新加坡为什么推行双语
㈠ 新加坡为什么说中文
新加坡说汉语是由于新加坡80%是华人。
新加坡共和国（英语：Republic of Singapore），简称新加坡，旧称新嘉坡、星洲或星岛，别称为狮城，是东南亚的一个岛国，政治体制实行议会制共和制。
新加坡是一个资本主义发达国家，被誉为“亚洲四小龙”之一，同时凭借着地理优势，成为亚洲重要的金融、服务和航运中心之一。其经济模式被称作为“国家资本主义”。根据2018年的全球金融中心指数（GFCI）排名报告，新加坡是继伦敦、纽约、香港之后的第四大国际金融中心。
农业
农业园区位于林厝港以及双溪登加，拥有可耕地面积六百多公顷，产值占国民经济不到0.1%。农业中保存高产值出口性农产品的生产，如种植兰花、热带观赏鱼批发养殖、鸡蛋奶牛生产、蔬菜种植，还有养鱼场。
截至2014年12月，新加坡有50个蔬菜农场、三个鸡蛋农场，以及126个陆地及沿海养鱼场。蔬菜产量大约占总消耗的12%，鸡蛋和鱼类产量，各占本地消耗的26%和8%。
㈡ 为何新加坡满嘴中文行政用语还是ENGLISH
英语，华语，马来语和淡米尔语都是新加坡的官方语言。新加坡大部分是华人，还有一部分是马来人、印度人和欧亚混血儿。一般新加坡人只会英语和自己的母语，会其他种族语言的人不多，例如很少华人会马来语，很少马来人会中文，这样说来，当然会中文的人比较多，会马来语和淡米尔语的人比较少了，但马来人印度人肯定也会自己的母语的。谁说新加坡的街上，学校都是中文？只能说新加坡的华人都会中文，个人家庭背景不同程度也不一样，而且会根据说话的对象决定说英语还是母语，但还是说英语的人比较多。新加坡是一个多种族的国家，每个种族有自己的语言，只有英文是共同语言，要是用中文，非华人怎么看得懂？所以商店政府当然都用英语，就像我们虽然有不同的方言，但官方用语肯定是普通话一样道理。
㈢ 新加坡的教育制度有什么特色
就目前全世界的教育体系来说，新加坡的教育体系是榜上有名并名列前茅的。新加坡的教育体系世界闻名主要来自两个原因：一方面来自新加坡政府对教育的严格规范与标准、另一方面则是新加坡是沿袭英联邦国家的教育体系并结合本土教育文化，系统地把中西教育结合后并进行完整的呈现，这使新加坡的教育既拥有国内的严谨与严格，又拥有欧美国家的创新性与独立性，因此教育体系也被世界各国所认同。
新加坡属于东南亚的一个岛国，位于马来半岛南端，其南面有新加坡海峡与印尼相望，北面有柔佛海峡与马来西亚像紧邻。新加坡连续多年获得最佳移民国家称号，这也来源于它系统的教育体系、中英文双语的语言环境、经济发达与环境宜居。新加坡是继纽约、伦敦和香港坠吼的第四大国际金融中心。工业是新加坡经济的主导力量，以及城市保洁方面成绩斐然，故而称之为“花园城市”。
新加坡这个国家非常重视国民教育，从1965年独立以来，一贯是如此。相信这也与其优良的地理位置有关系，新加坡是一个以知识性经济为发展力的国家，而知识经济依靠的正是各行各业的专业人才，而人才则来自于教育。正因为如此，新加坡每年会拨出部分经费大力发展教育事业，在其政府与文化环境的扶持下，其教育体系及设施可以与世界发达国家所媲美。
新加坡的教育体系主要沿袭了英联邦教育体系，并结合中式教育理念，成功地结合了中西两者的精华与优势，自为一体，再加上政府的大力扶持与实体经济支撑，新加坡教育体系培养出来的优秀人才也被其他国家所认同与赞誉。除了良好的教育体系之外，新加坡注重教育与人才培养，每年政策都会开放部分移民与绿卡名额，针对优秀专业领域人才在本地工作以及移民，这项政策使新加坡吸引了众多专业性人才的涌入，同时推动了教育文化事业的发展，更好的建设新加坡的教育事业。
在新加坡当地，每个新加坡人都必须接受至少十年以上的常规教育，其中包括了六年的小学以及四至五年的中专教育。之后，他们可以进入初级学院或者大专预科班，也可以进入政府的专业学校，或者直接进入学制三年的理工学院，初级学院以及理工学院毕业后的学子，可考入新加坡最高学府—新加坡国立大学/南洋理工大学或者新加坡管理大学深造学习，也可以跳转至其他国家继续深造，也是因为沿袭了英联邦学制，也吸引了大量英联邦高等院校纷纷于新加坡开设分校，这对推动新加坡的教育有巨大意义与帮助，正因为如此的优势，使许多国内学子纷纷前往新加坡就读于进修，如果在想出国进修学习又想节省留学成本的情况下，新加坡确实是一个不错的选择，且新加坡得到英联邦国家的高度认可，所以许多学子也将新加坡作为留学英美的一块跳板，首先在新加坡适应语言环境，并学习专业知识，并且从新加坡申请英美院校通过率更高，所以这也可以解释，为什么对于国内学子偏向选择新加坡留学的原因。
㈣ 新加坡为什么实行英语而不是汉语(华语）
先说身为东南亚国家的新加坡共和国，为什么是用英语来做官方第一语言的。
新加坡原属马来半岛的柔佛王国，原住民主要还是马来人。1819年，也就是有着“印度女王”之称的日不落帝国维多利亚女王登基当年，不列颠东印度公司的雇员托马斯·斯坦福·莱佛士爵士（英属牙买加人）代表帝国登陆新加坡，开启了英治时期。1824年，柔佛王国正式签署条约将新加坡割让，于是沦为了英国的殖民地。那个时代，日不落的世纪，身为英国的殖民地，不给你强制普及英语，你自己平日里也得经常用到吧。
直到1942年，日本人又从英国人手中抢走了新加坡的控制权，开启了短暂的日治时期。而在1945年，也就是日本在占领新加坡全境的3年后，就宣布战败，全员退出了。我们从韩剧和台剧中能感受到，台湾人和韩国人口语中时常引用日语。可新加坡不一样，毕竟日本人控制的时间非常短，所以对英语的地位根本造成不了什么影响。
要知道此前123年，英语一直是新加坡的官方语言。在此期间，不仅是新加坡内外的马来人，还有南方清人、印度人、泰人、亚美尼亚人、犹太人等外国人，若要长期生活在新加坡，当然得把英语给学会了。此后，也是一样。
再来说汉语。可在此之前，我想还是得先明确问题中的关键词——汉语。首先，汉语可以是一个大概念，它包括了所有汉人的母语，却时常会被用来特指普通话。
众所周知，在560多万的新加坡人口中，华人占了75%左右，其次是13%的马来族和9%的印度裔，最后才是极少数的欧亚混血与其他种族。
新加坡华人中，祖籍为福建的就占了四成，而祖籍为广东、海南、浙江的也接近四成，另外两成大多也是来自我国南方各省份。这些华人大多是在新中国成立之前就已经移民过去了，华人又是出了名的习惯抱团取暖，身在外地的同乡们会有组织性地生活在一个圈子里，世界各地的唐人街不就是这么来的嘛。
这也就意味着，华人带去了自己的母语投入日常的使用，也就是各种类型的闽语、粤语、琼语、南部吴语，甚至还存在更多种类的南方方言，并且他们对后来以北京官话为基准而推出的普通话并没多少感情。也就是说，大多新加坡华人第一母语也不是普通话，甚至不会说那也是正常。
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新加坡官方第一语言为什么不是汉语？
㈤ 新加坡人会说中文吗
新加坡的华人会说中文。
新加坡独立之后，推行双语政策，以英文作为教学语言，而不同种族的人民需要学习各自的母语，那么华人当然需要学华语。实际情况就是，英语成了学生的第一语言，而华文只不过是众多科目中的一科，正如我们在大陆学英文一样。所以学校教授的华文突出的是其工具性的一面。
㈥ 新加坡人多数说什么语言
新加坡人说英语的颇多。
新加坡是一个多语言的国家，拥有4种官方语言，即英语，马来语，华语和泰米尔语。基于和马来西亚的历史渊源，《新加坡宪法》明定马来语为新加坡的国语，主要是尊重新加坡原住民所使用的语言。由于内在和外在因素的考量，新加坡采用英语，作为主要的通行语和教学语。
这些官方语言，连同多种其他语言，反映出新加坡多元种族、多元文化以及多语言的性质。2009年，新加坡存在着超过20种语言。新加坡殖民时期身为贸易港口，现今是着名的国际化贸易之中心点，长期以来吸引了来自亚洲和其他地区的外国人。所带来的语言极大地影响了新加坡的语言。
(6)新加坡为什么推行双语扩展阅读：
文化融合：
早期离乡背井到新加坡再创家园的移民者将各自的传统文化带入新加坡，各种族之间的交流与融合，不仅创造了多民族的和谐社会，也留下了丰富的多元化文化特色。
华人，刻苦耐劳的精神底蕴，勤奋实干的创业精神。华人与各族和平相处，积极融入、反馈于当地社会。中华文化精髓也深深影响着新加坡的生活形态。如欢欣多彩的农历新年，或慎终追远的清明节和传统祭祖普渡的中元节。当然风行于华人文化的风水之说，也可反映在新加坡的多项建筑设计里面。
㈦ 新加坡是个亚洲国家可为什么又讲英语 又讲汉语呢
来到新加坡，不能不提她有趣的语言现象。虽然华人占新加坡人口约76%，由于历史上新加坡与马来西亚之间的关系，新加坡政府过去曾一直把马来语定为新加坡国语，而在公共场合，都可以看到或听到英语、中文、马来语和泰米尔语等多语种的标识和广播。近年来，为更好融入全球化经济中并适应新的发展态势，新加坡政府把英语作为通用商业用语（business language） 的同时， 还鼓励各族裔都学习自己的本族语（native language）。由于新加坡是 曾是 英国殖民地，英语渗入到社会生活的方方面面。在新加坡独立后，英语仍作为各族裔交流的通用语言，而新加坡的大中小学教育都是用英语教学的，因此，在新加坡，不管男女老少，都可以讲一口流利的英语。不过，大部分新加坡人讲的并非世人所熟悉的英式英语或美式英语，而是非常独特的新加坡式英语 （Singlish）。如果你用英文跟新加坡人交谈，就会感受到新加坡式的英语 （Singlish）特有的语言现象：某些辅音尾音的省略，某些元音和辅音发音的改变，重音以及语调的变位，动词人称与时态的‘中文化’，混合着中文（主要是闽南话和广东话）和马来语的语法思维的表达。例如新加坡英语里常听到的:
No good lah.
Steady lah.
See first.
Aiyah!
You want beer or not?
Can!
I go yesterday.
不少在标准英语里面作为语法错误的个案，在新加坡式英语里面却经常使用（例如忽略动词人称和时态的变化等）；不少在标准英语里面作为不太礼貌或者不太恰当的表达方式（例如在询问别人意见的时候在句末加上 or not?），在 新加坡式英语里面也是屡见不鲜。不过从更广义的角度来讲，作为国际性语言的英语，早已超越了英美加澳等国所使用的母语－－英语的范畴，当今的英语也结合各地的语言和文化而衍生出各种不同的变体（例如印度式英语、马来英语、南非英语等），而新加坡式英语就是其中的一种。
与此同时，在同新加坡华人用中文交谈中，同样会发觉，他们的中文表达也同样少不了英语的思维，并且经常都会夹杂着一整段的新加坡式英语。如果与香港比较会发现非常有趣的现象。新加坡和香港都曾经是英国的殖民地，英语渗入到社会生活的方方面面，两者都是以华人为社会的主体，都是英语教学，两地的人都能说流利的英语。相比之下，大部分香港人日常生活交流大多都用中文（广东话），虽然也夹带不少英语，但大多都限于单个词，而香港中英文相互之间的影响与痕迹没有新加坡的深；而很多新加坡人的日常交流已经是用英语，其中不少新一代的华裔已经只说英文了，而新加坡华人用中文交过程中夹杂的英语表达已不限于单个词汇了，而是一整段话。'中文英说'在某种程度上可是算得上是形象的描述了。
无怪乎很多报导都说新加坡华人中英文都说，不过中英文都说得不好。从语言学习的角度来讲，不管是中文还是英文，新加坡都不算是一个理想之地。毕竟无论是夹杂英语思维的中文还是新加坡式的英文，都不是中英文学习者的目标。其实语言本是一种交流的工具和载体，只要双方都能相互领会，谁是标准，谁是权威已不再重要。只是从语言学习的角度来讲，学习大部分人都能听懂或者都很容易听懂的‘标准英语’或‘标准中文’就显得很有意义了。不过，从语言现象研究和锻炼或提高语言听力的角度来讲，新加坡倒是一个有趣的地方。
很多人都不难发觉，在新加坡与人交谈、办事或者接受服务，在很多情况下使用英语所受到的‘待遇’，要比使用中文的好一些。如果你能说标准的或者比较地道的英语，那么所获得的‘尊重’也会更多。
由此想起一位长期在新加坡生活的人士对当下新加坡新一代华人的的描述与分析：‘剪不断，理还乱’。
一方面，新加坡是一个奇迹。新加坡人把一个没有腹地和自然资源匮乏的小岛用几十年时间建成了一个具有高效行政体制的法治社会和经济奇迹，继承并发展了英国的文官制度与精英政治，建立起重商主义和实用主义的社会主要价值观。的确，新一代新加坡人具有足以引以为豪甚至傲视群雄的资本，而表现出自己与其他周边国家和地区的与众不同，甚至‘脱亚入欧’。另一方面，面对经济全球化以及周边国家和地区（特别是中国）的飞速发展而自身优势的逐渐丧失而感到忧虑。‘在津津乐道于享受丰裕的物质生活的同时，又不得不面对被称为文化沙漠的尴尬。丰裕的物质生活的背后是工作的艰辛，多元文化的生活却不能带来更多的好的艺术作品。面对同属华语世界的香港、台湾乃至中国内地，新加坡人文蕴底的薄弱更是显而易见。’
早期从中国漂洋过海到新加坡‘讨生计’的祖辈们，作为‘过番客’还有‘落叶归根’的强烈愿望，到后来新加坡独立后建设国家的父辈们从‘落叶归根’到‘落地生根’的转变，再到现在新一代新加坡华人中国色彩的完全消除以及强烈的国家认同感和优越感，对于他们来讲，中国已是一个属于他们祖辈故乡的遥远国度。的确，这本来无可厚非，再也正常不过了。虽然文化上讲属于同根同源，但事实上的差异与缺乏真正认同还是很明显的。当以一口流利的新加坡式英语应对经济全球化浪潮的同时，又要为‘搭上中国经济飞速发展的顺风车’而重新努力寻找华语文化传统上的渊源，从而避免在新一轮经济大潮中自身优势的丧失及被边缘化。个中的现象与原因，真的很值得人去深思。
㈧ 新加坡语言政策
新加坡语言教育政策之转变
李懿芳
国立暨南国际大学比较教育研究所研究生
在众多亚洲国家中，新加坡为少数以英语作为主要沟通语言的国家，然而就
一个由多种种族组合而成的国家而言，这样的决定并非一蹴可成，为顾及各种族
的利益，其间经历许多沟通与协调，均反应在一连串的语言教育政策上面。正由
于新加坡具有多种种族的特征，为了避免引起种族间的冲突，教育一向被政府列
为敏感的话题，因此我国国内有关新加坡语言教育政策的资料，也相形鲜少，仅
片面了解其实施双语政策，并有显着的英语教育成果。我国的语言教育政策自光
复以来多有变化，国语与母语之间的关系从对立演变至共存、第一外国语（英语
）教育在八十六学年度起，开始延伸至小学阶段……，这些种种的变革值得我们
加以深思与关注。所谓他山之石，可以攻错，新加坡在语言教育上的努力与经验
，值得我们进一步的了解。本文拟先从新加坡语文环境着手，探讨其种族、文化
、历史等社会背景与语言政策发展的关系，再探究自一九六○年代以来，新加坡
所实施主要的语言教育政策内容，以期了解新加坡整体语言教育政策发展与转变
，做为我国未来语言教育政策发展的参考资料。
新加坡的语言环境
新加坡为一蕞尔小国，位于东南亚中心，总面积约为633平方公里。分析新
加坡的地理要素，其中影响语言发展者主要有二：第一、位于太平洋与印度洋的
航运要道上，又有天然良港的条件，成为水路交通的重要枢纽，由于邻近各地的
人种往来频繁，使其形成一多种种族、多种语言的社群；第二、在地形上与马来
半岛连成一体，二者之间密不可分，举凡政治、文化、语言、生活、历史发展等
方面，均深受其影响。
新加坡的历史尚短，原为一人口稀少的渔村。一八一九年元月二十九日，英
人莱佛士登陆新加坡，把新加坡开辟为一自由港，成为英国殖民地，为新加坡历
史的起源。新加坡成为一贸易自由港之后，吸引外地劳工前来，主要以中国、印
尼、印度三地居多。其中印尼与马来人本属同种，因此新加坡居民以华人、马来
人、及印度人为主，号称三大民族。根据一九九七年统计，新加坡人口中以华人
比例最大，占77.4％，马来人次之占14.2％，印度人占7.2％，其他种族占1.2％
。
新加坡多种种族的背景，是构成语言多样化的重要因素之一。虽然新加坡的
人口以华、巫、印三族为主，但是各族内又存在许多小族群，根据一九五七年人
口普查，新加坡华、巫、印内部大大小小的种族共有二十五个之多，而且无论种
族的大小，都有自己的语言，其间语言之复杂由此可见。
由于外在因素与内在因素的考量，英语在新加坡社会越形重要。就内在因素
而言：一、新加坡种族多、语言杂，三大族群中，没有一种语言有近半数的他族
人懂得，选择任一族语言做为主要语言，均会引起他族的不满。英语虽本为殖民
地的语言，但有过半数的各族人懂得，较易为各族人所接受；二、新加坡政治权
力与英语关系密切，统治阶级的语言、法律的规定系以英语为主，也奠定了英语
不可动摇的社会地位。就外在因素而言：第一、英语为商业及国际贸易用语，此
为新加坡的经济命脉；第二、英语也是现代科技的主要用语，对追求最新科技不
遗余力的新加坡而言，是不可缺少的能力。
新加坡的语言教育政策
根据学者W.Stewart的分析，多元民族的社会在建国过程中，对语言计划所
采取的政策，可归纳为两大类：第一、独尊一种语言：利用教育及法律等手段消
除其他语言，而独尊一语作为国语；第二、多种语言并存，而择一或若干种做为
官方语言，及不同族群间沟通的语言（郭振羽，1995：57）。新加坡的语言教育
政府基本上是采取第二种策略。以下即自新加坡独立以前为起点，探讨一九九七
年以前重要的语言政策，以期获得整体的概念。
一、一九五六年“各党派教育报告书”强调平等对待所有语言
一九五○年代，基于社会文化及政治因素的导向，新加坡众多语言已经发展
成为四个主流－英语、华语、马来语及淡米尔语。根据一九五○年各种语言源流
学校学生注册人数统计，当时华语学校为72,951人、英语学校为49,690人、马来
语学校为8,579人、淡米尔语学校为1,205人（Dudley, 1980：204）。在教育系
统中，华语使用比例虽高居第一，然而若以就业机会来计算，英语则位居首位，
使得越来越多华语学校的毕业生面临就业困难，尤其在一九五四至一九五六年间
更形严重。因此“各党派委员会”（All Party Committee）于一九五五年开始
着手调查华语学校的情况，其报告书为新加坡第一个国家语言教育计划，主导新
加坡日后语言政策发展的方向。
“各党派教育报告书”最重要的建议之一：不论各学校所使用的语言为何，
一律平等对待。为确保本土语言面临英语的冲击不致消失，并增加对本国语学校
的经费补助。虽然各党派报告书对华语学校情况进行深入调查，但其主要目标是
在打破英语被其他本国语言学校排挤的障碍，并建立一个能对新加坡忠诚、且具
有马来亚意识的教育制度。委员会认为新加坡的发展，必然走向与马来西亚联邦
合并的结果。对日后人民行动党（People's Action Party）在语言与教育方面
的宣示，产生极大的影响，如平等对待英语、华语、马来语及淡米尔语，尊重各
种语言源流学校并存发展的形态，指定上述四种语言为官方语言，并规定马来语
为国语等措施。
二、因政治考量，采取以马来语为主的多语政策
第二次世界大战结束后，亚非各地纷纷兴起了独立自主的运动，新加坡于一
九五○年代开始，在人民行动党的领导之下，争取独立。当时由于政治策略上的
考量，领导阶层以谋求与马来亚联邦合并为最终目标，在语言政策上也采取相对
应的措施－即以马来语为主的多语政策。
新加坡政府于一九五九年成为一自由邦，人民行动党在普选后得到多数支持
，成为执政党。同年，自治邦宪法宣布马来语为“国语”，政府并继续以各种措
施，推广及提高马来语的地位，为“合并”做准备。其中较为重要的措施如下（
郭振羽，1995：60）：
1.成立“马来语语言及文化协会”。
2.教育部成立“马来语教育谘询委员会”。
3.规定在政府学校任教的教师，须具有第一级马来语程度：公务员程度则须
有第二级马来语程度。
4.开办中学程度马来语课程，并成立马来文中学。
一九六三年新加坡如愿地加入新成立的“马来西亚联邦”，更加积极推广国
语（马来语），例如成立国语行动理事会、推行“国语月”和“国语周”运动、
增加媒体播放马来语的时间、政府公告及公文，开始使用马来文等。
虽然积极地加强马来语的教育，但事实上新加坡政府在教育上仍然坚持四种
语文源流学校平等并重的多语政策。所以尽管在政策上新加坡力求与马来西亚联
邦一致，但在基本语言政策上，二者之间仍存在无法弥补的鸿沟。由于马来西亚
只承认一个国语（马来语），因此星马之间语言和教育政策的分歧，以及二者在
文化和民族政策上的差异，造成了一九六五年新加坡被迫脱离马来西亚联邦而完
全独立。
三、星马分离，语言政策再次调整
表面上，脱离马来西亚联邦对新加坡语言政策没有很大的影响，依旧维持双
语政策、国语仍为马来语，并和英语、华语及淡米尔语共列为官方语言。然而，
当新加坡确定脱离马来西亚联邦时，语言政策也产生了些许改变。
首先，一九六六年起，马来语不再被视为国家学制中主要的教学语言，也失
去做为主要工作语言的功能；其次，媒体转移焦点到其他语言上。例如：一九七
七年二份主要的英语日报定期刊载学习华语的方法、发行量最大的二份中文报，
在每日的双语版中刊载华语及英语的教学内容、广播媒体也经常性的播出英语课
程等，这些种种措施与一九六○年代早期倡导马来语为国语时有明显的不同。这
时，马来语的国语地位只是象征性的地位。
此时期有二方面的改变值得注意：英语成为主要工作语言，以及对母语保存
的重视。由于英语在新加坡为一中立语言，没有偏袒任何一个族群，并对新加坡
成为国际商业中心、地区金融中心等角色提供相当大的助力，因此渐渐成为当地
主要的工作语言。另一方面，新加坡人意识到母语的保存，不但能发展文化的根
源、提供次国家层次的统整，并能培养“情感上的归属感”。
四、双语政策的评鉴与改革
一九七○年代影响新加坡语言教育政策最主要的文献，即为“一九七八年教
育部报告书”（the Report on the Ministry of Ecation 1978）。一九七八
年八月，新加坡副总理Goh Keng Swee博士领导的教育研究小组针对新加坡的教
育制度及语言政策进行检讨与评鉴。研究小组提出了“一九七八年教育部报告”
，对新加坡有关教育方面的语言政策，提出详细及权威的评论。其中重要的发现
如下：
1.读写能力低：至少有25％的小学六年级学生未能达到最低的读写能力标准
。
2.一九七五至一九七七年间，参加小学离校考试的学生，62％未能通过第一
或第二语言考试。
3.学校于各种测量能力表现的途径－测验、报纸及书本阅读中，表现不佳。
4.几项提升语言程度的策略，经评估后成效不佳。
简而言之，这份报告发现由于对语言能力要求过高，使得双语政策未能普遍
有效的实施。新加坡政府认为有必要为不同学习能力、学习态度及学习兴趣的学
生，安排不同学习课程，因此着手实施学制的改革，亦即于小学及中学阶段实施
分流制度。
依照新教育制度，小学前三年的课程主要以语言学习为主，使学生在此阶段
能为将来学好数学、科学和其他课程打下一个良好的基础。小学三年级结束后，
学生依分流考试成绩及双语能力分配至“正常双语课程”（normal）、“扩大双
语课程”（extended）、“单语课程”（monolingual）。中学阶段则依小学离
校考试，将学生分流进入“特别”（special）、“快捷”（express）及“普通
”（normal）课程，特别及快捷课程学生学习两种语言，四年级结束时参加GCE
'O' level考试，通过者可进入大学预备学校学习；能力较差的普通课程学生，
四年级末接受GCE 'N' level考试，通过考试者可以再学习一年后参加'O' level
考试，未通过者则参加职业训练或就业。
五、语言标准化问题－语言本文的转变
学者Kloss将语言计划分为两类：一是“语言本文计划”（language corpus
planning），指针对语言的设计和处理，包括新字汇和术语的厘定、字典的编撰
、新拼音方式或书写方式的设计等；一是“语言地位计划”（language status
planning），针对语言在社会上的地位和功能，做适当的处理和调整，以达到某
些既定的目标（郭振羽，1995：67-68）。
语言本文计划涉及语言标准化的问题，由于新加坡早期系由外来移民所组成
，使用的语言均为“外来语”，这些语言经过长期使用自然与他种语言相互“干
扰”及“借用”，出现与原来语言有异的本土化特色，因此乃有“新加坡华语”
、“新加坡英语”的出现（郭振羽，1995：68）。由于新加坡是一个开放的国际
都市，若坚持以本地特色的语言做为标准，会造成语言上与外界隔绝的情形，因
此语言标准必须遵循外来（原来）的规范，亦即不涉及主动设计或文字的改革，
而只是在政策上决定采用何种外来规范，或外来的文字改革，以做为本地的标准
。以下分别介绍四种官方语言所涉及的语言标准问题。
华语所涉及的“本文计划”引起的问题最多，影响也最大，其中特别值得注
意的是“简体字”的使用及“汉语拼音”的推行。新加坡一九六○年代开始使用
简体字，为符应政策实施双语政策的一项改革。由于华语最困难的就是书写能力
的学习，简体字可节省书写及学习的时间，因此以简体字取代繁体字，可简化华
语的学习（Dudley, 1980：217-218）。
在拼音方面，早年新加坡华语教学系以“注意符号”为准，自一九七○年代
中期开始，随着中国“汉语拼音”办法的公布实施，新加坡教育当局也决定全盘
采用，规定华族学生必须用华语姓名的汉语拼音，做为学校使用的英文姓名，以
减少方言的影响。但此措施带来极大的反弹，对于不少华人而言，华语姓名惯以
方言发音，因此不论姓Tan（陈）或姓Teo（张），他们的姓氏已成为身份认同的
一部分。由Tan改为汉语拼音的Chen，或由Teo改为Zhang，虽然都是华文“陈”
或“张”，但对他们而言乃是强制改变世代沿用的姓氏，侵犯其基本人权。然而
尽管面临舆论的反对，新加坡政府仍坚持于一九八○年开始在小学实施，并扩及
全国中小学（郭振羽，1995：70）。
马来语本文的转变主要依循马来西亚及印尼二国。印马两国均使用马来语为
国语，并各有其语言策划机构，负责马来语标准化和现代化的工作，在印尼的机
构称为“语言与文学机构”（Institute of Language and Literature），在马
来西亚的机构称为“国立语言发展中心”（National Center for Language
Development）。为协调双方关于马来语的语言计划，印马政府组织一个“马印
语言理事会”（Majlis Bahasa Malaysia/ Indonesia），负责协调两国语言发
展的决策。新加坡原则上全盘接受语言理事会的决定，将其实施于学校、大众传
播及政府相关公告文书等。
淡米尔语由于使用人口少，政治及经济效益低，在新加坡一直未受到政府的
重视。印度马德拉斯（Madras）为淡米尔语的中心，对语言计划议题有很大影响
，例如过去直接借用英语的情况相当频繁，未来将逐渐以翻译的方式取代。在马
德拉斯开展的文字改革，经由期刊、杂志等影响新加坡的淡米尔语；本地的淡米
尔报纸在传播上也扮演相当重要的角色。
英语涉及的语言标准问题，主要是英语方言－“新加坡英语”。政府当局主
张必须推行国际标准的英语，亦即以英国广播公司所代表的BBC English为准，
文法和拼音也以英国本土的标准及规范。然而一些语言学家Tongue（1974）、
Platt（1975）等的研究，发现新马地区的英语虽非标准，但有其特色及社会功
能，不必完全否定本土英语的地位，甚至可适当承认其存在。尽管如此新加坡政
府仍积极推动标准化英语，如招募讲道地英语者任职中小学及训练本地教师、经
常性的举办在职课程及座谈会提升英语水准、教育部也透过语言计划中心提供学
校教师有关提升英语使用的课程等。
六、全国性学制的公告
根据统计资料显示，登记华语源流学校的小学新生，自一九五九年的46％降
至一九八四年的0.7％。一九八三年十二月教育部提出，由于少于1％的小学新生
登记华语源流学校，而且已经没有学生登记就读马来语及淡米尔语学校，因此公
告所有学生在一九八七年将以英语做为第一语言，为全国性学制的实施。此措施
引起相当程度的争论，其中主要是来自受华语教育者的抨击，认为华语程度将为
此下降。政府则声称若有足够的家长要求学童进入华语源流学校，则会重新开办
以华语为第一语言、英语为第二语言的学校；并增加以华语及英语为第一语言的
小学。
七、改进小学教育报告书
一九九一年三月，教育部发表“改进小学教育报告书”（Improving
Primary School Ecation Report）对中小学教育产生深远的影响。根据调查
当时的教育制度存在几项缺失，急待改进：1.学习能力较差的学生需要更多时间
学习双语；2.小学生转到不同分流课程的比率持续偏高，有延缓一年分流的必要
；3.进入职业暨工业训练局的单语分流学生未具充份准备，且中辍者多。有鉴于
此，改进小学教育报告书主要建议如下：
1.提供三阶段、七年的小学教育（包括一年学前教育，小一至小四基础阶段
，小五至小六定向阶段）。
2.重新修订小一至小四课程分配时间：英语占33％、母语及道德教育占27％
、数学及其他课程各占20％。
3.调整小学离校考试，以“安置性测验”取代“失败－通过性测验”。
4.小三分流延至小四结束时举行，并在小五及小六时提供三种语言分流课程
，分别为EM1（英语和母语均为第一语言程度）、EM2（母语为第二语言程度）、
EMO（母语以口语型式学习）。
结语
由上述可知，新加坡语言教育计划受政治、族群、经济、文化等因素影响深
远。综合分析，今日新加坡的语言政策，系以下列几点为主轴：1.华语、英语、
马来语及淡米尔语四种官方语言并存；2.坚持双语政策，英语为各民族学生必须
学习的共同语言；3.英语为工作语言，并具有国语的实际地位（de facto
national language）；4.各族学生均需学习母语，做为保留传统文化的媒介。
新加坡经历三十多年的变革，突破种族间的藩篱，在语言政策上找到了一个平衡
点，虽然无法满足所有种族的需求，但多数均能接受这样的安排。新加坡多年来
处理语言政策的经验，值得做为我国思考这类问题的参考。
参考文献
中文部分
云惟利（1995）。语言环境。载于云惟利编：新加坡社会和语言。新加坡：中华
语言文化中心。
郭振羽（1995）。语言政策和语言计划。载于云惟利编：新加坡社会和语言。新
加坡：中华语言文化中心。
英文部分
Dudley De souza (1980). The politics of language: Language planning in
singapore. In Evangelous A. (Ed.), Diachronic perspectives
(pp.203-232). Singapore: Singapore University Press.
Gopinathan S. (1994). Language policy changes 1979-1992: Politics and
pedagogy. In Gopinathan S. (Ed), Langauge, society and ecation in
Singapore: Issues and Trends. Singapore: South East.
Singapore Legislative Assembly Debates (1956-58). Official Report,
(Vol. 2,) 1st Series, p.71.
㈨ 新加坡为何紧跟我们的步伐，毅然放弃繁体字，改用简体字
新加坡虽然是一个以华人为主体化的国家，但是中国文化在新加坡的影响力却是在不停地减弱，目前的新加坡，英语才是他们的通用语言，而各民族所使用的语言比如华语、泰米尔语、马来语则退居第二位。这个政策是就是李光耀引以为傲的双语制度，李光耀认为，该政策在新加坡的崛起之路上功莫大焉。
我们所使用的是汉字简体字，新加坡要和我们做生意，当然是也采用简体字比较好。于是，从79年开始李光耀就全盘接受了我们的拼音标准和简体字标准。
当然，除了往中国这边靠，努力和中国接轨，采用简体字还有一个重要的原因就是，目前的汉字在新加坡依旧属于第二文字，很多人更习惯英语熟悉，汉字这种古老的文字的笔画对很多人来说确实过于复杂了，李光耀为了推行汉文化、方便书写，也会使用简体字。事实上，从1969年到79年，新加坡在还未采用大陆简体字标准前，他们曾创立过一套自己的汉字简化标准。
㈩ 新加坡的教育制度是什么
新加坡的教育制度是新加坡中小学校一般采用半天制，而初级学院、大学专科和理工学院则沿用开放全日制。
就华文而言，新加坡有11所特选学校，比如：德明政府中学、华侨中学、立化中学等，它们早期是传统的华校，经政府同意，将华文和英文同时并列为第一语文来授课。这些学校负责培养讲华语的文化专才，同时也背负着传授中华文化的使命。
新加坡中小学校一般采用半天制，而初级学院、大学专科和理工学院则沿用开放全日制。现有350多所中小学、十多所初级学院、一所高中、3所工艺教育学院。
新加坡的教育沿革：
新加坡的社会背景、人口结构、语言环境以及教育制度都有其独特性。新加坡的华文教育从开创华侨私塾崇文阁算起，已有150余年的历史。
但从20世纪80年代起，政府逐步统一了语文源流学校，所有学生不分种族都以英语为第一语言，英语也是主要的教学媒介语。
新加坡的私立学院提供两种课程：预科的课程文凭以及学位的课程。其中学位课程都是与国外大学合作办学所颁发的国外大学文凭。
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