新西兰学前教育管理有哪些特点
A. 学前教育管理的特殊性表现在哪些方面
由于社会需要、兴办主体和经营方式的不同,学前教育机构类型多样。如,依据服务对象年龄的不同可分为托儿所、幼儿园;依据服务时间的不同,有全日制、半日制以及寄宿制之分;依据组织化制度化程度、场所设施之别以及服务形式差异,有正规和非正规托幼机构之分;根据兴办主体、资金来源的不同以及是否营利,又有公立与私立托幼机构、公益性与营利性托幼机构之别。
B. 国外在学前教育机构管理体制方面有哪些具体做法
国外在学前教育机构管理体制方面的具体做法(以爱尔兰教育为例):
爱尔兰教育督导管理体制同样与我国类似,在教育与技能部(DES)下设立了教育督导总局,负责学校评估、信息管理、数据整合、咨询报告等具体工作。同时,爱尔兰的教育督导还体现了分类管理的特征。
教育督导总局设置了5个地区业务部门与6个专项职能部门,由11名助理总督学分别负责。专项职能部门包括评估支持与研究处、教师教育与包容性政策支持处、课程与政策评估支持处、学前教育处、评级处等。
与我国相比,爱尔兰教育督导管理体制更加精细,业务与职能部门在明确分工的基础上保持合作,共同开展督导工作。
教育督导的应用
教育督导一般在督政、督学和评估监测三个方面发挥关键作用,具体包括督促地方政府履行教育职责、指导学校提高教育质量、为教育治理工作提供科学依据等。围绕上述内容,各国督导机构采用不同方法助力完善运行机制。
在督政方面,为发挥督促作用,法国督学每年须向议会提交督导年报,并根据议会要求撰写专题报告。督学提交的专题报告包含现状调查与数据分析,是法国教育部门的重要决策依据。
C. 学前教育的几个特点
学前教育的几个特点
学前教育的几个特点,很多人都是会选择学前教育的专业,在整个教育中,学前教育应该是最初的教育,所以对儿童的影响非常大,并且与之后的教育密切相关。下面分享学前教育的几个特点。
学前教育的几个特点1
1、学前教育的非义务性
幼儿去幼儿园接受教育是自愿的而非强迫接受的,家长完全可以根据孩子和自己的各方面的情况,综合考虑是否送孩子进托儿所或幼儿园,以及送孩子进哪所幼儿园或托儿所。
如今我国仍然是九年义务教育,学前教育不属于义务教育,因此家长送幼儿去幼儿园不具有强制性,时间安排也相对灵活,所以学前教育的第一个特点是非义务性。
2、学前教育保教结合
学前期是儿童生长发育十分迅速而旺盛的阶段,也是身体各种器官、各个系统的机能还没有发育成熟和完善的时期。因此,对学龄前儿童的教育要特别强调保育与教育相结合,一切教育活动都是在保育的前提下进行的。
幼儿老师的保教结合,强调保育和教育相结合,保中有教,教中有保,寓教于养,在保育中对幼儿实施教育,在教育的过程中掺杂着保育,从而促进幼儿身心和谐全面的发展。
3、学前教育的启蒙性
学前教育的启蒙性,是指对学前儿童的教育要与他们的现实发展需要联系起来,要启于未发、适时而教、循序渐进,不损伤“幼嫩的芽”,并且要促使其茁壮成长。
在学前教育阶段,不以传授系统知识为主要目标。对于学前儿童来说,专门组织的教学活动,为他们提供的内容是最基本的,具有启蒙性;学前儿童自由地游戏玩耍,甚至进餐、午睡、穿衣等都是结合他们的生活在学前教育机构的一日活动来安排的,具有生活化的特点。
4、学前教育的直接经验性
在学前教育阶段,由于学前儿童的认知水平较低,知识经验欠缺,他们认识事物主要是通过感官和动作,与周围生活环境中的事物直接接触,进行感知和操作,获取直接经验。
而且,他们的思维方式主要是通过具体形象思维,学前儿童只有通过感官和动作确切地接触到事物,并操作它们,才会理解它们。
学前教育专业就业前景怎么样
各地按照国务院的总体要求和部署,把大力发展学前教育,作为贯彻落实《教育规划纲要》,推进新时期教育事业科学发展的突破口和重要任务。
一是各级党委政府高度重视,党政领导亲自抓,切实将实施学前教育三年行动计划作为保障和改善民生的`重要举措,摆上重要位置。
二是幼儿师资队伍建设取得重大突破,各地大力推进公办幼儿园教师编制的核定工作,加大培养培训力度,多措并举加强各级各类幼儿园教师工资待遇的保障。
三是落实政府投入责任,研究制定了加大财政投入的多种措施,加大了项目和资金的安排力度。四是普遍建立了学前教育工作的统筹协调、督促检查和问责机制,健全管理机构,充实管理力量。
学前教育专业一直是经久不衰的报考热门。据教育部公布的2011年本专科专业就业状况显示,学前教育专业就业率≥85%;毕业生规模约在0.5万人次至1万人次。
学前教育的几个特点2
学前教育的基本原则
遵循幼儿身心发展规律的原则、普惠性原则、全面性原则、保教结合原则、以游戏为主要途径的原则。
家庭学前教育的特点
一先导性与基础性
二亲情性与权威性
三针对性与丰富性
四随机性与传承性
我国当代的学前教育的目标
一我国学前教育的总目标
二我国学前教育目标的结构层次
三学前教育总目标与各层次目标间的关系
学前教育的启蒙性
学前教育的启蒙性,是指对学前儿童的教育要与他们的现实发展需要联系起来,要启于未发、适时而教、循序渐进,不损伤“幼嫩的芽”,并且要促使其茁壮成长。
对于学前儿童来说,专门组织的教学活动,为他们提供的内容是最基本的,具有启蒙性;学前儿童自由地游戏玩耍,甚至进餐、午睡、穿衣等都是结合他们的生活在学前教育机构的一日活动来安排的。
学前教育的几个特点3
学前教育专业有哪些课程
教育学、教育史、教育学概论、普通心理学、人体解剖生理学、教育社会学、学前卫生学、儿童发展心理学、声乐、舞蹈、美术、学前教育学、儿童文学、幼儿心理学、幼儿教育心理学、幼儿保健学、幼儿教育研究方法,教育统计学,人体解剖生理学,游戏学原理、教师口语等。
1、教育学。
一门研究教育现象、教育问题及其规律的社会科学。它广泛存在于人类生活中。通过对教育现象、教育问题的研究来揭示教育的一般规律。
2、教育史。
以教育理论与实践发展的历史为研究对象。任务是研究各历史时期教育理论与实践发展的实际状况和进程,总结历史经验,探讨客观规律,为解决当代教育问题提供启示与借鉴,并预示其发展方向。
3、教育学概论。
教材内容力求做到简明、全面、丰富、有代表性。由于本教材强调了教育理论的基础性和实用性,具有提纲挈领的特点,因此不但适合于院校在校学生使用,也适合于函授教育、成人教育、自学考试的学员使用。
4、儿童发展心理学。
儿童心理学是发展心理学的一门分支学科,是研究儿童心理发展规律的科学。《儿童发展心理学(修订版)》既是综合性大学、高等师范院校心理学系和教育系的教材,也可作为儿童教育工作者从事教学和科研的参考用书。
5、普通心理学。
其研究范围包括心理学的理论原则和方法、心理过程、心理状态和个性心理特征的基本原理。它既概括了各个心理学分支心理学的研究成果,又是各个分支心理学的一般知识和理论基础。
D. 国外学前教育的理论和国内学前教育有哪些不同的地方
国外学前教育和国内学前教育有着文化的不同,所以国内和国外的观念不同,理念不同,在教育上也有不同的方法。
E. 世界各国在学前教育师资培训方面表现出的特点是什么
(1)学前教育机构具有活动性的特点:这是以儿童的基本年龄特征为依据的。
(2)学前教育机构具有多样性的特点:尽管各国公共学前教育机构目前基本上分为两个层次(即主要主3以前幼儿开设的托儿所和为4~5岁儿童开设的幼儿园),但由于幼儿及家长的各种不同需要及幼儿教育管理方面的原因,使得
学前教育机构在许多国家都表现出多样性的特点。
(3)学前教育机构具有准备性的特点。学前教育除了注重幼儿身心发展外,目前也日益关注为幼儿进入初等教育阶段作准备,而其主要目的在于力图解决好幼儿园与小学的衔接问题。
摘自网络文库
F. 近代西方学前教育特点
西方学前教育评价的当代特点
现代学前教育评价相对于早期学前教育评价而言其主要特点可以概括为以下几个方面:
1
.在评价的目的上,强调促进学前教育的发展
早期的学前教育评价主要是通过测验来鉴别儿童、
选拔适合教育的儿童,
而现代学前教育评价则是用来诊
断问题和改进学前教育的,
它的目的是创设适合儿童的教育。
这一评价目的的转变是现代学前教育评价区别于早期
学前教育评价的一个重要标志。
与学前教育评价目的的转变相适应,
学前教育评价也从早期重视对结果的评价转为
现在更重视对过程的评价。
对结果的评价其主要功能是给被评价对象做出某种资格证明,
比如证明幼儿的体格发育
达到标准或对幼儿在绘画方面的能力加以认可。
对过程的评价其主要功能是通过揭示存在的问题,
向有关人员及时
反馈信息,以促进工作的改进。比如通过评价指出幼儿园工作中存在的某些问题,并提出建议帮助幼儿园改进这些
方面的工作。
2
.在评价的过程上,重视自评方法的运用
一般地讲,
现代学前教育评价均主张把受评者的自评作为整个评价活动的预评阶段,
从而促进受评者自己
发现问题、改进工作,同时促进受评者与评价者的沟通与理解,使受评者易于接受评价者的评价意见和建议,不会
产生与评价者的对立情绪。
3
.在评价的方法上,重视定性与定量的结合
在学前教育评价发展的早期阶段即学前教育测验阶段,人们主要是用客观方法如实验设计的方法
(
在评价
设计中运用对照组进行比较等
)
和客观资料的方法
(
对收集来的资料进行统计分析等
)
来进行评价。
由于这样的评价其
评价结果不以评价者的主观意志为转移,似乎非常公正,所以在评价的早期,定量的方法或客观评价的方法倍受人
们赞赏,相当多的人都认为只有客观的量化的方法才是科学的方法。随着学前教育评价活动的广泛开展和普及,通
过大量的学前教育评价实践活动,
人们逐渐认识到学前教育活动是一种极为复杂的社会现象,
每一种学前教育现象
都是多种因素相互作用的结果。因此,片面追求用客观的、定量的方法进行学前教育评价容易把复杂的社会现象简
单化或者导致评价者忽视较难定量的和缺乏客观资料的因素,从而使学前教育评价失之片面。比如,对幼儿的社会
性发展,完全采用定量评价的方法,就目前来说是不合适的,这是由于;一则现在没有像智力测验那样的一套系统
的社会性发展测验量表,二则即使有了社会性发展测验量表,也难以想象它可以包容幼儿社会性发展的所有方面,
因为社会性发展的许多方面是难以量化的。所以,近年来的学前教育评价工作者非常重视定性评价方法的运用,如
采用非实验的自然观察法和谈话法等,
并力图把定量分析的方法与定性分析的方法结合起来综合运用,
在学前教育
评价工作中收到了较好的效果。
4
.在评价的内容上,重视立体评价和全面评价
过去的学前教育评价主要集中于对幼儿智能的评价,如通过各种测验评价幼儿的认知、语言等。现在的学
前教育评价相对于过去而言,已有了巨大变化。首先,对幼儿的评价不再仅仅局限在智力评价上,即不是把主要注
意力放到智力评价上,而是充分注意到了幼儿发展的各个方面,如体能、社会性、情绪情感等方面,对幼儿发展的
不同方面、不同层次进行评价已成了学前教育评价的一个重要特征;其次,学前教育评价已不再是单纯对幼儿发展
的评价,
而更重视对学前教育的整个过程的评价和对学前教育诸方面的评价。
对学前教育整个过程的评价包括对教
育方案或计划的评价、对教育过程的评价和对教育效果的评价,而对学前教育诸方面的评价包括对园长的评价、对
教师的评价、
对环境的评价、
对社区服务的评价等等;
再次,
近年来,
学前教育评价的范围由幼儿发展、
学前教育、
教育的微观领域和中观领域扩展到了宏观领域,如学前教育改革的科学性、学前教育的理论水平和科研水平、学前
教育管理人员和组织机构设置的合理性等等。
5
.在对待评价结果的问题上,重视全面的解释与慎重的处理现代学前教育评价高度重视对结果的全面解
释,主张把每一个幼儿、幼儿园、幼儿教育模式的特色加以充分考虑,不以偏概全,不凭个别数据下结论,重视全
面解释与慎重处理评价结果,从而既维护了结论的权威性,不因某个人的好恶或其他原因而改变结论,又保证了对
结论解释的适当性,使评价结果真正能起到它应起的作用。
G. 很多同学在选择专业方面比较困扰,新西兰最抢手的专业有哪几个呢
幼儿教育
新西兰留学选专业是留学的关键难题,新西兰很多年青新移民的引入,人口总数平稳增涨。年轻外来务工人员给新西兰的社会里增添了新鲜血液。但另一方面,幼教老师急缺造成托育组织增速迟缓,年青一个家庭的幼时子女的教育难题一时间变成了新西兰社会发展难点。
新西兰拥有达到31%的森林覆盖率高达,丰富多样的物种多样性及地理地貌,使它变成科学研究自然环境科学理想的场地。此外,新西兰一直十分重视环境保护,落实可持续发展的核心理念,在维护生态平衡和环境保护层面,拥有丰富经验与先进技术。
课程内容:
自然环境科学是一门交叉学科行业技术专业,既包括像物理学、有机化学、微生物、地理学、自然地理等科学课程,也带有如资源优化配置、社会经济学、社会学与人口统计学等人文科学,学生们可以依照自己喜欢的方位,灵便选学所需要的专业知识技能。
H. 为什么说新西兰教育比其他的国家好
首先,我们先从各个不同阶段介绍下新西兰的教育制度,选择留学新西兰的朋友们,瞧好了:
一、幼儿教育
不是义务教育,而是在婴幼儿上学前的照顾,早期幼儿教育服务包括幼儿园、托儿所、游乐中心、家庭日托、儿童看护中心及社区游乐园。
二、义务教育
六岁至十六岁属于义务教育的年龄段。孩子可以从五岁生日起登记入学,并可以留在学校学习直到孩子年满十九岁
1.小学教育
小学和地方学校为初次入学的孩子提供教育。孩子可以在Contributing School小学(一年级到六年级)上到六年级,在Full
Primary完全小学(一年级到八年级)上到八年级,在地区学校上到十三年级。小学的学习重点包括听、说、读、写、数学、社交能力的培养,从所见所为中学习,并且学习如何提问并探索知识。
2.初中教育
初中学校为七年级和八年级的孩子提供教育。Middle
schools中学一般为七年级、八年级、九年级,甚至十年级的孩子提供教育。如果你送孩子到地区学校上学,他们可以在同一所学校学完从一年级到十三年级的课程。地区学校通常设在农村地区。除了那七个基本的学习领域外,学生还要学习怎样提高思考能力、交际能力和自我表达的能力,而且培养自信心。同时为高中的教育做好准备。
3.中学教育(高中或学院)
为从九年级至十三年级的学生,或者有时是为从七年级至十三年级的学生提供教育。有些学校专门为男生或女生提供教育,有些学校是男女生混合的学校。
4.高中教育
高中三年(11~13年级)约相当于中国的高一到高三。学生到11年级(15-17岁)开始修读新西兰中学教育成绩一级证书,12年级为NCEA二级证书,而13年级为NCEA三级证书。
5.理工学院
新西兰共有25所理工学院,其中19所被中国教育部认可。新西兰的理工学院提供学科广泛的专业,学历范围包括专科,本科及研究生水平课程。其课程的特点,相对于八所新西兰国立大学而言,理工学院更倾向于提供面向工作技能的培训,而较少理论与学术研究的课程。新西兰的所有理工学院都是由政府资助,其文凭与学位课程都被新西兰资历鉴定局所认可。
新西兰理工学院非常注重与八所国立大学的合作,文凭课程的设置也与国立大学一,两年级课程类似,所以大部分课程都被新西兰八所国立大学认可,学分可以直接转入大学,继续完成本科学位。
由于新西兰的理工学院教学具有很强的职业针对性,所开设的职业培训课程属于社会紧缺专业。所以毕业生受到雇主欢迎和聘用,就业前景非常乐观。同时新西兰的理工学院毕业生在国外雇主中间也有很高的声誉。近年来国际留学生也越来越青睐理工学院提供的紧缺专业课程,因为时间短,可以快速申请移民,而且可以获得额外的紧缺专业加分。
6.高等教育
澳大利亚学生修完12年课程,经州会考获得高中毕业证书后可进入大学学习,接受高等教育。新西兰共有八所国立大学,19所国立理工学院。
奥克兰大学(The University of Auckland)—奥克兰
奥克兰理工大学(Auckland University of Technology)—奥克兰
惠灵顿维多利亚大学(Victoria University of Wellington)—惠灵顿
梅西大学(Massey University)—北帕莫斯顿、奥克兰、惠灵顿
坎特伯雷大学(University of Canterbury)—基督城
林肯大学(Lincoln University)—基督城马上在线咨询林肯大学>>>
奥塔哥大学(University of Otago)—达尼丁
怀卡托大学(The University of Waikato)—哈密尔顿
学士学位(Bachelor’s Degree)
文、理、商科等课程学制三年,工科一般是四年,法律四至五年,医科六年。
研究生文凭课程(Postgraate Diploma)
1年的课程。新西兰很多专业的硕士都是2年的课程,第一年就是这个PD课程,这也是一个独立的文凭,读完后,可以申请工签,也可以继续读一年,完成硕士。马上在线咨询>>>
硕士学位(Master’s Degree)
1年、1年半或2年。工程系的硕士大多是1年的,商科等专业大多是1年半或2年的。
博士学位(Docotorates)
一般3-5年完成
那么,新西兰与中国的教育体制有何不同呢?
申请留学新西兰的需知新西兰的中学教育体制和中国的区别。留学新西兰的小学教育是8年(5-12岁),小学毕业后进入中学,中学也分为初中和高中两个阶段,在进入中学之后体制安排有所差别。国内中学大多数地区一般是6年制:3年初中和3年高中。新西兰的中学是5年制,2年初中和3年高中,在称谓上也有所区别,新西兰的初中4年分别称为9、10年级,高中3年分别称为11、12、13年级。
新西兰中学可以接受国内初三毕业的学生赴新西兰读中学,区别于国内初中读完升读高中的说法,去新西兰需要完成新西兰中学教育体制下的11年级,完成之后再升读新西兰高中12和13年级。
完成国内高一课程,可以赴新西兰攻读12和13年级两年高中。完成国内高二课程,既可以和新西兰12年级毕业生一样,选择攻读新西兰大学预科课程,也可以继续攻读新西兰高中课程,建议学生从12年级开始就读。
其次从中学学制安排来看
和国内中学相同,新西兰中学一个学年一般也分为两个学期,但这个学期的概念在当地人的心中会较为模糊。和国内有所区别的是,新西兰中学的每个Semester
(学期)又分为两个小学期(Term)。换句话说,新西兰中学学期设置里面,一年有两个大学期(Semester),又分成为四个小学期(Term)。每个小学期(Term)中间都有假期,当地学生会更愿意接受小学期(Term)的概念。
不同于国内9月份新学年开学,次年6月份结束一个学年的安排,新西兰中学新学年一般是2月份左右开学,结束于年底12月份,学制安排和自然年度略有相同。四个小学期(Term)的开学时间分别为:2月份,4月份,7月份和10月份左右。
第一个和第二个Term之间,第二个和第三个Term之间,第三个和第四个Term之间分别有两周的假期。其中第一个和第二个Term、第三个和第四个Term之间的两周假期叫Study
Break(学习假期),假期中学生可以不必去学校,自由安排假期时间,可以利用假期温习功课,也可以选择去旅游度假;而第二个和第三个Term之间的两个星期假期称为寒假;第四个Term和来年第一个Term之间有两个月的长假,这个假期就是暑假了。新西兰是南半球国家,寒暑假跟我们正好相反。因为学习两个月左右就会有假期,再加上周末和节假日,相对于国内辛苦于各种考试和题海压力的中学生来说,新西兰的中学生的确显得轻松愉快许多。
再次从中学选课制度来看
国内中学一般不采用选课制度,虽然有文理分科,修读的课程不完全相同,高考指挥棒决定了理科是语数外三门课程基础上加物理、化学课程,文科是语数外三门课程基础上加政治、历史课程。中学生只有选择文理分科的权利,一般没有选择课程的机会(也没几门课程可选),新生开学报到交学费拿书本教材领课程表,然后每日照着课程表上的课程安排去上课。
不同于国内的课程表硬性规定制度安排,新西兰的高中阶段采用选课制度,各中学一般都会开设几十门甚至上百门课程供学生选修,课程领域包括英语,外语,数学,科学,技术和应用,艺术,健康和体育教育,人类社会和环境等各方向,学生一般都需要根据自己的兴趣爱好特长以及将来升学方向,从学校开设提供的数十门课程中,选择6门左右课程来修读,升大学的时候主要会根据高中阶段的修读成绩来评估入学。
不同于国内高中生都将目光主要集中在高考升大学上,新西兰高中生毕业之后的出路选择会较为多元化,多元化的毕业选择也决定了学校在开设课程上需多样话,兼顾学生的兴趣和将来的职业发展要求。虽然大部分新西兰中学生希望毕业后进大学深造,同时也有学生想毕业后就读职业教育课程,拿个厨师,电工,美发师,机械师之类职业资格证书选择就业;而有的还没有想好是不是直接去就业,或者是要在高中阶段多修读一些艺术修养兴趣等课程等等。
I. 总结学前教育政策法规的发展有哪些趋势和规律
趋势一:普惠、免费、义务化
11月,我国发布《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《意见》)
《意见》明确提出禁止民办园上市,并前所未有地加强社会资本进入学前教育领域的管理;规定公办园、普惠性民办园、民办园在园幼儿人数比例(5:3:2)。
点评:
(1)学前教育是终身教育的起始阶段,肩负着发展幼儿知、情、意、行的启蒙任务,具有公共性,这决定了幼儿园不适合上市。
(2)“资本”是人类创造物质和精神财富的各种社会经济资源的总称。“资本”是一个中性词,无好坏、善恶之分。从20世纪90年代中期至今日,社会资本一直在增加学前教育资源供给、缓解供需矛盾上发挥着重要的作用。
但是,学前教育资本化(以资本上市为方向)是从2015年左右启动,这两年迅猛发展,可以用“狂欢”来形容。随着新政的出台,资本“狂欢”散场。在当下市场经济中,我们要理性看待社会资本办园,既看到它生产性、竞争性一面,肯定它在40年学前教育发展中做出的贡献,防止“一刀切”,保护大部分有教育情怀的民办教育者的积极性,也要防范各种幼教乱象。
(3)2018年底,在第三期学前教育行动计划发力“普惠园”的基础上,新政明确到2020年公办、普惠性民办园、民办园在园幼儿人数比为5:3:2。对于该比例,目前有许多人认为是公办园数量、普惠性民办园数量、民办园数量比。这里需要特别说明的是公办、普惠性民办园、民办园在园幼儿人数比,与公办、普惠性民办园、民办园数量的比不是同一回事。前者指的是幼儿园容纳的人数,后者指的是幼儿园的数量。这是两个完全不同的概念。
1997—2017年,公办园在园人数占比逐年下降,而民办园在园人数占比逐年增加。2017年公办园在园人数2027.80万人,占比44.08%,民办园在园
有学者(杨顺光、李玲)预测到2020年,在园幼儿将达到5449.61万人,比2017年在园幼儿多849.47万人。若2020年公办、普惠性民办园、民办园在园幼儿人数比为5:3:2,公办园在园幼儿人数应为2724.81万人,比2017年增加697.01万人,这意味着公办园平均每年要
要实现公办、普惠性民办园、民办园在园幼儿人数比为5:3:2,除了需要进一步持续加大对学前教育的财政性投入,将财政投入对准城市弱势群体和农村幼儿,发展普惠性民办园和农村幼儿园外,还需要以教育公平为基本原则,建立科学、合理的普惠机制,形成普惠性民办园的财政支持标准、收费标准、教师基本薪资标准、家长成本分担比例一体化机制,激发普惠性民办园的积极性,保障它们的合法权益,促进它们健康、可持续发展。
10月,日本推进免费幼儿教育
日本文部科学省发布幼儿教育无偿化的推进状况,并决定从2019年10月1日起日本提高消费税的同时,免除所有3~5岁儿童在幼儿园、保育所以及认定幼儿园托育的一切费用。
为了对育儿家庭加以补助,并且彻底将日本转变成高龄者与年轻人都能安心的“全世代型”社会福利制度,日本将全力加速推进幼儿教育无偿化。日本文部科学省发布的说明资料中指出,幼儿时期是人格形成的重要时期,并且减轻幼儿教育的费用负担也有利于缓解日本少子化的状况,因此有必要实施幼儿教育的无偿化。
此外,文部科学省发布的说明资料中还给出了享受免除幼儿教育费用的四类儿童,分别是在幼儿园、保育所以及认定幼儿园等托育的儿童,在幼儿园中享受保育服务的儿童,在认定保育机构以外托育的儿童以及所有在残障儿童活动中心等福利机构托育的儿童。文部科学省针对这四类儿童分别给出了免除和补助费用的具体说明及其各类幼儿教育机构的服务内容。目前,日本幼儿教育无偿化的具体实施措施仍在探讨中。
点评:
早在2017年11月,日本安倍政府就通过了2万亿日元(约合175亿美元)的“育人革命”预算案,促进所有3~5岁日本儿童都将免费上幼儿园。原有的免费学龄前教育额度按照监护人收入进行分配,共计有250万日本儿童受益。除了3~5岁儿童,安倍内阁的方案中还将拿出100亿日元,保证家庭年收入不足260万日元的0~2岁儿童上托儿所免费。
学前教育普惠需要以政府为主导,持续加大学前教育财政投入,对准处境不利幼儿,才能既保障学前教育普惠性,又提高学前教育质量。
6月,新西兰启动早期教育战略计划
新西兰教育部启动“早期教育战略计划”。该计划旨在通过对新西兰早期教育的全面调查与评估,来制定新西兰未来十年早期教育的发展方向及战略。此计划也是新西兰政府“教育十年发展战略”的子项目之一。
该战略计划由一个专门咨询小组负责,成员均为各相关部门部长。新西兰早期教育线上问卷调查、大量早期教育峰会的成果、广泛的教育对话以及正在进行中的早教项目都将作为本次战略计划调查的参考。其中,早期教育线上问卷调查是本次战略计划的重点参考对象。一个月内,新西兰儿童父母、教师、早期学习提供者以及社区等相关人员都完成了指定的网上问卷参与调查。新西兰教育部早期教育司司长南希•贝尔说:“我们希望从更多人那里获得意见和建议,来改善我们所有0~5岁孩子的早期教育。”
3月,法国宣布将学前阶段纳入义务教育
法国总统马克龙正式宣布,从2019年秋季学期起,法国将学前教育纳入义务教育体系,儿童入学年龄为3岁。法国国民教育部长让•米歇尔•布朗盖表示,学前教育是法国的一大特色,法国人一直保持着重视学前教育的优秀传统。诸多研究调查表明,0~5岁是儿童的智力、认知能力的关键发展期。幼儿园阶段的学习能够帮助每个儿童更好地掌握语言,健康成长,从而提高其未来的学业成绩和就业能力。因此,只有重视学前教育,儿童的智力和创造性思维才会得到充分的开发。因此,法国政府决定将义务教育阶段入学年龄降至3岁,让学前教育真正成为学生通向学业成功之路的重要跳板。
目前法国义务教育阶段入学年龄为6岁,年限为10年,这是1882年《费里法案》确定的政策,此前从未有过改变。随着人们逐渐认识到学前教育对于儿童个体成长、通过学业成功实现阶层流动、促进社会公平等多方面的重要意义,学前教育在法国备受期待和重视。一方面,由于法国具有一定的经济社会基础,学前教育发展较为成熟;另一方面,也是现任总统马克龙为了兑现其政治承诺,将学前教育纳入义务教育体系的做法水到渠成。
点评:
(1)义务教育有三大典型特征:免费性、普及性、强制性,而强制性不适合年龄较小的幼儿。国际上很少有国家将学前三年教育纳入义务教育,原因也在于考虑到幼儿身心发展特点。国际上比较常见的做法是将学前一年教育纳入义务教育,或者提供三年、一年免费教育。
(2)法国此次宣布将学前教育纳入义务教育,是因为法国学前教育普及率已经非常高。
法国教育部的统计数据显示,在2016年9月,3岁儿童入园率是97.6%(剩余的2.4%里还包含了残疾儿童),但是3岁入学的比例在Corsica地区、巴黎地区和一些海外法属地区分别是87%、93%和低于70%。为了缩减这种地区间的教育不平衡,法国总统希望能通过这个2019学年开始实施的强制办法,弥补一些让人无法接受的不平等。
(3)法国此次宣布将学前教育纳入义务教育,这让法国跻身为欧洲(甚至全球)最早进行义务教育的国家——北爱尔兰是4岁,英国、马耳他、塞浦路斯是5岁,欧洲大多数国家都是 6~7 岁。
对于法国将义务教育年限下移至3岁的实施进展和效果,我们也将持续进行跟踪。
趋势二:推进学前教育立法
9月,学前教育法被纳入全国人大常委会立法规划的一类立法项目
十三届全国人大常委会立法规划7日公布,学前教育法被纳入全国人大常委会立法规划的一类立法项目,拟在十三届全国人大常委会任期内提请审议。
点评:
早在2013年,全国人大教科文卫委员会先后赴天津、安徽、云南、吉林、四川开展一系列调查研究,总结梳理各地学前教育发展和立法状况,分析研判学前教育立法面临的主要困难和问题。
2015年12月,全国人大常委会对教育法进行了修改,增加关于学前教育的专门规定;2016年,把全国人大代表提出的24份有关大力发展学前教育的建议列为重点督办建议。
2017年12月,在十二届全国人大常委会第三十一次会议第四次全体会议上表决通过的《全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十二届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》显示,学前教育立法已列入十二届全国人大常委会立法规划或年度立法计划,进入全国人大立法视野。
学前教育是新时期中国教育发展最快的一个部分,也是当前中国教育最大的一块短板,我们需要尽快立法保障学前教育生态系统健康发展。
趋势三:加大财政投入
1月,德国公共教育经费投入达1284亿欧元,19.2%用于发展学前教育
据德联邦统计局最新发布的数据,德国2016年度各级政府公共教育经费支出总计达到了1284亿欧元,比上一统计年度(2015年)增长3.5%。人均教育经费支出为1576欧元(2015年为1510欧元),其中用于30岁以下居民的教育经费达人均5300欧元。
从各级政府投入比例上看,公共教育经费绝大部分来自各联邦州,总投入为906亿欧元,市、乡镇投入为 280 亿欧元,联邦政府层面提供 98 亿欧元经费。公共教育经费的一半(49.9%)用于中小学学校教育,23.2%用于高等学校,19.2%用于学前教育机构,7.7%用于各类教育支持措施、成人高校及青年工作等。