新加坡人民行动党多少党员

Ⅰ 新加坡人民行动党的新加坡人民行动党概况

新加坡人民行动党成立于1954年，是在英殖民地时期的立法议会选举之前的半年。自1958年新加坡取得英联邦内的自治以后，从1959年一直执政至今。该党是世界上多党制国家中对国家控制力强、执政时间长的政党之一。在长期执政的过程中，该党在治党治国方面 积累了许多经验，其强化党内建设、巩固社会基础、加强执政地位的一些做法，值得研究。 根据不同历史阶段的具体情况，适时调整党的纲领和方针政策，推动经济和社会协调发展，逐步改善人民生活
1959年新加坡独立后，人民行动党就成为组织、领导并推动本国经济政治和社会发展的主要力量。独立之初，许多政治家和经济学家都预言，没有资源和市场的新加坡很难生存下去。人民行动党根据新加坡地小国贫的实际国情，提出了“生存第一、经济立国”的基本国策，确立了以经济建设为中心的施政导向。人民行动党先后拟定了四五个经济发展的五年、十年计划，包括以出口替代为主的五年计划、以高科技为导向的十年计划、以公积金为基础的国民福利计划等。40多年来，该党在多变的国际政治经济环境中适时制定恰当的经济政策，将发展计划稳步向前推进，将经济一步步推向新的台阶。经济发展为政治稳定奠定了坚实的物质基础。 随着社会结构的变化，及时调整和拓宽党的社会基础和成员构成，加强社会整合力，巩固党的执政基础
新加坡人民行动党在1954年成立之初是以一个讲华语的工人党的姿态出现的，它的创始人中就有7个杰出的工会会员。近年来，在全球化和新经济浪潮的冲击下，随着信息技术的发展和现代化进程的演进，新加坡的产业结构发生了变化，工业化造就了一个人数约占新加坡全体就业人口一半以上的中产阶级，他们不仅在经济活动中起着日益重要的作用，而且在政治生活中也扮演着越来越重要的角色，是政党主要的选票来源。新加坡的中产阶级受西方教育的影响，比较赞成西方式的民主政治，希望有强大的反对党制约和监督执政党。为了赢得中产阶级的支持，避免党的社会基础萎缩，人民行动党推行一系列措施照顾中产阶级的政治要求。随着执政地位的稳固，人民行动党广泛从社会各阶层中吸纳新生力量，力图使该党成为代表各种族、各阶层的“全国性运动”。这些社会阶层和集团的人员主要包括手工业者、工人、店员、政府职员、教师以及工商企业界人士等。人民行动党之所以能长期保持旺盛生命力，就在于其具有良好的社会环境适应能力，能够吸纳包括中产阶级在内的各阶层的新生力量和精英入党，努力塑造大众政党的形象以寻求跨阶级的支持，巩固自己的执政地位。 注意加强党的自身建设，规范党的组织体系，加强党的制度化建设，使党内做到思想和步调一致
新加坡人民行动党对党的自身建设比较重视。该党党员分预备群众党员、普通群众党员、预备干部党员、正式干部党员四类。成为群众党员有严格条件，群众党员只有经过考验、真正对党做过贡献才能被委任为干部党员，干部党员约占党员总数的1%。只有干部党员才能被提名竞选议员，这些公开竞选议员的干部党员代表着人民行动党的形象，他们进入议会后，成为人民行动党领导国家的政治核心。为密切党与选民的关系，人民行动党在执政初期就制定了党的议员定期访问选民的制度并坚持至今。人民行动党的议员均为该党高层党员，由他们出面接待选民，可以直接倾听选民意见，缩短该党高层与民众的距离。该党组织结构比较严密，中央执行委员会是最高决策机构，掌管党的一切事务。下设总执行委员会，负责管理各级组织。总执行委员会下设九个不同职能的分委员会。人民行动党在每个国会选区设有党支部，一些大的选区还设有区域分部。该党还在党内设立青年团和妇女组织，吸引大批青年和妇女作为党的储备力量。该党实行领导人核心小组会议机制，由党内议员和政府要员参加，每月举行例会，讨论党和政府近期政策，反复听取议员们的意见，确保决策的科学性。
人民行动党尤其注重接班人的培养和选拔。该党不仅从党内选拔人才，还积极物色党外各领域精英，游说其入党从政。新加坡的政治自我更新程序是独有的，在接班人的选择上，做到有计划有步骤地进行。新加坡政治领导人的挑选程序是相当严格的，要经过公共事务委员会的审查考试、参加党选、接受群众评判后才能担当一定职务。人民行动党先从5万名受过良好教育的人中挑选出1000名优秀分子，又从这1000名优秀分子中筛选出50名进行长期锻炼和考察，最后从中选出30名分任政府或其他组织重要职务。新加坡领导层过渡和交接平稳顺利，这在发展中国家是比较少见的。 采取多种措施约束党员行为，保持执政党的自身廉洁
新加坡人民行动党成立时，提出“打倒贪污”的口号，把党旗的基本色调定为白色，象征廉洁。该党要求广大党员干部严于律己，以身作则。新加坡还成立了由总理直接领导的贪污调查局，政府赋予反贪局广泛权利，该局可以在没有逮捕证的情况下，拘捕涉嫌贪污受贿的嫌疑犯，有权没收贪污犯罪的全部贿赃。新加坡执法严格，任何人，不论职位多高，一旦违法，就严惩不贷。新加坡还制定了严格的规章制度，对公务员进行有效监督。《公务员指导手册》明确规定：公务员每年必须向有关部门申报自己和配偶的财产状况，包括动产、不动产、贵重首饰、银行存款、股票、证券等。公务员每天必须写工作日记，记录本人的各项活动，主管单位的常任秘书定期检查其记录内容，发现问题立即送贪污调查局核实。公务员不能接受礼品馈赠，不许接受宴请，不能向下属借款。为了使公务员减少贪污受贿的诱惑，新加坡还推行“高薪养廉”政策，使他们过上体面的生活。 构建符合本国国情和政情的政治体制和执政方式
新加坡人民行动党认为，实行民主政治必须结合本国国情，树立与本国文化传统相适应的民主观。新加坡种族、宗教和文化差异很大，实行两党制或多党制易产生民族分裂和社会动荡。人民行动党还认为，一党执政有利于最大限度网罗人才，如果两党或多党执政，有限的人才就会分散在众多政治派别里，造成不必要的资源浪费。因此新加坡没有照搬西方式的多党制，而实行人民行动党“一党优势制”。新加坡法律虽然规定5个公民就可组织一个政党，但李光耀及其他领袖并不主张实行反对党制度。针对青年人对西方多党民主政治的崇拜，李指出，那种反对党政治是“为反对而反对”，并无实质意义。人民行动党表面承认多党民主政治，但却制定各种规章制度以及运用司法手段挤压反对党的活动空间。由于政府对反对党采取了较严格的控制措施，例如除大选的10天之外，不允许反对党举行公开集会和发表反政府言论，议会中仅有的几名反对党议员虽可以在议会中自由发表言论，但因传媒受到控制，其作用十分有限。相反，执政党却可以从反对党的政见和群众对反对党的支持中了解民情，调整政策。
新加坡政治发展模式是一种东西交融的改良型模式。新加坡实行议会共和制，行政、立法和司法机构都由成文宪法规定，各负其责。总统为国家元首，议会实行一院制，议会与总统共同行使立法权。总统委任议会多数党领袖为总理，并依据总理的提名任命内阁成员，内阁集体向议会负责。司法权属于最高法院及其下属法院。由于人民行动党长期占据议会中绝大多数席位，因而形成了内阁由党的第一把手主持，议长由党内其他领袖担任的格局。宪法规定，总理只能从当选的议员中提名各部部长、政务长、政务次长组成内阁，因而事实上内阁与议会几乎由同一班人马组成。通过这种方式，人民行动党同时控制了内阁和议会，政府的提案在议会中很容易就能得到通过。人民行动党通过法律程序，把党的思想路线变为国家意志，通过政府贯彻执行。该党不以政党名义发布号召、文件和命令。李光耀、李显龙发表讲话，也是以资政和总理名义。他们强调，公务员“忠于政府，不等于忠于执政党”。表面上看不到以执政党名义发布的纲领、路线和方针政策，淡化政党，强化政府。但对人民行动党党员来说，忠于政府与忠于执政党是一回事。对非执政党来讲，不管是否拥护人民行动党，都必须执行政府决定，因为政府是人民选举的，不是一党一派的政府。这样会减少推行人民行动党的思想理论路线和方针政策的阻力，把非执政党的行为纳入政府的政策和法令。在新加坡，人民行动党通过政府牢牢控制领导权。 提倡多民族、多宗教、多元文化的融合，主张宗教间的和谐与容忍
新加坡是多元种族和宗教的社会，其中华人占总人口的77%，马来人占15%，印度人占7%。华人大多信仰佛教、道教，少数信仰天主教或基督教；马来人信仰伊斯兰教；印度人信仰印度教。独立前的新加坡种族仇恨极深，但自1969年以来该国从未发生民族动乱。之所以如此，是因为新加坡选择了多元一体化这一独特的处理民族关系的道路。所谓多元化，是指尊重各民族特性和文化，让各民族按照自己的习俗去选择自己的生活。所谓一体化，是指各民族在政治、经济、文化等领域达成认识一致，从而使民族意识与国家意识重合，进而形成一个民族——新加坡人。“一个国家，一个民族，一种命运”是新加坡政府在实现国民一体化的过程中所要努力达到的目标。为达到这一目标，在政治上，政府反复宣传祖国感情，要求人人认识到自己是新加坡人，而不是某一种族集团成员，号召“不分种族，都要在国旗下效忠”。在经济上，大力发展生产力，为各民族提供均等的参与经济建设和享受经济成果的机会。为促进民族和睦，新还实施了组屋计划，变种族聚居为种族混居。这种住房分配政策，便于不同种族的居民相互了解。

Ⅱ 新加坡为什么对中国不够亲

本文系凤凰网历史频道对话中国社会科学院李文研究员文字实录，采访整理：唐智诚
嘉宾简介：李文，北京大学史学博士，曾在南开大学社会学系任教多年，现任中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员，博士生导师，副院长。着有：《东亚社会运动》，《东亚合作的文化成因》等。
新加坡希望依靠日本牵制迅速崛起的中国
凤凰历史：李显龙2007年出访日本前在“慰安妇”问题上表示：“这是历史上发生的事情，许多历史学家已经发表了证据充足的研究。”但是今年李显龙却在访日的时候要中韩等国不要总是揪住历史问题不放。您认为李显龙在历史问题上出现这种转向的原因是什么？
李文：李显龙反对日本歪曲侵略历史事实，因为新加坡本身也是受害者，包括中国在内的亚洲国家和国际社会对日本的做法也极为反感。另一方面，李显龙又不愿意因为历史问题与日本反目，反映出新加坡外交政策的突出特征。
新加坡是东盟国家亲美为中心的“大国平衡战略”的设计者和先行者。“大国平衡战略”的基本内涵为“多边卷入”、“多边支撑”，同时接触美、日、中和俄罗斯，维持实力均衡以抵消相互的影响，从而达到维系东南亚地区和平和安全的目的；认为中、美、日三国在新的时期建立新的平衡是亚太地区实现长期繁荣、稳定的根本保证，而美国势力继续留在东南亚则是建立大国之间“多极平衡”的关键。
近年来，中国的快速崛起也给东南亚国家带来了机遇，中国与新加坡之间呈现出有史以来从未有过的良性互动。但是新加坡并不希望迅速崛起的中国成为亚洲地区内没有任何力量能够对其加以约束和限制的超级大国，于是希望依靠日本甚至印度一起牵制中国。与此同时，东盟同样不希望日本快速衰落，期望日本在向东南亚输出技术的同时，与美国一起成为本地区的领导者和平衡者。换言之，新加坡希望通过美国这个“温和的超级大国”，并不断“扩大美国和日本在该地区的存在与影响力”，以制衡中国这个“雄心勃勃的地区强国”。新加坡的这一用心在东盟地区论坛(ARF)中就可见一般，该论坛的主要目标是“拖住美国、扶植日本、约束和改造中国”。
新加坡对日本历史上的帮助存感激之心
李文：新加坡对历史上日本对本国快速发展所起到的作用长存感激之心。日本虽然侵占过新加坡，但第二次世界大战结束后，在日本迅速成为亚洲最发达的国家过程中，东南亚成为日本倾销商品、输出资金和获取自然资源的重要地区。新加坡独立后要发展经济、引进资金和技术，把日本看作重要伙伴国，维护和发展两国良好关系是必然趋势。
今日新加坡依旧希望日本在未来仍然能够继续扮演亚洲经济增长中心的角色。2007年新加坡总理李显龙在接受《明镜》周刊记者采访时说：“中国繁荣强大，对区内是好事。如果中国羸弱混乱会给区内带来很多问题。与此同时，我们相信另一个繁荣而有影响力的中心的存在，对区内也是好事。”
李显龙在历史问题上对日本又打又拉，表明新加坡依旧继续奉行以亲美为中心的大国平衡战略，希望中国和日本之间既不要过于友好，又不要反目成仇，而是保持适当距离，相互平衡、相互牵制。
李显龙在“慰安妇”问题上表现出实用主义倾向
凤凰历史：您如何评价李显龙这种对待历史问题的实用主义做法？您认为在外交中有无尊重历史事实、重“信义”的必要？
李文：李显龙虽然在“慰安妇”问题上表现出一定的实用主义倾向，但对其批评还不宜上升到歪曲历史事实，不讲信义的地步。
尊重历史是提升国际地位的重要途径
李文：为人贵在诚信，“人无信不立”；国家更应该讲信义，“国无信则衰”。孔子说，一个国家可去食去兵，但不可去信。在现代国际关系中，尊重历史事实，恪守信义，是赢得别国尊重和信赖、提升国际地位的重要途径。为了一己之私不惜歪曲历史，置人类社会起码的公德与正义与不顾，反复无常，出尔反尔，必将遭到唾弃。
美国就《排华法案》道歉更多出于利益考量
凤凰历史：美国近期就《排华法案》道歉，您认为这是出于利益的考量还是价值观的考量？总体而言，美国在冷战后的外交活动中有没有坚持一种较为恒定的价值观？
李文：2012年美国众议院通过对《排华法案》表示“regret”（遗憾）的决议案，应该说是一个值得高度肯定的进步。这一道歉固然有恪守美国价值观方面的因素，但更多地，还是出于现实利益的考量，即给现在生活在美国的华裔一个交代。据华尔街日报中文版2012年6月19日报道：2010年美国亚裔人口增长至1800万左右，为1980年时的四倍，占美国人口总数的6%。亚裔是美国人数增长最快、受教育程度最高、收入最多的族裔，而华裔是亚裔的重要组成部分之一。
美国高调坚持自由民主目的在于谋取利益
李文：美国外交战略的特点是战略利益与文化价值观相结合，但价值观始终服务于战略利益。有史以来，美国一直把自己的国家看作一个独特的文明体，认为它是“整个世界的山巅之城”，是“自由的灯光民主的堡垒”。美国人始终不渝地坚持“一元论宗教和意识形态”：“声称得救的道路只有一条，正确的生活方式只有一个，真正的价值结构只有一个”，那就是美国所倡导的“自由、民主、平等、人权”和美国式的政治社会制度。美国如此执着的目的只有一个：实现本国国家利益最大化。
冷战后，美国依旧高调坚持“自由、民主、平等、人权”，力图一方面拥有世界最强军事实力，另一方面与占领道义制高点，继续维系其在世界中的领导地位。这一时期，美国无论以“输出民主”为名占有资源，以“遵守全球规则”为名遏制中国，还是打着人权的旗号在全球范围发动战争，目的都在于谋取战略利益。
新加坡对中国不够亲：避免邻国猜忌担心中国威胁
凤凰历史：李显龙父子都是华裔，为何新加坡与中国的关系却近不起来？对于华侨较多的东南亚国家，中国应如何处理与其的关系呢？
李文：自1990年10月建交以来，中新两国关系稳定，各层次交往频繁，各领域的互利合作都取得显着成就，堪称“国家关系上友好、合作、创新的典范”。
新加坡是世界上华裔占人口比例数最多的国家。新加坡华裔大多与中国大陆有亲缘关系，乡土意识极浓，对中国怀有特殊感情；中文是新加坡第二官方语言，中国传统文化尤其儒教文化在新加坡民族国家意识形成和现代化进程中曾起到重要作用；两国的价值观上多有相通之处。
但新加坡在对外关系上始终坚持东盟和美国优先，与中国适当拉开距离，有时还要刻意做些让中国不高兴的举动给他国看。例如新加坡领导人多次公开告诫外国投资者“不要把鸡蛋放在一个篮子里”。在东盟内部，新加坡力避给他国留下“中国代言人”的印象，在涉华问题上强调照顾东盟的整体利益。为凸显自身的自主性，新加坡领导人注重自身特性、民族认同和主权平等，自认是华族而绝非中国人，对中国评价和交往时经常采取谨慎的、甚至反常的态度，对中华文化采取了若即若离的态度。
新加坡对中国表现的“不够亲”，有两个层面的原因。其一，新加坡作为华裔为主的国家，处于印尼和马来西亚两大以信仰伊斯兰教的马来民族为主体的国家之间，与两国关系十分微妙。出于对自身特殊的安全环境的考虑，新加坡尽量避免因注重发展与华关系引起周边国家的疑惧和猜忌，成为“东南亚的以色列”、亚洲的“第二个台湾”。其二，新加坡作为一个独立国家，又担心中国成为世界大国，在亚洲地区可以为所欲为后，会给自身和东南亚国家带来不确定性甚至威胁。因此，有意将美国拉入牵制中国，重视日本和印度对中国的平衡作用。
因我国在处理与华侨较多的东南亚国家之间的关系时，更需按正常国家关系之间应遵循的法则办事，不能将华裔华侨的作用与影响作为一个考量因素；更不能在学术探讨之外宣传“大中华圈”或所谓的“华夷秩序”。
李光耀认为多党制会使社会混乱影响政府效率
凤凰历史：新加坡的国家机构是三权分立，总统也由直接民选产生，但是很多人认为新加坡其实一党专政，不是民主国家，您怎么看？
李文：新加坡并非一党制国家。除了行动党外，还先后产生20多个其他政党。但在现实上，新加坡实施“一党执政体系”。自1959年以来，经过多次选举，人民行动党在国会议席中始终占据绝对优势，执政地位从未发生动摇。鉴于新加坡虽然存在反对党和选举制度，但反对党在选举中获取执政权的概率为零这一事实，有学者称之为“半竞争性的政党制度”
自取得执政党地位以来，李光耀和人民行动党一直反对在新加坡实施具有充分竞争性的多党制，认为多党制和政治多元化会造成政治失序，社会混乱；导致优秀人才的分散，使他们难以汇集在一个政党之下，全心全力为国家、为百姓服务；导致政府不得不将许多时间和精力用于应对和解决政治分歧，影响国家的正确决策和政府办事效率。
但行动党又不能不承认反对党存在的合法性及其价值。历史的原因和周边国家的政治发展状况，决定了新加坡必须保留现代政治制度的三大基础：议会制度、选举制度和政党制度，而一定数量的反对党的存在，正是这三种制度得以成立的必要条件。如果没有反对党，选举显然难以成为人民信任的通道；即使执政党执政权的获得经过了选举的认可，其合法性基础也有欠牢固，也难以杜绝执政党把自身视为是执政权的唯一垄断者。
新加坡反对党的力量虽然弱小，但同样有成为执政党或实行两党制的愿望，在现实上对行动党的执政地位构成一定挑战。民主党领袖詹时中就声称他参与政治的主要目的就是打破行动党一党专制，使新加坡实现真正的民主，并主张负责任的反对党应该在新加坡逐渐推进两党制的实现。
2011年5月7日新加坡举行第13届大选，长期执政的人民行动党遭遇了上台后最大的选举挫折。在总数87个席位中，行动党赢得81席，工人党赢得6席。
孟德斯鸠在《论法的精神》一书中指出，“专制政体”是“由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切”。新加坡实施的不是专制制度，又与西方民主制度有所不同。客观地说，新加坡实行的是“东方民主制度”。
新加坡执政党刻意保持低调避免成为矛盾焦点
凤凰历史：新加坡人民行动党的党员人数不多，党员身份不刻意公开，党的总部和支部的建筑也非常低调，人民行动党通过选举上台、依法执政，为什么要这样刻意保持低调呢？
李文：新加坡人民行动党在每个选区都建有一个基层支部，由议员兼任支部主席，并设支部秘书和委员，负责日常工作。人民行动党有超过80个基层党支部，基本涵盖了新加坡所有的选区。在党员队伍建设方面，人民行动党认为“质量比数量更重要”，因而在发展党员上注重质量，不盲目追求数量的扩张。党的总部和支部都位于普通居民区内，十分简朴，只配备极少量专职党工。
行动党保持低调的最重要目的就在于为赢得选举而争取民心。最能显示行动党低调的是每周一次的国会议员接待选区民众的活动。这是人民行动党执政以来长期保持的一个传统，是行动党的所有议员都必须遵守的一项基本制度。接待地点就是选区内人民行动党支部所在地，负责解答群众问题的都是国会议员，参加接待的服务人员绝大多数都是普通党员。显然，这一活动的目的在于了解民意，拉近行动党与选民之间的距离。
行动党牢牢掌握内阁与国会等大量行政资源，但刻意坚持“凸显政府，弱示政党”的运作原则，从不以党的名义对外发号施令，严格将党的职能与政府、议会区分开。这种做法，既防止了党在长期执政后蜕变成“官僚机关”，也使党“超脱”于政府施政的矛盾焦点，更好地在政府与人民之间发挥沟通与缓冲作用。
尽管如此，由于行动党在新加坡一直维系执政党地位，虽有效地维持了国家安定与经济增长，但养成了一种不顾虑人民感受的“权力傲慢”和把人民视为“子民”的家长作风。行动党领袖主张“好政府主义”，认为政府应该为人民包办一切，但新加坡民众开始对行动党“胡萝卜加大棒”的执政方式产生反感。如在最近一次选举时，就有选民表示：“人民行动党政府是负责任的父亲，但过于严厉。总是自认为是精英，比你更懂得你的利益在哪，他们为你决定、照顾你。当你天真不懂事，你需要父亲为你做决定；但是你成人了，你自然需要他尊重你。”
因此，行动党如何不愿意在今后选举中失利甚至彻底输掉选举，不但要要继续保持低调，而且还要讲究低调的方式。
新加坡执政党严格控制自发结社反对党遭排挤
凤凰历史：新加坡有一些从事社区服务事务的基层组织，原则上是非政府机构，也不直接隶属行动党领导，但是其中的主要领导都是行动党党员，这种基层组织服务的目的也是帮助行动党赢得选举，为什么新加坡的反对党无法通过这种基层组织来争取选票？人民行动党是通过什么方式让党员积极参与社区服务呢？
李文：为加强执政党与民众的沟通和联系，人民行动党在每个选区中都设有“公民咨询委员会”、“社区中心管理委员会”、“妇女行政委员会”和“居民委员会”等基层组织。人民行动党在基层还设立了一些为选区公民提供服务的组织，如人民行动党社区基金和人民协会。
设立基层组织的目的依旧在于争取民心和选民，如“公民咨询委员会的任务就是向政府传达民意，并对人民的要求向政府提出建议，同时向人民转达政府对此事项所采取的行动与政策，并向人民灌输良好的公民意识。”居民委员会的任务则是通过让每个委员会为六到十座组屋服务的途径密切基层领袖和居民之间的交流。这些社区服务组织都掌握在人民行动党的基层领导手里。选区的行动党国会议员既是选区党组织的支部主席，又是社区基金会的主席，也是人民协会的顾问。
为何新加坡的反对党无法通过这种基层组织来争取选票呢？原因之一在于反对党建立类似组织，很难在政府那里获得登记。人民行动党通过《社团法》严格控制民众自发的结社活动。凡是社团登记处认为“其规则不足以对其进行合适的管理与控制”或“社团的登记违反国家的利益”，“社团成员对谁担任官员存在争议”，或“被登记社团的名称可能会导致公众对其真正目的和特性发生误解”，都可以拒绝登记。
原因之二在于反对党人才匮乏，组织规模小，难以开展类似活动。在新加坡，人民行动党长人才济济，成员众多。这种局面的形成，固然与行动党政府对反对党的排挤有关，与行动党在发现、吸纳、培养和选拔人才方面的不懈努力有关，但最为关键的因素乃在于行动党通过自身的进取和奋斗为新加坡赢得了成功，也为自身赢得了声望。由于行动党政府几乎成了公正、廉洁和效率的化身，加入行动党，尤其是成为政府公务员，本身也成为一种成功的标志——不但能领取世界一流的薪水，而且是能力和操行的证明——这对许多新加坡人、尤其是有才能、有理想、有抱负的新加坡人而言，具有很大的吸引力。反对党完全不具备这些条件，因此很难像人民行动党那样网罗优秀人才为其效力。
人民行动党党员拥有许多参与社区服务的途径。前面提到的社区基金，就是人民行动党在基层设立的福利性机构，目的就在于行动党党员可以通过这一渠道为社区提供一些政府基层组织所不及的服务，在社区开办行动党幼儿园、托儿中心、儿童图书馆、电脑辅导班等。长期以来，新加坡70%的儿童在人民行动党开办的幼儿园上学。
行动党党员也可以通过参加人民协会为社区服务。作为半官方的非政府组织，人民协会所从事社区服务事务包括经营老人乐龄中心、退休人员俱乐部、儿童音乐绘画班、电脑、健美、舞蹈班，甚至开茶室、收藏室等，组织居民进行交流、搞聚餐活动、节日庆祝、歌咏比赛、搞环境保护等等。
【来源：凤凰网历史】

Ⅲ 新加坡政党叫什么

新加坡执政党为人民行动党。

新加坡实行“一党长期执政、多党并存”的政党制度。在新加坡，除人民行动党外，还有多个政党合法存在，但人民行动党一直是国会中最大的和单独组阁的政党。

上世纪60年代中期，人民行动党一党长期执政的格局定型。在此后的连续四届大选中，其得票率保持在70%左右，且囊括了全部议席。

进入80年代后，新加坡法律承认反对党的合法地位，允许反对党进入国会。但人民行动党的得票率仍保持在60%以上，而且稳固地占有国会中绝大多数议席。90年代至本世纪进行的四次大选，人民行动党的得票率也仍维持在60%以上，2001年更达到75%。

(3)新加坡人民行动党多少党员扩展阅读：

多党并存

新加坡法律规定，5人以上可以组成政党。目前登记的政党有21个，除人民行动党外，其他政党主要包括：民主联盟、民主党、工人党、民主进步党等。上世纪70年代以来，每次大选都有6个以上政党参加竞选。

新加坡多党并存的政党制度，给予了非执政党生存的空间，满足了民众要求对执政党的权力有所监督的愿望。国会的非执政党议员使民众对政府的不满有了宣泄的渠道，有助于减轻对执政党的怨气，避免了因对政府某一具体政策的不满引发的感情因素转化为不支持执政党的理性因素。

非执政党以弱势群体代言人的面目出现，从而督促执政党照顾社会底层民众的利益。执政党也从非执政党的政见和民众对非执政党的支持中了解民情，调整政策，获益匪浅。同时，非执党扮演着执政党监督者的角色，特别是公共政策的监督。

非执党的存在使人民行动党更加谨慎地执政，更注意自我约束，更注重全面照顾社会各阶层的利益，这又反过来巩固了人民行动党的执政地位。

Ⅳ 新加坡的政党是什么

新加坡已注册的政党有24个。主要有： （1）人民行动党(The Peoples Action Party)：执政党。1954年11月由现任内阁资政李光耀等人发起成立，奉行既非资本主义、又非共产主义的民主社会主义思想路线。人民行动党纲领是维护种族和谐，树立国民归属感；建立健全的民主制度，确保国会拥有多元种族代表，努力建立一个多元种族、多元文化和多元宗教的社会。人民行动党自1959年至今一直保持执政党地位。李光耀长期任该党秘书长，1991年吴作栋总理接任秘书长至今。 （2）工人党（The Workers Party）：1957年11月创立。主张和平、非暴力的议会斗争。1971年重新建立领导机构，提出废除雇佣制，修改国内治安法，恢复言论和结社自由。近年来在群众中影响有所扩大。在1991年、1997年和2001年大选中各获1席。秘书长惹耶勒南（Jeyarepnan）。 （3）新加坡民主党（Singapore Democratic Party）：1980年7月成立。主张反对党联合起来，打破人民行动党的一党统治，积极争取工人支持。在中、上层知识界有一定影响。在1991年大选中获3个席位，在1997年大选中未获席位。秘书长徐顺全（Chee Soon Juan）。2001年大选中，民主党和新加坡人民党、国民团结党和工人党结成新加坡民主联盟，人民党秘书长詹时中和工人党助理秘书长徐程强各获1个席位。在过去的40多年中，人民行动党一直是唯一的执政党，在议会中也鲜少有能够形成监督力量的反对党。外界普遍认为，人民行动党对反对党以及异议分子的打击是毫不留情的，包括在选举前重新划分选区、运用行政资源以及诉诸法律行动等。但同时不容否认的是，人民行动党确实在新加坡民众中拥有很高威望，在建国后的历次选举中该党的总得票率从未低于65%。

Ⅳ 新加坡人民的行动党和工人党分别有多少党员

新加坡的政治环境，政党一般都不会公开党员人数。

Ⅵ 新加坡人民行动党为何能长期执政

考察学习中，最引起我兴趣的是新加坡人民行动党从1959年的大选中获胜上台后，在至今为止的历次大选中保持全胜，实现了长期执政。他们是怎样抓住民心，实现长期执政的呢？我认为，主要有以下三个方面： 原因一：有一个符合国情，合乎人民意愿，具有新加坡特色的国家治理模式。 一个国家采用什么样的治理模式离不开地理、社会、文化和历史背景。新加坡是个高度城市化的国家，人口素质高，居住集中，城即国，国即城，国小、人少，管理层次少，党和政府对基层的控制力强；新加坡长期受英国议会制和文官制影响，形成了一个较为完备的法治体系和高素质的公务员队伍；新加坡是个移民组成的国家，华人儒家、道家和法家思想为基础的东方文明和基督教义为基础的西方文明在这里相互融合，法治模式和人治模式得到完美结合。新加坡人民行动党根据本国实际情况，建立了一整套东西方价值观结合的共同价值观，制定了民主社会主义和资本主义结合的行动路线，确立了议会民主和精英治国结合、法治和德治结合的政治体制和社会管理体制，这样一个符合国情的国家治理模式，为人民行动党长期执政提供了政治制度保证。新加坡是一个实行议会选举的民主国家，五年一次的大选是一把悬在人民行动党头上的达摩克利斯之剑，失去政权的危险，使他们一直充满着危机感，督促他们时刻不忘记人民，使他们有了为民服务的内在永久动力。 原因二：有一群乐于奉献，心系社会，具有治国平天下的社会精英。 人民行动党的一个重要特点是它的国会议员是党的最重要的干部。议员的能力素质关系到党的执政地位和执政水平，议员的这种重要地位决定了党的干部队伍建设首先是挑选高素质的党的议员。人民行动党纳贤的对象主要是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、有品行的各行业社会精英，如果发现合适人选，他们就千方百计把他们吸纳到人民行动党。为了保持党的活力和竞争力，每次大选时，人民行动党都要推出20％—30％的新议员人选。因此在每次大选中，人民行动党总能把最优秀、最合适的人选作为选区议员候选人，通过他们获得大选的胜利。在现任的84个议员中，82个是人民行动党议员，其中包括政府总理、副总理以及15个部的部长、政务部长、政务次长。正是这些议员，一方面在国会议政，把党的意志转化为法律，转化为国家意志；另一方面又在政府中领导公务员队伍，把党的理念转化为政府的政策、措施，从而实现对社会的高效管理。人民行动党通过其有效的执政行为提高公共服务的绩效，以举世公认的执政业绩赢得人民的心，这是其联系群众的最根本的方法，也是它获得群众支持的根本所在。 人民行动党的一个重要经验是建立了一套完善的议员联系群众制度。人民行动党议员兼任选区党支部的主席，党支部下设支部秘书和委员，他们的主要工作是协助议员接见民众，搜集民意，密切与群众的联系，在大选来临时，争取选民的支持。人民行动党的议员是一群能读懂新加坡人民心的政治家，他们善于做群众工作，知道群众想什么、需要什么，敢于面对群众，有能力、有办法帮助群众解决问题。人民行动党议员每周晚上要接待选民，接待场所在租用的幼儿园、活动中心等公共场所。在任期内，每个议员对选区居民家庭至少拜访一次。人民行动党议员通过为选区争取各种援助金、政府拨款，为选民解决实际问题，赢得选民的支持、认可，树立自己在选区的威信。人民行动党把与选民接触作为其最直接的联系群众的方法，也是它获得群众支持的重要所在。 原因三：有一个网络健全，覆盖面广，具有较强组织动员能力的社会基层组织。 新加坡的社会基层组织结构的一个特点是社会团体、非政府组织比较发达，社会基层组织的触角深入到社会的每一个角落，他们中的领袖基本上又都被吸纳到由人民行动党直接或间接控制的协会和组织中。因此，这些社会基层组织都掌握在人民行动党的手中。国会议员既是选区党组织的支部主席，又是社区基金会的主席，也是人民协会的顾问。就是说，所有“为民服务”的好事都由党的国会议员和由人民行动党控制的基层组织包揽，在这里，没有党的领导，只有党的服务，没有党的形，只有党的神。社会基层组织是人民行动党联系群众的纽带，也是它获得群众支持的有效手段。人民协会和人民行动党社区基金发挥了重要作用。 人民协会是新加坡社会青年与体育部下设的法定机构，是社会团体和社会基层组织的管理机构，由国家总理李显龙担任协会主席。人民协会是政府和群众沟通的桥梁，是庞大的社区网络的主管机构，是人民行动党的得力助手。它的宗旨是通过公民咨询委员会、民众俱乐部、居民委员会、邻里委员会等社会基层组织，组织和促进群众积极参与社会、文化、教育、体育活动，为各种协会、社会人群提供不同的服务和关怀，促进种族和谐，增加社区凝聚力，拉近人民与政府的距离，把行动党的理念和主张转化为民众的具体行动，成为国家对全国进行控制的最基本的组织网络。 人民行动党社区基金，是一个非赢利的社会福利机构，是人民行动党联系群众、服务群众的重要途径。社区基金总部与人民行动党总部在同一所建筑中，联系密切，这既保证了基金运作的通畅，又树立了党的亲民形象。它主要为社区提供一些政府基层组织所不及的服务，在社区开办行动党幼儿园、托儿中心、儿童图书馆、电脑辅导班等，还为选区提供一些福利如保健计划、学生奖学金等。每个组屋区都有一所行动党的幼儿园，目的是从幼儿开始培养对行动党的认同，也是为了争取家长选民的支持。社区基金还协助居民委员会为居民提供各种服务，这些都为人民行动党争取了民心和选民。 人民行动党的执政信念是以民为本，心系群众，关怀草根，党的干部（干部党员、国会议员、党的社区领袖等）是贯彻党的理念的最坚强的、最有力的主体。在新加坡，政策的制定、执行和反馈形成了一个良性循环，国会议员发挥了关键作用，每一个环节都离不开他们。他们通过社会基层组织听取民意，把脉民生，了解人民所需、所想，提炼人民的意愿和主张，成为党和国家制定各项政策的参考和依据。然后通过控制的政府部门形成各项惠民的政策、措施。社会基层组织在这个循环中发挥了重要作用，他们是党和政府政策的宣传者，是民意的搜集者，是社区活动的组织者，有了他们，社区就在人民行动党的引导下开展工作。 党的十六大报告指出：我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。我们要从革命党意识向执政党意识转变，从建党思路向党建思路转变，从侧重于发展党员、建立组织，增加数量、提高覆盖面，向注重质量、发挥作用，提高基层组织的社会影响力、整合力、动员力转变。学习新加坡人民行动党，就要学习他们的执政理念，包括政党理念、政府管理理念、社会发展理念，结合我国实际情况，解放思想，不断探索加强基层组织建设的新途径、新方式。 得人心者得天下，民心稳则天下稳。社区作为群众生活居住的场所，是党和政府了解民意、赢得民心的重要场所，也是群众了解政府政策、反映诉求的重要渠道。因此，加强社区党建、社区建设，要从政府层面和社区层面两个方面考虑： 党和政府要成在社区建设中发挥主导作用。党委和政府要发挥宏观规划、组织协调、政策引导作用，把服务群众、争取民心作为工作的立足点，在今后领导班子和班子成员的考核、测评、评议中，更加科学合理的增加民生指标，延伸考察范围，把社区作为了解考察对象的一个重要方面，引导领导干部更加关注民生、民心。要以群众的呼声为风向标，在人、财、物、制度多个方面提供保障，围绕医、食、住、行、学、工等各个方面，搞好民心工程，进一步增强党和政府的在群众中的威信。政府要把社区服务中心作为服务群众的平台，在硬件设施、服务项目等方面进一步改善提高，使服务中心集社会事务办理、娱乐、培训、党群活动等为一体的综合功能体。围绕理顺管理体制，突出社会管理和公共服务功能，进一步转变街道职能。街道党工委、办事处作为区委、区政府的派出机构，它执政能力水平的高低直接影响到党委、政府的形象。目前，街道职能定位不够合理，导致公共管理和服务职能缺失，削弱了自身在基层的影响力。要逐步取消街道办事处招商引资等经济管理职能，赋予街道办事处更多统筹、协调、监督的职能和权利。强化社区公共服务，把帮助居民就业、实施居民保障、完善居住环境、解决居民生活困难、提供居住安全、做好民政救助、负责民事调解、搞好居民文化娱乐等全方位服务作为主要职能；强化社区管理职能，在社区生态环境、医疗卫生、文化建设、治安管理、物业管理、绿化保养等方面实行网络化全履盖的社区管理。 基层组织要成在社区建设中发挥领导作用。要以扩大基层党组织影响力为关键，进一步提高党在基层的领导核心作用。基层党组织要以地区性、群众性、社会性、公益性工作为重点，努力把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个方面，提高在基层工作中的整合力、动员力、影响力。要探索党员干部、两代表一委员联系群众、服务群众的新方式，通过他们了解民情、参与民生、反映民意、争取民心、关怀民需，更好地扩大党的影响力，提升党的形象。要以服务群众为重点，进一步健全社区各类组织。要在社区大力发展具有非政府、非营利，自治性质的各类草根性社区团体和中介组织，促进社会团体、政府和社区居民建立合作伙伴关系，有效实现社区资源的内在整合。社区居委会要克服行政化倾向，对居委会职能事务进行相应剥离，突出群众自治性的居民组织的作用，将原本由社区居委会承担的一些公共职能，通过购买服务方式委托给社会团体和社工机构承担，使社区居委会有更多的精力放在服务群众，进一步增强社区居民的社区归属感、认同感，提高社区凝聚力上来。

Ⅶ 新威权主义的新威权主义

1、威权主义政体是一个时间概念。它存在的时间大致是从19世纪后半期以后，其中，19世纪后期和20世纪中期是两个高潮。
2、威权主义政体也是一个空间概念。它不但出现在欧洲，也出现在亚洲、非洲和拉丁美洲，一般是指社会经济基础还不强大的国家走向发达的一种政治上的过渡形态，即通过强制性的政治整合维持秩序和稳定，以达到发展经济、促进社会进步的目的。 新威权主义具有如下特征：
1、新威权主义以经济繁荣而非武力或意识形态获得本国民众的支持和他国的尊重；
2、新威权主义提倡强有力的政府，以保证在全球化进程中自身的发言权；并保证政府在本国社会事务和经济中的主导权；
3、新威权主义认为主权是人权的重要组成部分，不提倡对较稳定的专制国家进行直接干涉；
4、新威权主义的国家以政治核心集团替代个人专制和直接选举；
5、新威权主义以民族主义和文化传统提供软力量，这体现了全球化浪潮之下的民族国家的应激反应和全球化的新动向；
6、新威权主义提倡渐进式的人权与民主化进程，新威权主义认为过激、过快的人权与民主化进程会带来社会混乱，而混乱最终会带来对人权和民主的反动。 政党之间的竞争，也是人才的竞争。
俗话说，得人才者得天下！现在新加坡的执政党 人民行动党十分重视这一点。
人民行动党(The Peoples Action Party)是新加坡最大的政党，一向主张精英治国。2008年8月22日，《联合早报》刊登了对李显龙总理的专访，其中有一段话可以代表这种思想。他说： 政府的工作效率必须跟私人企业同样高；政府的思考能力、分析能力、办事能力也必须跟私人企业的专业人员一样强。如果私人律师比法官聪明的话，法治就发生问题了。如果企业家比我们经济管理人员来得聪明，创造经济发展的环境会发生问题。如果反对党比政府来得厉害的话，应该交换位置，否则不能维持这个制度。
人民行动党的党员分为两类，一类是普通党员，17岁以上的新加坡公民，没有犯罪记录和不良背景，都可申请加入人民行动党。这类党员每年交少量的党费，参与党组织的活动，对他们没有很高的要求。另一类党员是干部党员，这类党员要求有较高的文化和专业水准，有较强的事业心和奉献精神，有较高的政治参与能力，即是所谓的社会精英。只有是干部党员，才能被党组织推荐为议员候选人，或被安排到重要的岗位。人民行动党中干部党员的数量很少，只占党员总数的1%左右，但他们是党组织的核心。
2008年被李显龙总理任命为律政部长的尚穆根，是新加坡最有名的律师之一。据说为了让其入党，人民行动党对他跟踪了10多年。李光耀说过，在新加坡你如果发现哪位精英人士不是人民行动党的党员，那多半是因为其本人不愿入党，人民行动党一定早已经找他茶叙过了。 只要是社会上的精英人士，人民行动党都会千方百计吸收其入党，哪怕是持不同政见者。如果人民行动党看中某位精英人士，一般会先派人约其茶叙，通过喝茶聊天对其进行观察，待时机成熟时吸收其入党。李光耀说： 人民行动党长寿的一个关键因素是不断地自我更新，把年轻有为、品格良好和有干劲的青年男女引进到党内。只要他们是维护新加坡利益者，不计他们的政治观点和哲学观点。
要保障真正的人才被录用。新加坡的一些官员，他们在进入政治之前，都是对政府持批评态度的。但是执政党很开放。政府需要的是具有建设性批评的人。只要批评得有理，执政党就会使用他们。执政党最不喜欢光会讲好话的庸人。你有能力，有业绩，有建设性意见，党都可以把你吸纳进来。如何保持政权的开放性，代表社会利益，这是执政党要解决的问题，否则执政党本身就会演变成既得利益。
在新加坡，政府的官僚系统公务员是内部选拔的，但其政治精英，很多是社会为执政党培养的。或者说，很多政治领袖都不是执政党自身培养的，而是从社会吸收进执政党的。在上世纪70年代，人民行动党吸收了后来成为总理的吴作栋和副总理的陈庆炎。在80年代和90年代，又吸收了现在的总理李显龙和副总理黄根成等精英人才。这些领袖人物在成为执政党领导人之前，都是社会各方面的精英人才。他们在哪个领域成功了，执政党才邀请他们入党，为国民服务。所以，在新加坡很少有“党龄”一说。今天不是党员，明天党需要你了，你就可以成为党员。这就解决了很多列宁主义政党党内论资排辈的问题。列宁主义政党的本质就是要吸收社会的精英，但在列宁主义政党成为组织之后，往往会演变成为既得利益集团。新加坡有效地解决了这个问题。解决方法就是维持政党的开放性，向社会开放。 1959年6月举行的就职仪式上，李光耀率领的内阁成员全部身穿白色衬衫和白色长裤，他们用白色象征纯洁和廉洁，表明要廉洁从政的决心。从此，只要出席重要的公众场合，官员们都会身穿白衬衫和白长裤，这成为新加坡政治中一道独特的风景。1986年11月，李光耀的老朋友、国家发展部部长郑章远被贪污调查局调查。李光耀密切关注案件的进展，当他听说郑章远想见他时，答复说要等调查结束后才可以。一星期后，郑章远服安眠药自杀。他给李光耀留了一封遗书，表示自己承担全部责任。
要采取行动对付一个认识多年的密友或部长是很困难的事。但是，如果不采取行动，任由他逍遥法外，那整个制度就会受到损害。 李光耀说。对待贪污犯罪者，不论犯罪者的职位多高，曾经的贡献多大，和自己关系多好，李光耀都态度明确，行动果断，查处坚决。这既是李光耀铁腕肃贪的结果。 进入上世纪90年代后，新加坡很少再有政府高官涉嫌贪污犯罪。这既是李光耀铁腕肃贪的结果，也与新加坡建立的与私企挂钩的公务员薪酬制度有关。公务员的待遇提高了，可以凭薪水过上富裕的生活，而如果因贪污被查处，不仅身败名裂，数十万新元的公积金还会被没收，得不偿失。在这种情况下，谁还会傻得去贪污？通过多年努力，新加坡已经形成了公务员不想贪、不用贪、不能贪、不敢贪的反腐倡廉机制。
（四）一党占据主流（one party dominant）
新加坡并非一党制国家。除人民行动党外，新加坡还先后有过22个其他政党。但新加坡实际上实施的却是“一党执政体系”,新加坡虽然存在反对党和选举制度，但反对党在选举中获取执政权的概率为零这一事实，有学者称之为“半竞争性的政党制度”.行动党能够长期执政，确有利用行政权力控制和打压反对党的因素，不过，尽管反对党的存在是点缀性的，但行动党又不能不承认反对党存在的合法性及其价值。
在对党政关系的处理上，新加坡模式的基本特征是弱化党政、强化行政，政治生活行政化，实行党政一体。李光耀也毫不讳言：“人民行动党就是政府，而政府就是新加坡。”新加坡学者陈庆珠则更明确地将新加坡称为“行政国家”(administrative state)。新加坡的体制有一个好处，就是将“选拔”和“选举”结合起来。人民行动党要保证，先要选拔出几个“好苹果”，再让老百姓投票来选举。选拔是中国传统的东西，而选举是西方的。新加坡能够把两者结合得很好。
应当指出的是，选拔不是指定，选拔就是党内民主、党内竞争。对新加坡的领袖人物，人民行动党的党内认同很重要。李光耀曾讲过，在吴作栋和陈庆炎之间，前者并不是他的首选。但党内支持吴作栋，最后是党内精英认同而不是个人认同起了作用。 法律面前人人平等，法律里面人人自由；法律外面没有民主，法律上面没有权威。
在世界上，新加坡以法律严厉而着称行人如在人行横道两侧50米以内穿越马路将面对50新元的罚款。
乱扔垃圾，初犯者会处以1000新元的罚款。公共场所不得随地吐痰，初犯者会处以1000新元的罚款。使用洗手间后不冲水是违法的，初犯者会处以高达150新元的罚款。
fine在英语里既有“美好”的意思，又有罚款的意思。所以有人说新加坡的美好，其实是靠罚款 罚出来的。 新加坡执政党（人民行动党）牢牢控制了选举委员会，这一委员会主要职责是制定选举规则。整个新加坡选区被划为集选区和单选区，集选区面积和人口是单选区的几倍，各政党选出五到六人作为候选人参加竞选，某一政党只要获简单多数就可在国会中获得相对的多数；单选区每个政党只能派一人参加竞选。
当选举临近时，一旦反对党在某个选区可能获胜时，选举委员会就会改变选区的划分，或将某选区分成几个小选区，或将某选区的一部分并入别的选区，这造成反对党几乎无法取得选区选战中的胜利，甚至是连在一个选区获胜也是及其困难的事，因此反对党根本不可能撼动行动党的执政地位。在上世纪60年代早期选举的时候，人民行动党差一点被反对党社会主义阵线挑下了马，据说两者只差关键的一票，这让李光耀惊出一身冷汗。后来政府就设法对选举办法进行了修改，推出集选区制度。本来一个选区选一名议员，现在把五六个选区绑在一起选，叫集选区，理由是要让少数族裔在议会里有自己的声音。因为如果按单一选区选举，每个选区选出来的可能都是华人。现在改为了集选区，每个党派推举出来的候选人中，都必须有至少一名少数族裔，这样才能确保少数族裔的参政。由于反对党的势力都很小，要他们一下子推出多名候选人参加集选区的选举十分困难，因此在集选区人民行动党往往是不战而胜。目前新加坡有14个集选区和9个单一选区。李光耀曾经说过： 要砥柱中流和赢得选举，政治议程必须掌握在我们手里。
在新加坡的选举中有一个怪现象，凡是人民行动党组织的政治集会，往往没多少人去，会场上比较冷清。但凡是反对党组织的政治集会，一般会有很多人参加，会场上很热闹。但在选举投票时，人们还是投人民行动党的票。这反映出人们的矛盾心理，一方面希望政治上有新的变化，但同时还是觉得人民行动党好，对人民行动党的执政有较深的认同。 新加坡国会由三种议员组成，即普通议员、非选区议员和官委议员。非选区议员是指通过委任选举中获得最多选票的反对党候选人的方式产生的议员。这是新加坡独创的议员产生方式。新加坡是人民行动党长期的一党主导体制，反对党几乎不可能凭选票优势进入国会，只有通过特殊措施才能保障反对党分配到国会议席。正是基于这个原因，1984年起重新开始实行这个制度。
官委议员是指由总统委任的议员。这一制度始于1990年，目的是为了充分表达国会之外的其他重要观点。根据宪法的规定，总统可以委任6名官委议员。官委议员候选人由国会的一个特别推举委员会提名。议长为推举委员会主席，另包括7名国会议员。

Ⅷ 新加坡的政党制度是什么

新加坡已注册的政党有24个。主要有：
（1）人民行动党(The Peoples Action Party)：执政党。1954年11月由现任内阁资政李光耀等人发起成立，奉行既非资本主义、又非共产主义的民主社会主义思想路线。人民行动党纲领是维护种族和谐，树立国民归属感；建立健全的民主制度，确保国会拥有多元种族代表，努力建立一个多元种族、多元文化和多元宗教的社会。人民行动党自1959年至今一直保持执政党地位。李光耀长期任该党秘书长，1991年吴作栋总理接任秘书长至今。

（2）工人党（The Workers Party）：1957年11月创立。主张和平、非暴力的议会斗争。1971年重新建立领导机构，提出废除雇佣制，修改国内治安法，恢复言论和结社自由。近年来在群众中影响有所扩大。在1991年、1997年和2001年大选中各获1席。秘书长惹耶勒南（Jeyarepnan）。

（3）新加坡民主党（Singapore Democratic Party）：1980年7月成立。主张反对党联合起来，打破人民行动党的一党统治，积极争取工人支持。在中、上层知识界有一定影响。在1991年大选中获3个席位，在1997年大选中未获席位。秘书长徐顺全（Chee Soon Juan）。2001年大选中，民主党和新加坡人民党、国民团结党和工人党结成新加坡民主联盟，人民党秘书长詹时中和工人党助理秘书长徐程强各获1个席位。在过去的40多年中，人民行动党一直是唯一的执政党，在议会中也鲜少有能够形成监督力量的反对党。外界普遍认为，人民行动党对反对党以及异议分子的打击是毫不留情的，包括在选举前重新划分选区、运用行政资源以及诉诸法律行动等。但同时不容否认的是，人民行动党确实在新加坡民众中拥有很高威望，在建国后的历次选举中该党的总得票率从未低于65%。

【有关评论】
批评者认为人民行动党拥有了议会的绝对主导权，使得权力制衡受到破坏，反对党根本无法发挥监督作用。有些西方国家指责人民行动党主宰了新加坡主要的政治舞台，因为国会成员绝大多数都是该党党员，三任总理李光耀，吴作栋与李显龙也都是人民行动党党员。不过，由于国会的构成来自选举结果，这些指责并不具太大的说服力，而且法律已经努力保障议会中有反对党的声音存在。不过，新加坡即便是实行选举制度，也有些人认为新加坡政府体制似乎更接近专政统治而不是民主政治。
一般认为，新加坡言论自由的空间自1965年独立之后就一直受到压制，虽然近年来为鼓励创意产业的发展以及展现更开明的政府态度，已经在这方面有所放松。有些人认为，人民行动党政府通过政府持股的方式间接控制了该国两大媒体集团，反对声音也因为种种限制很难通过其他私人出版机构出版其着作或发表言论。外国媒体对新加坡政府的批评往往会导致诽谤官司，或被限制在新加坡的发行量。此外，个人或民间组织也被禁止自行安装卫星天线接收器，所有外国电视节目都可被审查。政府也对网络进行管制，具体管制情况不详，不过封锁的网站多为色情网站。
人民的行动自由并没有受到太大限制，但当局对一切集会活动都非常关注。在新加坡，只要达到一定数量的户外集会都必须向警方备案。新加坡的内部安全局拥有非常大的权限，被殖民地时期留下来的内部安全法授权可在必要时无限期拘留任何被怀疑可能对种族和谐与社会稳定造成威胁的人士，并可以在不经审讯的情况下扣押多年。有些人认为，这部法律在人民行动党政府对付共产党的时候被滥用。
此外新加坡的高压管制还表现在对日常行为的监督上：口香糖被禁止在新加坡境内销售（医疗用口香糖除外）；随地扔垃圾、使用厕所后未冲水、地铁上喝水或进食都会导致高额罚款或强制劳役。该国还拥有可能是全世界最严格的禁毒法律，携带毒品入境或藏毒作贩卖用途的主要刑罚为绞刑。此外对于成人男性犯罪者还可使用笞刑处罚。不过虽然大多数外国人无法理解这些严厉的刑法，大多数新加坡人却都认可以重罚来遏制犯罪或破坏性行为。

Ⅸ 新加坡奇迹如何创造

历史机遇
新加坡是一个赤道国家，地处东南亚马来半岛南端，国土面积约707平方公里，人口约498万（公民320万、永久居民53万、非居民125万），当地居民分为4大种族——华族、马来族、印度族、欧亚裔族，分别占人口的76%、14%、8%和2%。语言有英语、华语、新加坡语、马来语四种。新加坡人民行动党自1959年执政以来,创造了在一党长期执政体制下经济社会不断发展的成功范例。1965年独立以后，在不到30年的时间迅速崛起，20世纪90年代从第三世界跨入第一世界，进入世界发达国家行列。创造了“新加坡奇迹”，国际舆论评价：“新加坡站在最小的国土面积上，创造了最大的发展空间，赢得了最大的经济成果，同时也得到了最大的国际声望”。在国际发展指标评估中，新加坡在世界政府效率中连续8年名列第一，竞争力排名仅次于美国，列第二位；是世界最的转口贸易中心、集装箱码头，，世界第三大炼油中心，世界第六大外汇交易中心和世界第五大金融中心，商业环境和全球化指数多年评为世界第一，也是世界最廉洁的国家之一，排名第四位。同时，也是中国第五大投资国和十大贸易伙伴国之一。是世界花园城市、宜居城市和电子城市，每年接待1000万游客。人均GDP37000多美元，人均寿命81岁，是小国中的“大国”。

新加坡为什么能成功？用新加坡内阁资政李光耀的话来说：一是廉洁、诚实、有效率的政府；二是有凝聚力和应变能力的人民；三是不断参考和采用其他国家行之有效的制度；四是愿意接受新的想法，即便是反传统的想法；五是与世界特别与跟科技发达的先进国家保持联系。归纳起来主要有以下几个方面：

法制健全
新加坡是一个法制健全的国家，严格的法制管理是各项工作的基础。生效的立法有500多种，涉及社会的各个领域。无论国家部委还是法定机构，背后都有一部法或几部法作支撑，职责清晰，分工明确，宏观微观，严丝合缝。如在公务员管理上，有一整套严密、详细、具体的法律条例，包括《公务员法》、《公务员行为准则》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》、《财产申报法》及《公务员指导手册》等，从公务员的录用、晋升、调动到公务员的工资、待遇、休假、退休以及对公务员的考核、培训等，以及公务员的仪容仪表、行为举止都有具体规定，凡有关公务员的问题，都从中找到答案。采取分职、分权、分责，实行条规管理，公务员违法，不仅要批评教育、停职停薪，而且要绳之以法、问责治罪。

精英治国
李光耀常说：“新加坡什么资源都没有，除了人”。新加坡的快速发展不仅得益于其得天独厚的地理环境和开放政策，更重要的一条经验是新加坡政府一贯倡导“人才立国”、“精英治国”的理念，推行“精英主义”，让最优秀的人来管理国家。同时，积极推行“全民教育”、“终身学习”的治国策略，大力开发人力资源，形成了一整套满足管理国家行政事务、适应当今世界发展潮流要求的公务员培训制度和方法，培养造就了一支公正廉洁、敬业高效、富有创新意识的国家公务员队伍。新加坡人口少，经济发展快，人才需要量大，特别是实行“精英治国”的政府更是求贤若渴，这是新加坡多年来秉承的思想。对此，新加坡政府采取了一系列有效措施，比如政府每年从高中毕业生中挑选品学兼优者，提供总统奖学金，送其到国内外名牌大学学习，并与政府签约，毕业后为政府服务至少5年。如其间由政府选送攻读硕士学位（一年学制），还需要再签约延长为政府服务3年。在这8年的工作期间，政府和总统奖学金获得者可以双向选择。若认为人才特别优秀，政府会给予提拔。这种遴选人才的方式，把遴选关口和遴选时间提前，把有潜质的青年都可作为政府未来官员的人才储备，并且可在长期的考察中，量才录用，人岗相适。执政的人民行动党就是一个精英式的政党，强调“为政在人”，新加坡的前途和命运取决于少数精英人才，治国者必须是最优秀的人才。党员也分为干部党员和群众党员两大部分，干部党员是从社会各界中的优秀分子中寻找邀请入党，并实行高薪政策来吸引各类优秀人才，选举任命为部长、议员等。而内阁部长的薪水紧盯金融、制造、会计、工程、法律、跨国企业六大私营企业的最高薪水走，而群众党员一般是难以晋升到干部党员之中的。在新加坡政府体系中长期以来已构成一种独特的成就取向的业绩政治，人才的选拔完全基于个人的能力和表现，让各类优秀分子进入政府机关服务。

Ⅹ 有关新加坡的。

根据新加坡的宪法，新加坡实行的是议会制(内阁制)政府。国家机构三权分立，总统由直接民选产生，为国家元首。国会议员也是选举产生，总理从国会多数党中产生，其领导的内阁拥有行政权，并由独立的公共服务委员会管理公务员的聘用以及处分。总理从议员中选出内阁部长。

在过去的40多年中，人民行动党一直是唯一的执政党，在议会中也鲜少有能够形成监督力量的反对党。外界普遍认为，人民行动党对反对党以及异议分子的打击是毫不留情的，包括在选举前重新划分选区、运用行政资源以及诉诸法律行动等。但同时不容否认的是，人民行动党确实在新加坡民众中拥有很高威望，在建国后的历次选举中该党的总得票率从未低于60%。

有些西方国家指责人民行动党主宰了新加坡主要的政治舞台，因为国会成员绝大多数都是该党党员，三任总理李光耀，吴作栋与李显龙也都是人民行动党党员。虽然国会的构成来自选举结果，但要把新加坡政治视作民主舞台并不具太大的说服力。新加坡即便是实行选举制度，也有些人认为新加坡政府体制似乎更接近一党执政而不是民主政治。

一般认为，新加坡言论自由的空间自1965年独立之后就一直受到压制，虽然近年来为鼓励创意产业的发展以及展现更开明的政府态度，已经在这方面有所放松。有些人认为，人民行动党政府通过政府持股的方式间接控制了该国两大媒体集团，反对声音也因为种种限制很难通过其他私人出版机构出版其着作或发表言论。外国媒体对新加坡政府的批评往往会导致诽谤官司，或被限制在新加坡的发行量。此外，个人或民间组织也被禁止自行安装卫星天线接收器，所有外国电视节目都可被审查。政府也对网路进行管制，具体管制情况不详，不过封锁的网站类型多为一些色情网站。

人民的行动自由并没有受到太大限制，但当局对一切集会活动都非常关注。在新加坡，只要达到一定数量的户外集会都必须向警方备案。新加坡的内部安全局拥有非常大的权限，被殖民地时期留下来的内部安全法授权可在必要时无限期拘留任何被怀疑可能对种族和谐与社会稳定造成威胁的人士，并可以在不经审讯的情况下扣押多年。有些人认为，这部法律在人民行动党政府对付共产党的时候被滥用。

此外新加坡的高压管制还表现在对日常行为的监督上：口香糖被禁止在新加坡境内销售(医疗用口香糖除外)；随地扔垃圾、使用厕所后未冲水、在公众地方吸烟、乱过马路(不在指定的过路处过马路，如不利用天桥或隧道过马路)、地铁上喝水或进食都会导致高额罚款或强制劳役，如罚在公众地方扫街；当地传媒记者会拍照被罚人士，被罚人士的“洋相”会刊登在第二天的报章的头条。该国还拥有可能是全世界最严格的禁毒法律，携带毒品入境或藏毒作贩卖用途的主要刑罚为绞刑(在当地，藏有15克以上海洛英可判缳首死刑)。此外对于成人男性犯罪者(16岁以上50岁以下)还可使用笞刑处罚。不过虽然大多数外国人无法理解这些严厉的刑法，大多数新加坡人却认为重罚可有效遏止犯罪或破坏性行为。

新加坡是除摩纳哥、澳门和香港以外，世界上人口密度最高的国家和地区，目前常住人口超过400万人，其中25%以上是外国公民。在本国公民中，四分之三的人口是新加坡华人，也是除中国大陆及台湾以外，全球华人人口占大多数的国家和地区之一。其他民族包括有马来人（约14%）、印度裔（8%），另有少部分欧亚混血人口。

新加坡本土华人多为中国广东或福建沿海移民的后裔。其中口操福建话（闽南语）的福建移民占过半数，也成为闽南原乡及台湾以外，另一个闽南语大宗使用区。其次为潮州人、广府人、客家人、海南人等，近年来也有少数中国大陆新移民涌进的趋势。然而，在近来推广华语（普通话）的趋势下，华人逐渐放弃其母语。另一方面，印度裔以坦米尔语为主语，马来人使用马来语。

在住房方面，84%的新加坡人口居住在由政府建造的组屋中，价格非常低廉，并且还可以高价再转售给无权购买新组屋的新加坡永久居民或外国人士。组屋之外最多人居住的是共管式公寓（Condominium），属于私人性质的住宅楼房，价格一般是政府组屋的四、五倍之多。此外还有少部分的排屋（即联体别墅）或独栋别墅。

新加坡宪法中列明马来语为国语，但官方语言包括了英语、华语以及坦米尔语。政府机构与社群之间通用的语言是英语，学校也以英语为主要教学语。早期的新加坡华人大多习惯使用不同的方言，但是经过80年代几次由政府大规模主导的“讲华语运动”后，绝大多数新一代的华人多习惯使用华语；此外新加坡政府对电视、电台的华语节目也有非常严格的限制，例如许多从台湾进口的闽南语电视连续剧和香港进口的粤语电视剧就必须用华语重新配音后才可播出，香港电影也一律得以华语配音后才可上映。

英语虽为新加坡通行的语言，但新加坡式的英语（Singlish）情况十分普遍。因此，新加坡政府又发起了“讲正确英语运动”，鼓励国民学说、多说以英美英语为标准的规范英语。

[编辑] 宗教
新加坡是一个多元民族、多元文化的移民社会，也因此汇集了世界上多种宗教。

86%的新加坡人有宗教信仰。

佛教：新加坡第一大宗教。约占人口的42.5%，信徒基本为华人。
伊斯兰教：具有马来或巴基斯坦血统的人民基本都是穆斯林，另外也有部分印度血统的回教徒。现全国共有穆斯林约34.8万人，并建有清真寺约80座，其中较为着名的有花蒂玛清真寺和苏丹清真寺。
基督新教与天主教：10岁以上信徒36.4万人（占14.6%), 有186座教堂[来源请求]。新加坡最早的教堂是禧街（Hill Street）的阿美利安教堂（Armenian Church）和圣安德烈路的圣安德烈教堂。
道教：占人口的8.5％，信徒基本上为华人。
印度教：有教徒8万多人，基本上是印度裔。印度庙22座。
其他宗教人数较少，合计只有1.1万余人。锡克教是19世纪从印度传入的，教徒主要是锡克族警察、看守人，有7间锡克庙。如奎因街（Queen Street）的锡克庙（Central Sikh Temple）。犹太教在新加坡有两个会堂。拜火教没有庙宇。新加坡虽然施行宗教自由政策，但对少数宗系，如耶和华见证人，仍有所禁制。

1965年后新加坡经济成长迅速，是新兴的已发展国家，也是“亚洲四小龙”之一。重工业主要包括了区内最大的炼油中心、化工、造船、电子和机械等，拥有着名的裕廊工业区（Jurong Instrial Park）。国际贸易和金融业在机场经济中扮演重要角色，是亚洲最重要的金融和贸易中心之一。此外，新加坡也是亚洲的区域教育枢纽，每年吸引不少来自中国大陆和马来西亚等地的留学生前来升学，为国家带来丰厚的外汇和吸纳不少人才。旅游业也在总体经济结构中占重要比重，游客主要来自日本、大中华地区、欧美地区和东南亚其他国家。

早期的新加坡是众多跨国公司在东南亚投资的首选地，得益于该国稳定的政局、廉洁高效的政府以及较低的成本。但是随着人力成本的提高，以及东南亚其他国家的相继发展，新加坡的这些优势逐渐丧失，许多工业、制造业纷纷外迁。然而受限于自身环境以及全球经济萧条影响，2001年新加坡GDP负增长率达到2.2%，迫使政府开始考虑其他的发展道路。目前该国政府开始鼓励私人创业以及依靠中国大陆及印度的崛起调整经济结构，鼓励企业到新兴工业国家进行投资，但还未见成效。

新加坡的旅游业也十分发达，本地仅每年接待的外国游客便超过900万人次，其中中国大陆游客数量增长最为显着，主要是由于政府减少中国公民签证程序以及延长逗留时间所至。为进一步鼓励旅游业的发展，新加坡也非常重视廉价航空的发展趋势，除了建立两家私营的廉价航空公司外，也鼓励马来西亚、泰国、印度尼西亚和澳大利亚等国的廉价航空公司将新加坡列为目的地之一，也表示愿意降低樟宜国际机场的使用费用。

新加坡教育制度类似英式制度，除了各语文类科外，均以英语为媒介语言。一般修读完十到十一年的中小学后能选择到初级学院、高中或理工学院就读，前两者半数以上能升上国内大学。新加坡有五所理工学院与三所大专学府，其中新加坡国立大学与南洋理工大学都是亚洲颇具盛名的学府。

新加坡每年吸引不少来自中国大陆和马来西亚等地的留学生前来升学，令该国成为亚洲的区域教育枢纽。

新加坡教育制度常被批评为过分依赖教材，扼制了有弹性的独立思想空间。本土电影《小孩不笨》就很有效的抨击其制度的弊病。