新加坡国家治理模式有哪些
‘壹’ 新加坡到底是一个什么体制的国家,是民主国家还是独裁国家,这亚洲真乱
议会制共和制
根据宪法,新加坡是一个类似于英国的单一制、议会民主制国家.
国家元首
新加坡的政治体制追随的是英国的威斯敏斯特体系,因此总统是国家元首,只拥有象征性的权力。在1991年以前,总统由议会任命。1991年宪法修改后,总统由民选产生,任期6年。修正后的宪法也赋予总统更多的权限,包括否决所有可能危及国家安全或种族和谐的政府法案,在总理的推荐下任命内阁官员和部门首长,以及启动腐败调查程序。但是总统在采取这些行动前必须首先咨询总统顾问理事会(Council of Presidential Advisers)的意见。
新加坡历史上的首次总统民主直选于1993年8月28日举行,当选者为王鼎昌。现任总统塞拉潘·纳丹是于1999年经选举上台的第六任总统。
总统顾问理事会是1991年宪法修正案所建立的机构,宪法明确规定,总统在动用任何权力之前必须首先咨询该理事会的意见。该理事会由6名成员组成,其中2名由总统本人任命,2人由总理推荐任命,1名由最高大法官推荐任命,还有一人由主管公务员的公共服务委员会主席推荐任命。现任总统顾问理事会主席沈基文是淡马锡控股的董事,他在总统无法行使元首职责时代理元首行使职责。在总统顾问理事会主席也不能代理元首职责时,由国会议长代理行使。
议会
新加坡拥有一个一院制的议会,其中大多数成员由平均5年一次的民主直接选举产生。议会与总统构成了完整的新加坡立法机构。议会中的多数党党魁将获总统任命为政府总理,然后再由总理推荐内阁部长和部门首长,经总统任命后组成内阁与政府。政府对议会负责,并接受议会的监督与质询。一届议会(以及政府)的任期最长为5年,但是总理可决定提前解散议会,举行大选。大选必须在议会解散后的3个月内举行。
议会议长在议会首次召集开会后选举产生,当总统和总统顾问理事会主席均因故无法行使国家元首职责时,将由议会议长代为行使职责。
现有的议会共有94名议员,其中包括84名选区议员(Constituency Member of Parliament)、1名非选区议员(Non-Constituency Member of Parliament)以及9名官委议员(Nominated Member of Parliament)。由于长期以来人民行动党主宰了议会,1991年修正后的宪法规定,议会内必须有至少3名反对党议员,如反对党议员未达法定人数,必须由政府委任得票最高的反对党议员进入议会(见下)。
目前在94名议员中,只有3名反对党议员,其中2人是单一选区议员,另一人则是政府根据选举法律所委任的得票第三高的反对党候选人。批评者认为人民行动党拥有了议会的绝对主导权,使得权力制衡受到破坏,反对党根本无法发挥监督作用。但是新加坡政府则指出,绝大多数的人民行动党议员都是直选产生,而且法律已经努力保障议会中有反对党的声音存在。
内阁
内阁成员由总理从政府部门首长中选出,内阁由总理负责,设2名副总理。1991年李光耀下台后设内阁资政,由李光耀担任;2004年吴作栋下台后,李光耀继续留在内阁内担任内阁资政,而吴作栋则出任国务资政。国务资政与内阁资政的位阶高于副总理。由于现任总理李显龙是内阁资政、前任新加坡总理李光耀之长子,两人同在内阁中工作也引起许多人的批评。
内阁成员同时也是议会议员,其中多名内阁成员兼任多职(如李显龙担任总理,兼任财政部长)。
‘贰’ 新加坡的制度你了解多少呢
政治:宪法规定:实行议会共和制。总统为国家元首,由全民选举产生,任期6年。总统委任议会多数党领袖为总理。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位任命;可审查政府行使内部安全法令和宗教和谐法令所赋予的权力以及调查贪污案件。总统顾问理事会受委向总统提供咨询与建议。总统在行使某些职权,如主要公务员任命时,必须先征求总统顾问理事会的意见。总统和议会共同行使立法权。议会称国会,实行一院制。议员由公民投票选举产生,任期5年,占国会议席多数的政党组建政府。
‘叁’ 新加坡模式的模式历程
新加坡的经济发展总是与政府的影响和介入分不开,这是因为其具有独特的背景渊源。新加坡独立时面临的形势非常严峻,困难重重,主要表现在:落后的经济基础; 有限的国内市场; 教育不普及; 高失业率; 种族冲突; 无社会和居住保障; 面对外来威胁。
贫穷落后的现实迫使新加坡把吸引外资作为发展经济的核心策略。吸引富国投资,不仅是出于尽快摆脱生存的危机的考虑,更是出于其自身安全的考虑。如何吸引外资是新加坡当时面临的最大挑战。新加坡的做法是:政府以补贴的方式鼓励外资落户。事实证明,这种做法是奏效的。但用于补贴的资金从何处来呢?在这个问题上, 新加坡有其独到的做出:通过强制推行个人储蓄中央公积金来解决国家资本的来源和积累问题。中央公积金不仅为吸引外资提供了补贴来源,同时也为兴建政府组屋(相当于我国的经济适用房)提供了资金支持。
在初创的1965~1973年之间,新加坡利用优越的地理位置,以补贴的方式加大了对外资的吸引力度,重点发展转口贸易和劳动密集型产业。外来直接投资的不断增长,推动了经济发展,创造了就业机会;大力兴建政府组屋,不仅实现了“居者有其屋”,而且有力地拉动了国内消费市场,即使人民安居乐业又有助于国家资本――中央公积金的扩大积累,形成了特有的经济发展的良性循环模式。
随着形势的变化,虽然后来政策有所调整,但基本模式并未改变,而是在原有基础上逐渐完善。例如,在1974~1985年之间,随着经济形势的好转并步入快速发展轨道,新加坡在贸易转口占经济主导的基础上,开始发展加工业,出现了国内劳动力资源短缺的问题,经济的增长在很大程度上依赖外来雇佣劳动力。当时的政府一方面通过制定移民法,利用廉价外来劳工解决劳动力不足的问题,另一方面通过提高中央公积金的缴纳率,限制本地劳动力成本的增长速度。
1986~1997年,针对房地产投资过热和劳动力成本增长过快等问题,新加坡大力发展服务性行业,将服务业作为推动经济发展的第二引擎,特别是金融和信息资讯服务业的快速发展,把新加坡变成地区金融和信息中心,使其具有贸易和金融的吸纳和辐射能力。
1998年后,亚洲金融危机使国际形势发生了巨大的变化。面对中国和印度的崛起,以及高昂的土地和劳动力成本,原有的发展模式遇到了挑战,其经济政策的调整,主要集中在利用成熟的经济体制,积极发展知识型经济产业,鼓励国民创新创业,政府努力营造良好环境等方面。
‘肆’ 新加坡的政治体制与西方国家民主体制的区别
今天刚巧写过一篇关于这个的短文,所以可以回答你的问题。在写短文之前,我在网上做了一些调查,正面和反面的都有,你所列举的那些都是事实,也正是如此,使得这个问题变得扑朔迷离。
其实,认定一个政治体制是民主还是独裁,要看你所依据的准则。这些准则都是主观的,却也是必不可少的。我借鉴了四条准则:自由公正的选举、公开负责的政府、人民的政治权利和一个民主社会。
首先,新加坡自上世纪六十年代开始有选举,平均每四到五年举办一次。但是过去半个世纪多的每次选举皆以人民行动党(PAP)的压倒性胜利告终。PAP作为执政党,被曝出曾压迫反对党领袖,或是将反对党成员送去专门机构,或是以诽谤罪对他们进行起诉使他们面临财政危机,因此对反对党成为形成一种威胁。由于这种长期的“一党执政”现象,许多国际机构因此不认可新加坡的政治体制是民主的。
再让我们看看第二个准则。在新加坡,其实立法、执法、和政府并未真正做到“三权分立".就以近年来的部长增长薪水这一事件来看,也是政府直接宣布的。2007年,政府宣布部长薪金增长百分之六十左右,平均每个部长的薪金高达一百九十万新元(约九百五十万人民币)。这势必引发争议。对此,政府的借口是”我们不怕人才不加入我们,而担心他们(因为薪水问题)离开”。那么所谓的公共服务的意识又哪里去了呢?当然,单单这一个实例是不足以以一概全,但它也能折射出新政府并非如此公开负责。
第三,新加坡人民的政治权利是有限的。五人及以上的具有政治目的的集会就被视作非法集会。所有游行都必须经过政府批准。新加坡的《内部安全法》还赋予政府不经审讯逮捕、拘留作出反政府行为的人的权力。曾有人被拘留长达23年而不被寄予被审讯的权利。
当然,新加坡经济的成就也是有目共睹,人均GDP在亚洲近排在日本之后,达到31,000美元。新加坡也是最廉洁的国家之一,透明国际组织(反贪污组织)曾将新加坡排在廉洁榜的第四名。新加坡也把大笔开支投入在教育上,因此教育系统成熟又有效。这些都是不争的事实。而且从2011年的选举上,也能看出,支持反对党(特指新加坡民主党SDP)的人数又增加了。
但是说到底新加坡的政治体制还是“权威政治”或是“专制的民主”。她还无法达到西方的那种民主体制。民主前路漫漫,但是从一些细节上,我们可以看出,新加坡已迈出通往民主的关键性的一步。
以上为个人拙见,仅供参考,希望能对你的思考有益。当然,因为评定民主的那些条件都是主观的,所以不同的准则也会给出不同的答案。
‘伍’ 新加坡是一个法治严明的国家,新加坡有哪些奇葩规定
新加坡是一个法治严明的国家,新加坡有哪些奇葩规定?
新加坡法律一向很严,是一个法制严明的国家,不论是移民投资还是工作还是度假旅游,刚到新加坡的你,也有必须了解一下新加坡的法律的。今天就让我们来盘点一波,新加坡真实的奇葩规定。
01恶作剧
使用过洗手间后水冲是礼仪规范,但是新加坡政府部门确定把他变为法律。在新加坡,如果用完洗手间无需过洗手间后水冲是礼仪规范,但是新加坡政府部门确定把他变为法律。在新加坡,如果用完洗手间不水冲,最大处罚500新元+鞭刑!不水冲的后果就是屁股开花哦。水冲,最大处罚500新元+鞭刑!不水冲的后果就是屁股开花哦。
11在地铁站交易
在新加坡的地铁上不准吃吃喝喝不准吸烟,并且也严禁进行任何商业服务交易。在地铁上吃吃喝喝,最大处罚500新加坡币;在地铁站开展二手交易,一旦被发现了,很有可能会面临最大2000新加坡币的罚款。
12自尽
没有错!自尽也是违法的!在新加坡法律下:所有人妄图自尽,可获刑入狱将近1年,或处罚、或二者兼施。当然,法院将依据案件和被上诉人家世环境,做出适当的裁定。
新加坡有一些法律法规尽管奇奇怪怪的,可是法律终归是法律,不管怎样都要遵规守纪,也不要因为好玩儿去随便以身试法哦。
‘陆’ 什么是新加坡模式
新加坡模式,又称为新加坡经验,是指新加坡建国后几十年里建立起了一个政治民主、政府清廉、社会文明、经济繁荣、人民幸福和谐、环境优美国度的治国方略和模式。是让新加坡社会发展取得巨大的成功,成为世界上许多国家的政治、经济体制改革学习的样板和追求的模式。
新加坡于1959年成立自治政府,1963年并入马来西亚,1965年被迫独立建国,经过短短40年的发展,从贫穷落后发展到和谐繁荣,这一切都与其所走过的发展道路、采用的经济模式以及所制定的政策密切相关。
(6)新加坡国家治理模式有哪些扩展阅读:
新加坡模式的好处
1、从纯粹经济方面来看,新加坡的发展依赖的是开放的市场和有力的人力资源战略,秉承开放的原则建立资本市场的。一方面利用外部资金的流动弥补本国资金的短缺;另一方面其税收为公共财政提供了税源,也为制造业建立了融资平台。
2、在人力资源方面,新加坡采取两条腿走路的方针,一方面在国内实行义务教育为主导和职业技术教育为辅助的普通劳动者的培养体制;另一方面大量引进最优秀的人才到新加坡工作,甚至不惜代价帮助年轻人进入新加坡接受教育。
3、建立了普惠的社会保障体制,使每一个公民享有尽可能高的社会保障。政治上的专制、家天下的管理模式与开放的经济环境相结合,加上以儒家文化的价值理念为基础,以吸引精英治理为手段,也许就构成了新加坡经济增长之谜的谜底。
‘柒’ 新加坡是不是一党制国家他是民主国家吗
新加坡并非一党制国家。除人民行动党外,新加坡还先后有过22个其他政党。但新加坡实际上实施的却是“一党执政体系”,新加坡虽然存在反对党和选举制度,但反对党在选举中获取执政权的概率为零这一事实,有学者称之为“半竞争性的政党制度”。
行动党能够长期执政,确有利用行政权力控制和打压反对党的因素,不过,尽管反对党的存在是点缀性的,但行动党又不能不承认反对党存在的合法性及其价值。
新加坡建国后几十年里建立起了一个政治民主、政府清廉、社会文明、经济繁荣、人民幸福和谐、环境优美国度的治国方略和模式。
(7)新加坡国家治理模式有哪些扩展阅读:
新加坡把民主和一党执政制度很好地结合起来。西方人说新加坡是非自由的民主,但名称并不重要,关键是民主要能够产生一个好和有效的政府。在西方国家,民主政治能够有效运作获益于民主化之前的基本国家制度建设,也获益于比较高的社会经济发展水平。
在亚洲,一些国家和地区在能够确立基本国家制度和取得社会经济发展之前,受各种因素影响而民主化。民主政治因此经常出现问题。尤其是,民主政治具有不可逆转的性质。一旦民主化,很多基本国家制度就很难建立起来。这就有可能使得这些国家长期处于弱势地位。
政治可以集中,权力可以集中,但必须保证这些掌握权力的人,必须是社会上最优秀的人。这是新加坡领袖的重要考量。在民主政治中,反对党的作用是能够制约执政党,但也存在着其他更加有效的制约措施。对新加坡执政党最有效的制约并不是反对党,而是社会,也就是人民。
新加坡也在作政治改革,主要是为了更多的民主,增加反对党在国会内的比例。新加坡总理李显龙说,这个改革是为了维护政治稳定及保持民众对政府强而有力的授权。
新加坡决定修改选举条例,将反对党在国会的保障席位,即非选区议员的席位,由最少3个增至9个。不论反对党候选人的得票多少,在国会都有最少9个席位,令反对党在国会的比例增至两成。新加坡政府强调指出,比例代表制不会是政治改革的选项,否则会出现弱势政府。
就是说,发展更多的民主并不一定要学习西方。西方的很多做法在理论上比较公正,但在实际上并非如此。西方的很多做法并不符合亚洲国家。新加坡所作的精神就是在体制内提供给不同的利益和声音以更大的空间,在体制内消化和协调不同利益。
‘捌’ 李光耀执政数十载 留下了哪些政治遗产
李光耀执政数十载 留下了哪些政治遗产
昨天上午8时,新加坡总理李显龙先后用马来语、华语和英语发表电视讲话,发言中他哽咽致词:他的地位无可替代,希望新加坡继续繁荣。
作为李光耀的长子,在父亲去世之后,李显龙将脸谱网页的主页封面置换成了一张李光耀的黑白照片,以示对父亲的纪念。同时被缅怀的,还有李光耀为新加坡留下的政治遗产。
“由始至终,李先生最关心的就是新加坡的存亡。他把一生奉献给新加坡,致力团结全国人民,激发大家自力更生。”公开发言中,李显龙一度哽咽地说道,“悼念他最好的方式就是继续发扬他的爱国精神,团结一致,让这个他付出毕生精力建立的新加坡,继续繁荣稳定。”
新加坡式民主
英国同意新加坡自治后,李光耀及其带领的人民行动党于1959年赢得自治邦首次立法议会选举的多数席位,李光耀出任总理,人民行动党自此登台执政。此后,人民行动党取得了长期稳固的执政地位,有关新加坡反对党是不是“参政议政”花瓶的探讨也从未停止。
李光耀曾公开阐释他对于新加坡民主模式的见解。“我们必须始终记住,我们不是像澳洲,或新西兰,或加拿大,或英国,或美国那样的一个普通的国家。在那些国家,人们可以投票给某一党派或者另外一方,然后生活仍将继续。可如果我们也那样做,新加坡奇迹将成为泡影。”他说。
新加坡实行自由结社与代议制民主。李光耀认为,对于一个没有自治传统或自治历史的国家来说,自由和公平的选举并不是它迈出民主第一步的最好选择。“如果没有充足准备,选举就会成为人们发泄怨气的方式,他们不满现任政府的腐败和无能,就会投票给反对派。”对于李光耀的治国模式,曾有舆论赋予其“威权主义”的特征。其病逝后,新加坡会否延续此种治国模式也备受关注。
察哈尔学会研究员张敬伟给出的答案是“暂时会”。他向北京青年报记者分析,“现在新加坡的治国模式就是李光耀设计的,而且是经过实践证明的。未来如何?这个世界没有一劳永逸的治国模式,变革在任何体制下都是最活跃的因素。不过,适应自己的变革才会有红利释放,否则就是动荡与紊乱。新加坡的现在,不代表未来。”
法治国家
昨日,新加坡最高法院也表达了他们对于李光耀逝世的哀悼之情。
北青报记者获悉,新加坡大法官梅达顺代表该国司法界人士,向前总理李光耀的辞世致哀,在公开声明中表示:“李光耀先生一直都是法治社会的提倡者,自他担任总理以来,便致力于根除公共机构的贪腐行为。”
梅达顺指出,李光耀是新加坡第一任总理,同时也是该国律师界备受尊敬的一员。在李光耀为新加坡设下的愿景中,一个由独立和清廉司法部门领导的司法制度,包括一流的法律学院、强而有力的专业和优秀的司法服务等,是最为重要的。
早前毕业于英国剑桥大学法律系的李光耀,学成归国后,担任执业律师,并在几个工会出任法律顾问。在他治下的新加坡,经过多年发展,也构建了较为完善的法治体系。
据不完全统计,新加坡建国至今共制定法律400多种,宪法、国会法令与附属法规、司法判例、法律惯例等形成一个完整的法律体系。
评论认为,新加坡法律制定范围非常广泛,从政府权力、司法责任到民族宗教,从商业往来、交通规则到旅店管理,一直到公民生活的各个方面,几乎无所不包。新加坡已是一个法律关系渗透到国家、社会、家庭各个细节层面的法治国家。
廉洁政府
“要保持政治生命,只有简单而明显的办法:履行你的承诺;别让你的政党腐败堕落。”早在1956年的一次讲话中,李光耀便表达了对于廉洁政府建设的雄心。
新加坡内阁部长从1994年起实行高薪酬制,总理和部长的薪水居全球之冠,其“高薪养廉”的模式也成为不少国家的观察对象。除了高薪酬,新加坡还通过大大小小的法律法规,对官员的权力与责任以及国民的行为规范进行约束。
清华大学当代国际关系学院教授张利华向北青报记者表示,新加坡实行的“廉政基金制度”让他印象深刻。
他介绍,中央公积金制度规定一个公务员每月可获得月薪33%的公积金,工作时间越久,所得积蓄越多。而公务员在退休前,除购买政府组屋、为子女交纳学费等规定用途外,不得动用公积金。“如果在职时廉洁奉公,没有贪污腐败和违法行为,退休后,全家生活富裕,安居乐业。但如有贪污、受贿等违法行为的,则依律一律全部撤销其公积金,使公务员、尤其是任职时间长的公务员不敢轻易冒险。”
分析认为,新加坡政府是世界上少有的掌握国家和社会资源并大量进行政府投资的政府,其间钱权交换的机会很多。但由于新加坡反腐制度的健全,再加之公共管理和运作方法的不断优化,使得新加坡服务型政府的特点在廉洁高效上得到体现,政府得以为公众提供了大量低成本与高质量的公共服务。
平衡外交
在张利华看来,李光耀是小国里的“大政治家”。“除了治理国家,他对国际政治也有贡献,中美关系、两岸关系他都有自己的分析和见解,比如劝告美国人不要把中国人当成敌人,再比如中国崛起方面,他预测未来将走向中国世纪,成为经济强国。”
张敬伟向北青报记者表示,新加坡是东南亚重要国家,也是美国的朋友,在大国间具有独特影响力。“李光耀是大国平衡外交的高手,他的后继者无此高超艺术,这是新加坡亟须思考的命题。”在他看来,大国平衡外交是项技术活。
“在新加坡,李光耀代表了一个时代。无论是带领新加坡走出一条独特发展道路,还是在发展对华友好关系方面,李光耀先生做出了他们那一代人的贡献,令人钦佩。”中国前驻新加坡大使张九桓说道。
追问
后李光耀时代 新加坡政坛二问
一问:新加坡政坛稳定性是否遭受影响?
李光耀病逝后,外界普遍对新加坡政坛的稳定性给予高度关注。
在察哈尔学会研究员张敬伟看来,新加坡已经进入后李光耀时代,但李光耀病逝暂时不会对新加坡政坛造成太大影响。
他表示,“现在的领导人和政府架构都具备丰富的治理经验,新加坡人也满足于这种保姆式的国家治理模式。无论基于权力惯性还是民生习惯,新加坡政坛均可维持一定的稳健。”
外交学院国际关系研究所讲师查雯曾在新加坡有过生活经历,她分析指出,2011年李光耀卸任内阁资政后,其实也就不再干预新加坡的任何内政了。“以前李光耀是以非常强势的姿态对待执政,他的核心理念是新加坡应该是一个以精英领导的社会,也就是说少数精英就可以把社会繁杂的问题解决掉。如果说李光耀逝世后新加坡可能迎来什么变化,就是新加坡社会更加多元化,大家更多以批判的方式去看政治。李显龙和李光耀的区别在于,没有那么强势了,更愿意根据选民的需求调整政策。”
中国前驻新加坡大使张九桓向北青报记者表示,这几年,新加坡政府也对自己的执政策略实行了一定调整。“一代人做一代人的事,李光耀做了他那代人的事,那是过去。新加坡以后怎么走?从现在来看,肯定坚持李光耀的道路,而未来新加坡还会继续繁荣下去。”
二问:人民行动党执政地位是否遭遇挑战?
2011年新加坡大选,李光耀长子李显龙领导的现执政党——人民行动党获得60.14%的得票率,降到了历史最低点,尽管在议会中仍占绝对优势,但国会最大反对党——工人党的崛起势头已不容忽视。
张敬伟分析,目前人民行动党在新加坡的地位仍很“强大”,但执政党的地位在每次选举中都会有挑战。“李显龙总理也意识到这种危机感,也在主动改变,而且自信会在变革中更好。未来如何,则看执政党如何顺应时代变化调整执政方略了。”
他特别指出,年轻人是国之未来,必须关注其所想所为。“让年轻人参与到新加坡政治生活中来,是人民党的使命。值得一提的是,新加坡政府自认为是民主国家,如何构筑让年轻人满意且维系国家稳定繁荣的民主,才是最大挑战。”