新加坡为什么没有英国的发展模式
⑴ 新加坡经济发展靠什么,为什么这么小的国家能如此发达!
新加坡是西方全球布局中的重要一环,是一个所谓的自由港,在美国的全球布局中承担亚洲重要的金融、服务和航运中心之一。
新加坡是一个发达的资本主义国家,被誉为“亚洲四小龙”之一,同时凭借着地理优势,成为亚洲重要的金融、服务和航运中心之一。其经济模式被称作为“国家资本主义”。根据2018年的全球金融中心指数(GFCI)排名报告,新加坡是继伦敦、纽约、香港之后的第四大国际金融中心 。被GaWC评为世界一线城市 。新加坡是东南亚国家联盟(ASEAN)成员国之一,也是世界贸易组织(WTO)、英联邦以及亚洲太平洋经济合作组织(APEC)成员经济体之一。 整个城市在绿化和环境卫生方面效果显着,故有花园城市之美称。
⑵ 新加坡模式的质疑解析
新加坡不讲意识形态,只讲共享价值。它把自己的文化,与宪政制度结合,是亚洲第二个把东西方文明结合得最好的国家。我认为,日本是第一个把自己的传统文化和西方政治民主结合得最好的国家。日本并非是完全的西式民主。日本结合了传统文化尤其是儒家文化和西方的民主宪政。自民党内部的派系能够达成共识和传统文化分不开。日本政治人物也勇于承担责任,这也是传统文化的一部份。新加坡领导人通过自己的努力也走出了具有自身特色的一条政治道路。制度移植在新加坡没有发生,所发生的是制度创新。
美国的制度已经经历了两百多年了,已经生根了,谁也毁灭不了。在亚洲、非洲、拉丁美洲,很多民主政体的运作很有问题,成了社会不稳定的根源。本来民主的精神就是相互妥协的,但这些国家往往相互攻击。在亚洲,很多国家实行民主已经有很多年,但政局还是那么乱,社会经济也不发达。新加坡避免了很多发展中民主国家所走过的弯路。制度创新在这个过程中扮演了很大的作用。然而新加坡也提出了“后李光耀时代”的问题。我自己的判断是,在“后李光耀时代”,李光耀时代所确立的制度正是确保这个制度延续性的制度保障,同时这个制度里也包含着巨大的制度创新精神。 新加坡在很多中国知识分子眼中,是个异数。因为常识告诉我们,一个国家不民主,不让人民充分享有监督政府的权利,政府就必然堕落为人民的老爷,就不可能使政府廉洁勤政,建立一个文明和谐的社会。新加坡却让我们无话可说:它相信权威主义、不是真正意义上的民主,没有充分的新闻自由,建国40年来,一直由人民行动党一党执政,父亲可以传位给儿子;但它同样很文明,没有人随地吐痰,拥有洁净的空气、优美的环境,人民享有很好的福利,老百姓至少看上去生活得很幸福。
曾经,我们很想把中国搞成一个“大新加坡”。比如中国老百姓对官员腐败非常痛恨,而新加坡政府的廉洁程度比较高,为什么呢?原因是新加坡公务员的工资水平高,就用不着搞腐败了。这条经验非常容易学,要想让我们国家的公务员廉洁,只要给他们加工资、加福利就可以了。
中国公务员确实常常加薪,但是到目前为止,还没有看出公务员加薪和他们的廉洁程度有直接关系。是因为我们加薪加得还不够多,还是这条新加坡经验不适合“中国国情”?遗憾的是很多人没有搞清楚。
新加坡确实是一个奇迹,尤其是华人社会的一个奇迹。 国内对于新加坡经验的报道,问题出在哪里?
这些直接或者间接的报道,大都是断章取义的,多年来,只让人知道一面,而没有让大家了解另一面。公众所接受的信息经过了不负责的过滤。
如果一位部长在大选中落选,那他什么也没有了。部长薪金看起来很多,但这是全部收入,再没有其他收入,也没有其他任何特殊待遇,连住房都得和普通市民一样,到市场上购买。
另外,新加坡的政府中公私分得很清楚。有一件事对我震撼很大。一位新加坡部长应邀来北京办公务,有点空闲时间,想看看北京有特色的景点,我介绍了一处。部长一行4人要打车过来,我说,还是我开车去接吧。我跟部长开玩笑说,能给部长开车,对我是不可想象的事。
相对于新加坡的整体富裕程度来说,如果以中国作为参照系,新加坡的官员从自己岗位上获得的利益并不算高。
还有一点值得注意,新加坡的官员并不是借助政府权力和关系网才变得身价倍增。通常,他们在进入政府之前就已经是富人,能够获得很高的薪酬。比如,一个原来能在企业得到300万元年薪的人,进入政府获得100万元年薪,对他而言,这只能算是一个比较体面的收人,而不能算是高收人。这些人该有的都有了,本来就是社会公认的精英,进入政府的初衷,往往就是为了回报社会。 新加坡确实是权威主义,但他们的权威主义和我们想象的完全不一样。
新加坡的新闻界不敢随便批评政府,但他们的政府并不会直接干预新闻运作,而是通过事后法律起诉,比如告人家诽谤罪,以公开答辩的方式来解决问题。另外,当媒体公开批评政府官员时,政府往往不采取封杀措施,而是主动曝光,向社会全面披露,有问题就主动检讨、严肃处理,没问题也向社会作详细解释。 对于新加坡的成就,有两种观点,一种归功于儒家传统和“东亚价值观”,一种则认为是因为“经济透明和法制严明”。
新加坡的政府官员往往都受过西方高等教育,他们的领导人多出身资产阶级,并且大多是受过剑桥教育的大学生。在新加坡,下层人一般说中国话,比如你坐出租车,或者在小摊上吃馄饨,你和老板用华语交流完全没有问题;但你到政府办事,大家说的都是英语,好像一下子切换到另一个系统,你似乎在和一帮黄皮肤的欧洲人打交道。
儒家传统和价值观当然也发挥了部分作用。“选贤与能”可以算是儒家的。人民行动党标榜自己是一个由精英分子组成的政党,包括李光耀在内的领导人,也确实是一批受过西方系统教育和熏陶的精英,所以,能够成为人民行动党党员,在新加坡代表一定的社会地位。 要有效集中权力,维持权力和使用权力,并不是一件很容易的事情。权力要有载体,需要有组织结构。新加坡的人民行动党是个精英党。党员分干部党员和普通党员两部分。普通党员不多,干部党员更少。社会上大家感觉不到党的存在。党是隐性的,是政治领域的“看不见的手”。就是说,政党是融于社会的。实际上,政党必须是社会的一部分,是社会的精英部分。这是列宁主义政党的要点。政治人物来自民间。如果政党变成了脱离社会的自成一体的既得利益集团,那么这个政党就会处于危机之中。
新加坡尽管是一党执政,但政治体系是向社会开放的。从建国开始,新加坡的领导人就意识到,在一个没有任何资源的国家,政治人才是国家生存、发展和提升的关键。在西方发达国家,最优秀的人都去经商。新加坡要把这些最优秀的人来从政。因此,执政党很重要的一个功能就是扮演“伯乐相马”中的“伯乐”,在全社会、全世界寻找优秀人才。
在新加坡,政府的官僚系统公务员是内部选拔的,但其政治精英,很多是社会为执政党培养的。或者说,很多政治领袖都不是执政党自身培养的,而是从社会吸收进执政党的。在上世纪70年代,人民行动党吸收了后来成为总理的吴作栋和副总理的陈庆炎。在80年代和90年代,又吸收了已经在职的总理李显龙和副总理黄根成等精英人才。这些领袖人物在成为执政党领导人之前,都是社会各方面的精英人才。他们在哪个领域成功了,执政党才邀请他们入党,为国民服务。所以,在新加坡很少有“党龄”一说。今天不是党员,明天党需要你了,你就可以成为党员。这就解决了很多列宁主义政党党内论资排辈的问题。列宁主义政党的本质就是要吸收社会的精英,但在列宁主义政党成为组织之后,往往会演变成为既得利益集团。新加坡有效地解决了这个问题。解决方法就是维持政党的开放性,向社会开放。 新加坡本身是一个很小的城市国家。人民行动党议员都要定期和选民直接见面,讨论他们所关心的问题,这就把执政党内和社会结合起来。如果代表、委员们没有和社会连接的有机机制,都不跟老百姓发生直接的关系。如果这些代表和社会、人民是没有直接的联系的,那么他们如何能代表人民的利益呢?
新加坡把民主和一党执政制度很好地结合起来。西方人说新加坡是非自由的民主,但名称并不重要,关键是民主要能够产生一个好和有效的政府。在西方国家,民主政治能够有效运作获益于民主化之前的基本国家制度建设,也获益于比较高的社会经济发展水平。在亚洲,一些国家和地区在能够确立基本国家制度和取得社会经济发展之前,受各种因素影响而民主化。民主政治因此经常出现问题。尤其是,民主政治具有不可逆转的性质。一旦民主化,很多基本国家制度就很难建立起来。这就有可能使得这些国家长期处于弱势地位。
应当强调的是,任何政治制度都有可能出现一个好政府。中国古代也出过好皇帝和好政府,但那是靠一个领导人的个人素质。领导人好,政府就好,个人的因素扮演了主要作用,缺乏制度性的保障。新加坡是用民主制度来保证这个好政府的。执政党必须通过五年一次的“大考”,即大选。因为有很多反对党存在,尽管他们很小,但也构成良好的竞争压力。反对党本身对执政党没有什么实质性的制约,在国会里只有少数几个名额。但如果人民不满意执政党,在原则上在大选时是可以支持反对党的。因此,执政党始终有压力。执政党的执政行为必须让多数民众满意。
同时,要保障真正的人才被录用。新加坡的一些官员,他们在进入政治之前,都是对政府持批评态度的。但是执政党很开放。政府需要的是具有建设性批评的人。只要批评得有理,执政党就会使用他们。执政党最不喜欢光会讲好话的庸人。你有能力,有业绩,有建设性意见,党都可以把你吸纳进来。如何保持政权的开放性,代表社会利益,这是执政党要解决的问题,否则执政党本身就会演变成既得利益。
执政党要代表人民的利益,这很重要。在这一点上,新加坡政府做到了很多发达的民主国家做不到的事情。新加坡政府的立国精神是民本主义,地地道道的中国传统精神。在很多地方,人们对政府和市场的作用、对资本和人民的作用争论不休。但新加坡很好地处理了这些方面的平衡。新加坡政府在“亲商”和“亲民”之间找到了一个平衡点。“亲商”也就是亲商人,重视资本的作用。 政治可以集中,权力可以集中,但必须保证这些掌握权力的人,必须是社会上最优秀的人。这是新加坡领袖的重要考量。在民主政治中,反对党的作用是能够制约执政党,但也存在着其他更加有效的制约措施。上面说过,对新加坡执政党最有效的制约并不是反对党,而是社会,也就是人民。
应当指出的是,选拔不是指定,选拔就是党内民主、党内竞争。对新加坡的领袖人物,人民行动党的党内认同很重要。李光耀曾讲过,在吴作栋和陈庆炎之间,前者并不是他的首选。但党内支持吴作栋,最后是党内精英认同而不是个人认同起了作用。
保证候选人的品质、才能,老百姓投票才有意义。这点新加坡做得很好。议员要选举产生。比如,把一个在某个领域做得很好的人注册到一个特定的选区,让老百姓选举你。他是先有社会认同,再有政党认同的。党外做得好的,会被党直接吸收进来,所以他很容易当选。
新加坡也在作政治改革,主要是为了更多的民主,增加反对党在国会内的比例。新加坡总理李显龙说,这个改革是为了维护政治稳定及保持民众对政府强而有力的授权。新加坡决定修改选举条例,将反对党在国会的保障席位,即非选区议员的席位,由最少3个增至9个。不论反对党候选人的得票多少,在国会都有最少9个席位,令反对党在国会的比例增至两成。新加坡政府强调指出,比例代表制不会是政治改革的选项,否则会出现弱势政府。就是说,发展更多的民主并不一定要学习西方。西方的很多做法在理论上比较公正,但在实际上并非如此。西方的很多做法并不符合亚洲国家。新加坡所作的精神就是在体制内提供给不同的利益和声音以更大的空间,在体制内消化和协调不同利益。
⑶ 英国对新加坡的态度
新加坡是东南亚一个岛国,人均GDP高达5.8万美元,是亚洲人均最富的国家。新加坡曾是英国的殖民地,从1819年英国人莱佛士登陆新加坡到1963年新加坡成立自治邦,英国对新加坡进行了140多年的的殖民统治。然而现在的新加坡人,对英国的殖民统治没有一点恨意,甚至还非常感激。这不仅仅是普通民众的感受,国父李光*耀也是这么认为。他在《李光耀观天下》书中写道:“对于英国的制度和其有风度的离开,我们应该心怀感激”。为什么呢?英国开发了新加坡。1819年英国人莱佛士登陆新加坡时,新加坡只是一个近乎原始状态的蛮荒小岛。莱佛士来到新加坡后,进行了非常认真的建设和开发,并对新加坡进行了长远的规划。他让新加坡变成一个繁荣发达的世界级自由贸易港,虽然他只在新加坡待了4年,但他对新加坡的发展立下了不朽的功劳。他在新加坡是非常着名的人物,新加坡人也非常感激他。新加坡现在有很多关于他的建筑和机构,如莱佛士广场、莱佛士书院、莱佛士医院、莱佛士酒店等。
英国带来了现代化制度。在英国人来到新加坡之前,新加坡只是柔佛王国下面的一个原始小岛,与现代化制度相去甚远。一套好的制度,需要长时间的摸索才能得到,制度不好会严重影响国家的发展。而英国来带来了一套成熟并行之有效的现代化制度,新加坡现行的国家制度只是在英国人制定的制度上做了适当修改。它让新加坡减少了摸索期,少犯错误,也让新加坡得以高速蓬勃地发展。李光*耀说,完全颠覆英国制定的制度,是非常愚蠢的事情。
英国培养了新加坡的精英。新加坡商业精英、政治精英、文化精英,绝大部分是英国培养的,这些人对英国的各种社会制度非常认可,对英国充满感激之情。新加坡政府官员,大多有英美国家留学经历。例如新加坡国父李光耀,从小接受的就是英式教育,他曾获得过大英帝国女王奖学金,并在英国留学数年,他的思维方式完全是英式的,他就非常感激英国人。他虽然有一张华人的脸孔,本质上却是一个英国人。现任总理李显龙,接受的也完全是英式教育,对英国和英国制度十分认可。做为李光耀的儿子,自然和他父亲一样,对英国充满感激之情。新加坡集体得了斯德哥尔摩综合症,这种症状简单说来就是被加害人爱上了加害人。1973年8月23日,在瑞典首都都斯德哥尔摩两名罪犯挟持了4名银行工作人员。在与警方对峙了6天后, 4名银行工作人员得以解救。然而令人吃惊的是,这4个人并不恨劫匪,甚至有一个人还爱上了劫匪。这是因为在几天被劫持的过程中,2名罪犯并没有伤害他们,让这4个人潜意识地认为是这2个罪犯救了他们的命,从而感激2名罪犯,这种症状就叫斯德哥尔摩综合症。新加坡被英国殖民了140多年,英国某个时刻还保持了仁慈,这让新加坡人感激不尽。新加坡人自己并不清楚,其实他们从上到下集体得了斯德哥尔摩综合症。
⑷ 华人居多的弹丸小国,为何脱离英国殖民,还要执意加入英联邦
想要知道为什么作为弹丸之地的小国,脱离了英国殖民者,却还要再加入英联邦,那就要知道什么是英联邦。
英联邦不是国家,不是中央政府,它有一个共同的元首,那就是英国国王。英联邦没有权力机构,英国与这些成员国之间只会互派代表。
新加坡地理位置太小,如果不靠着一棵大树,必然无法发展自己的国力。从战略角度来看的话,如果依靠英国,能够确保它自身的安全发展。
新加坡没有什么资源,单单靠自己肯定不行,所以借助英联邦成员国的资源优势,来发展新加坡经济,靠谱!
从这几点来看,新加坡的如意算盘打得非常不错。
⑸ 新加坡的教育制度是怎样的
其实新加坡的教育体制有利于每个学生循序渐进地发展自己独特的天赋和兴趣。新加坡的教育同时吸收了东西方文化的精华,采用灵活的教学方法使学生的潜能得到培养和发展。因此它的教育非常成功,自成一体。新加坡的教育既可以让孩子学到学习的厚重又可以让孩子们拥有发散思维的机会。
学前教育
新加坡三年制的学前教育,通过有趣的游戏,启迪孩子心智。他们在学习语言、数学和科学的基础知识之余,也能培养社交礼议、发挥创意,并鉴赏音乐和艺术等。学前教育的课程以双语教学,以英文作为第一语言,以华语、马来语或淡米尔语(在当地称作母语)作为第二语言。为我们留学生进入小学的正式学习培养好好的习惯和语言基础。
小学教育
六年制教育;小学一年级入学年龄为7岁;半日授课新加坡的小学教育在全球享有盛誉,学生在国际数学和科学竞赛中独占鳌头。新加坡小学反对应试教学,注重挖掘学生的潜力并培养他们课外学习的兴趣。小学教育制度包括四年的基础阶段和两年的定向阶段学生在这两个阶段学习英语、母语与数学。此外,他们还将学习一些辅助科目,如:手工艺、道德教育、体育以及科学。三年级开始自然科学。小学六年级学生必须参加小这离校考试(PSLE)。
中学教育
中学教育为期四—五年(四年快捷课程与普通(工艺)课程,五年普通(学术)课程;中学的一般入学年龄为13岁;采用单学时课制;学生参加课外活动,如:体育、艺术、小组活动、商务以及工程学(某些学校开设该类课程)。爱好艺术、音乐与语言的学生可以根据个人兴趣选择选修课程。他们还可以选择高级选修应用课程模块,如:信息技术、商务以及工程学(某些学校开设该类课程)。 新加坡中小学一般采用半天制,和中国制度相比,课堂课没有那么繁忙。初级学院、大专和理工学院则沿用开放全日制。
大学教育
合格中学毕业生凭成绩及兴趣选择初级学院、高级中学及理工学院(大专学府)继续升学,或进入社会工作。初级学院的大学先修课程为两年制,高级中学则为期三年制。新加坡有三所大学:新加坡国立大学,南洋理工大学,新加坡管理大学。五所理工学院:南洋理工学院、新加坡理工学院、淡马锡理工学院、义安理工学院、共和理工学院。新加坡也有许多私立学校,这些学校或学院也设有一些很受欢迎的课程,如语言、工商管理、市场营销、公共关系、酒店旅游业、美容及电脑等。这些课程很多与英美等国家的着名学府联办,当你完成了该校在新加坡教育的课程和通过了这些国家对其专业的考试可获得文凭。之后,可以到英美等国的母校继续深造。
综上所诉,在这个全球领先的金融、商业和教育港湾,你将会体验到是独一无二、全球化但又带有浓郁亚洲感觉的教育环境。让您的孩子赢在起跑线上——就在新加坡!这里拥有多元文化的氛围,将让您的孩子结交不同国家和背景的朋友并终生受益无穷。
⑹ 新加坡是怎样形成和发展的。
18到19世纪是马来西亚柔佛王国的一部分,19世纪时沦为英国的殖民地,成为英国在亚洲的重要贸易港口和军事要塞。1942到1945年,被日本统治,并沦为日本的直辖殖民地。1956年6月成立自治邦,实行内部自治。1963年9月并入马来西亚。1965年8月9日,在李光耀的带领下,脱离马来西亚正式成立新加坡共和国。 新加坡人口为310万,其中76%是华人,马来人约占15%,其他则是印度人、巴基斯坦人、斯里兰卡的泰米尔族人和西方人。每平方公里达4000多人,是世界上人口密度最大的国家之一。 英语、华语、马来语、泰米尔语为官方语言,马来语为国语,政府机关使用英语,英语为行政用语,大多数新加坡人都会使用英语和华语。马来人和巴基斯坦人多信奉伊斯兰教,印度人信奉印度教,华人及斯里兰卡人多信奉佛教;此外,还有人信奉基督教。 1965年,新加坡脱离马来西亚联邦,在李光耀总理强有力的统治下,克服国土小、人口少、资源缺乏、国内市场有限的不利条件,开始推行一系列针对本国现状的经济发展战略,经济迅速发展,成为世界上经济增长最快的国家之一,形成了独特的新加坡发展模式,为世界各国经济的发展提供了宝贵经验。 其中新加坡发展中最关键的一点是着力在基础设施及教育上加大投资,与世界上最先进的产业接轨。新加坡要生存需要很多条件,如整个国家生活用淡水也要进口。因此,新加坡无论从政治上、经济上都特别喜欢依赖国际组织,一开始就支持国际化、支持全球化,跟美国、西欧和日本接轨,跟先进的产业接轨,从早期的加工业到后来的电子产业,到最近几年的生物科技等。 在先进发展理念的统领下,新加坡强化规划,把城市工业区与居民生活区分开布局,炼油工业布置在远离市区的小岛上,经济发展全球最快,目前已成为国际航运、航空和贸易中心,工业和技术服务中心,投资和金融中心,国际旅游和会议中心。
⑺ 新加坡为什么会独立独立后新加坡是靠什么发展到今天这种地步的
1963年,新加坡连同当时的马来亚联邦、砂拉越以及北婆罗洲(现沙巴)共组成立马来西亚联邦 ,从而完全脱离英国统治。 1965年8月9日,李光耀由于和当时马来西亚联邦政府在权力分配上意见不合,新加坡被马来西亚逐出联邦,被迫成为独立的主权国家。
独立后新加坡是靠四个发展原则发展到今天这种地步的,分别是(自己翻译的,可能有些不准):
Leadership is Key
领导是关键
Anticipate Change and Stay Relevant
预计变化并保持与之相关
A Stake for Everyone, Opportunities for All
一个人一个股份,所有人都有机会
Reward for work and work for reward
工作有奖励,为了奖励而工作
详细资料(英文)参考这个网址:
http://www.authorstream.com/Presentation/Angelineajw-174564-governance-singapore-ss-gonvernance-ecation-ppt-powerpoint/
(太长了,参考资料放不下)
⑻ 新加坡现行教育行政管理模式有何看法
新加坡教育行政管理模式的分析
新加坡的教育行政管理模式,没有照搬英国本土的模式,而是经历了从地方分权制到中央集权制的演变。这并不是偶然的,而是新加坡国家的经济、多元文化社会发展的必然结果,更是其教育管理发展的必然结果。
(一)背景、优势及缺点
⒈自治前,英国的长期统治和日本三年的践踏,使人民行动党领导下的新加坡面临着殖民主义遗留下来的烂摊子:经济落后,人口膨胀,失业严重,人民生活水平低
下,基本消费品缺乏,国际收支大量逆差;更严重的是民众留有殖民时期的颓废的精神面貌,国家意识淡薄。这使政府面临着废除和改革旧制度、发展经济、培养各
级各类人才和增强国家和民族的凝聚力的严峻的挑战。为此,只有大力发展教育,而要发展教育,则教育只有为国家管理、控制,采取中央集权制,才有利于调动全
民的积极性,集中国家的人力、物力和财力办教育,提高整个国家儿童的入学率,实施全民教育,改变过去的教育只为少数特权人物所占有的状况,培养国家建设急
需的大量人才。如果教育只为少数人所占有,为少数人服务,教育的发展就会受到严重的束缚,国家的利益就要受到损害。
⒉新加坡土地面积很小,只有626平方公里,90%的人口集中在新加坡市,它实际上是一个“城市国家”。国家和城市浑为一体,这样也便于实施高度的中央集权制的教育行政管理模式,将全国各地的教育置于教育部的管理之下。
⒊从新加坡多元民族的特殊国情看,采取高度的中央集权制来统一管理各民族教育,有利于使原来四种源流的学校:英文学校、华文学校、印度学校、马来学校参差
不齐、发展很不平衡的教育都置于国家的统一领导下,从而缩小差距,有利于建立和谐的多元种族和文化。如果让马来族与教育基础好的华裔等其他民族采取自由竞
争的市场调节方式来发展教育,而不是由国家统一集中领导,势必造成马来族教育愈来愈落后,处于竞争的劣势,从而拉大与其他民族的差距,不利于民族团结,不
利于国家意识的形成。事实上,通过国家的统筹安排,国家对马来族一直采取经济优惠政策和教育倾斜政策,如向马来人社群的促进委员会拨款,为马来族大学生设
立比其他民族多得多的奖学金等等,而有意识地提高马来民族的文化素质。
⒋实行中央集权制有利于国家统筹安排,重点发展一批国家建设所必须的专业和学科,如与造船、修船、电子电器、旅游业、建筑业等有关的能直接为新加坡带来经
济效益的应用型专业。新加坡国立大学在十几年间培养了大量的高层次的科研和应用人才,成为建设国家的最重要的高级人才培养基地。目前,它不仅是国内一流的
大学,而且在世界100所大学排行榜上也列第57位(1992年),成了国际着名学府之一。国立大学能得到如此迅速的发展,全赖于代表国家的教育部直接领
导和管理,国家倾其财力为它的发展提供有力的经费保证,同时还得到国家方针、政策的保证而飞速发展。
当然,中央集权制的教育行政管理模式随着教育、经济、社会的发展,也必然会产生某些不适应发展形势的弊端。如高度的中央集权制,难免使全国上下一刀切,让
全国齐步走,置全国各地的实际情况于不顾,扼杀多样性和差异性;国家对教育管理得过多过死,既不利于国家对教育宏观管理作用的发挥,也不利于学校自我积极
性和创造性的发挥。另外,由于教育部对教育实行垂直领导,信息传递慢,而且一般只有自上而下的却很少有自下而上的信息传递,上下级之间难以沟通,影响教育
部决策、计划的制定,也影响管理效率。
(二)改革及发展趋势
基于以上原因以及国内、国际政治、经济形势的变化,新加坡教育部于1979年和八十年代末、九十年代初两度改组,使教育部的组织机构日趋精干、高效,更有利于方针政策和规章制度的科学化、制度化,同时进行职能转换,以利于基层单位发挥其积极性和创造性。
如1979年的教育部改组有三个特点:
其一是在规划检查局下设立一个体制分局(System Branch),它的职能除了政策规划和发展计划的制定、改进信息系统的功能外,还在于协助学校局执行发展计划和进行教育体制中所必须的改革;
其二是学校局由专业人员或专家组成;
其三是设立新加坡课程发展中心(CDIS),同时撤消教育发展局。1981年,第一副总理兼教育部长宣称:“新近改组后的教育部准备实行专业领导”,即大
大提高了教育部的教育管理的专业水平,逐渐由外行领导走向内行领导。同时从1980年以来,教育部所采取的基本管理原则就是尽可能地给予学校自主权,尽量
增加学校的自主权和灵活性;
而另一方面,也有利于教育部的宏观管理职能的发挥,即进行总体的方针、政策的领导,而微观管理权则下放到学校。这样,1981年2月教育部又成立了学校委
员会。学校委员会的成立标志着新加坡教育行政管理由中央集权制朝着权力下放的方向迈出了重要的第一步。由于现行的教育管理体制有两方面的弱点:
第一是过于唯命是从;
第二是过于保守秘密。1981年教育部长曾经明确地阐述了这两个缺点:“唯命是从最粗糙的形式便是对上级毫无疑问地服从,同时也要求下级唯命是从,任何背
离都被认为是不忠。许多例子表明下级官员根本无法知道一些秘密的材料”。它们都不利于上下信息的沟通。学校委员会的成立,则较好地解决了这个问题。这个被
教育部长称为“大众参与到教育部的管理决策过程的唯一活动”的学校委员会,其好处是:
①使教育部决策人员有机会同学校的基层领导进行经常的自由的对话;
②由于交流方便,基层领导可更好了解教育部制定政策的想法和依据;
③横向信息和看法交流使学校之间的关系和联系加强。
进入八十年代,新加坡正在实行“第二次工业革命”计划,目标是向技术密集型工业转变,实现电脑化、自动化,进一步提高劳动生产率。这就要求政府
包括教育部能更好地适应变化着的经济和社会环境。环境的逐渐动态化和复杂化要求教育部在加强宏观领导的同时,逐渐扩大学校的自主权。
因此,八十年代教育行政管理的重点是强调学校校长的领导和管理职能。而1987年2月,一份题为《追求学校的卓越》报告的出版,是
教育部的教育权力下放、学校校长的权力进一步增加的又一个重要里程碑。这份报告是1986年11月到12月中旬,12位资深校长被教育部派往英、美访问后
研究写成的。这个被教育部长称为“很大程度上是学校校长的成果,而不是教育部集体的成果”的报告的许多建议被教育部采纳。因此,教育部宣布再进一步下放教
育管理权限。在学校情境内,这意味着校长将起着更大的作用,拥有更多的权限和责任,以作为学校发挥其主动性和创造性的一个关键因素。正如1988年,前教
育部长陈庆炎说:“教育部必须提供基本框架和资源,它们如何发挥最大优势则取决于学校的校长和教师。学校的改革思想,学校内部政策的制定,对其政策孰先孰
后的权衡,对资源的正确管理等都是每个学校自己的事。
这就是所谓‘自下而上’途径(bottom-up
approach)的含义……”。当然,这种途径对作为学校的最高官员的校长既在专业领域又在管理领域领导职位的新的高度上提出了挑战。所以权力下放的同
时,又必须加强对校长及领导集团的管理技能的训练,以提高他们的综合素质。
到了九十年代,即二十世纪的最后十年,如何应答二十一世纪对教育的挑战,是教育部必须面临的又一问题。因此九十年代,新加坡教育部又进行了改组,以便更好
地领导全国的教育事业。教育部的原来的职能部门:教育服务局和计划信息局的一些职责进行了重新调整和规划,并改名为信息和服务局、课程规划局。这次改组非
常强调现代管理手段和方法、课程内容的现代化方面,以迎接二十一世纪高科技和国际竞争的挑战。
另外,在教育部的方针、政策的制订方面,更强调朝着一个灵活、更能发挥学生个人潜能的方向发展,将更加强调基础知识的教学,让学生享有更高的素质教育。推
行学校经营私营化,发展自主学校,提高自主学校的质量,让学校享有更大的自主权和灵活性,将是整个九十年代教育部努力实现的目标之一。除此之外,教育部还
放宽非自主学校在行政和财政方面的管理。所有这一切,将使学校更有活力,培养出的学生更具竞争力。
新加坡的教育行政管理模式经历了从分权制到中央集权制模式的转变,而在中央集权制的实施过程中又朝着更能发挥其优势,克服其弱势的方向不断改革和发展。即
中央集权制与扩大学校自主权相结合,使集权化不断地走向民主化,从单纯依靠行政领导逐渐向依靠法制和科学的领导方式转变,适应了世界教育行政管理模式的发
展趋势,即将从中央集权制和地方分权制的两极向中间发展。
⑼ 作为亚洲四小龙,新加坡为什么没什么文化输出
新加坡共和国(英语:RepublicofSingapore),简称新加坡,旧称新嘉坡、星洲或星岛,别称为狮城,是东南亚的一个岛国,政治体制实行议会制共和制。新加坡北隔柔佛海峡与马来西亚为邻,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望,毗邻马六甲海峡南口,国土除新加坡岛(占全国面积的88.5%)之外,还包括周围63个小岛。
新加坡崇尚精英主义,社会氛围偏向商科和理工科,因此新加坡的年轻一代普遍对文创产业不感兴趣。新加坡是一个建国时间短的移民社会,一方面,新加坡从建国至今,发展飞速,确实是了不起的成就,国民对此普遍有自豪感,另一方面,也导致国家没有文化上的积淀。
⑽ 英国为什么是单一制国家 新加坡不是他的联邦么
新加坡的确属于英联邦,这是由于新加坡曾经长时间被英国占领作为殖民地,后来获得了独立,属于英联邦是这种历史传统关系的一种现代继承。
英联邦虽然名称上带有“联邦”的字样,但并不是一个真正意义上的联邦国家,而是一个主权国家之间的国际合作组织。
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