是否会进一步发展演变，墨西哥革命制度党能否在今后新的政
治框架中立于不败之地，我们且拭目以待。
【参考文献】:
[1]曾昭耀：《政治稳定与现代化》，东方出版社1996年版。
[2]丹·科·比列加斯等：《墨西哥历史概要》（中译本）， 中国
社会科学出版社1983年版。
[3]周余云：“世纪之交的拉美政党政治”，《拉丁美洲研究》，
1999年第一期。
[4]Ronald.H.McDonald and J.Mark Ruhl, Party Politics and
Elections in Latin America,Westview Press,1989.
‘拾’ 什么是卡德纳斯改革
卡德纳斯改革（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯在其任内（1934—1940）实施的改革。是墨西哥民族资产阶级领导的反帝反封建的改革，是20世纪初墨西哥革命后的护宪运动发展到顶点的标志。
改革背景：
20世纪30年代经济大危机严重影响了墨西哥社会经济，原料生产因世界市场萎缩大量减产，国家财政极其困难，失业剧增，农产品价格大跌，社会矛盾尖锐。为了在工业化进程中充分发挥国家的作用，国家政权必须是强有力的、有权威的。
(10)拉美墨西哥的什么改革扩展阅读：
改革影响：
卡德纳斯改革是一次激进的民族改革。它打击了帝国主义势力和大地产制，促进了墨西哥社会经济的发展，并使劳动人民的现状得到了改善。
改革基本上摧毁了大庄园制，并使民族资本取代外国资本掌握了全国最主要的经济命脉，基本上完成了1910—1917年革命以来由半封建社会过渡到民族独立的社会的任务。
为墨西哥比较稳定的资产阶级民主制度的形成和发展奠定了基础，也促进了墨西哥经济特别是纺织、食品，家具等轻工业的发展。