土耳其內閣現在干什麼
❶ 土耳其為什麼發生軍事政變
主要是世俗社會和伊斯蘭主義之間的爭斗。
1960年至2016年間,土耳其軍隊發動了5次軍事政變,平均每十年一次。1960年4月27日,土耳其武裝部隊總參謀長傑馬勒·古爾塞勒將軍發動政變,推翻時任曼德列斯政權,並出任臨時總統、總理兼國防部長。1961年10月大選後,軍人政權還政於民。1971年3月12日,因不滿土耳其各種激進組織出現,土耳其軍方向蘇奈總統和國民議會提交了一份備忘錄,要求建立「一個強大的可信賴的政府」。當天,1965年開始執政的德米雷爾正義黨政府被迫辭職,史稱「備忘錄政變」。1980年4月,土耳其選舉期間,由於左右勢力勢均力敵,選舉曠日持久,經濟形勢每況愈下。同年9月12日,土耳其武裝部隊總參謀長科南·埃夫倫發動武裝政變,宣布解散議會和內閣,成立國家安全委員會,接管國家權力。埃夫倫將軍自任國家元首,建立軍政府。後來的1997年6月18日,在軍方的強大壓力下,宗教色彩濃厚的總理埃爾巴坎辭去職務。2016年7月16日,土耳其爆發了第六次軍事政變。
根據土耳其政變軍方發表的聲明,他們此次政變是為了恢復民主與自由。當然這只是對外宣傳的說辭,或者說表面原因。究其根本,土軍方發動政變恐怕還是要歸根到世俗力量與伊斯蘭之間的交鋒上來。
現代土耳其脫胎於奧斯曼土耳其帝國。奧斯曼土耳其時期,伊斯蘭教被奉為國教,其採取政教合一的政體,民眾接受的是伊斯蘭化的教育。伊斯蘭教在人們的日常生活中扮演著極其重要的作用,可以說,土耳其有著深厚的伊斯蘭文化傳統。
一戰後,凱末爾領導的革命獲得了勝利,土耳其共和國誕生。革命勝利後凱末爾採取了一系列世俗化的措施。取消了政教合一制度,實行政教分離;以資產階級世俗法律代替伊斯蘭教法,撤銷伊斯蘭法庭;撤銷伊斯蘭長老委員會,設立宗教事務委員會,由政府管理宗教活動;改革伊斯蘭化的教育制度,改以西式教育等。凱末爾的世俗化措施,取得了很好的效果。因此,土耳其也成為伊斯蘭世界中,世俗化最徹底的一個國家。
凱末爾的世俗化改革勢必要觸及伊斯蘭勢力的利益,伊斯蘭勢力一直沒有放棄重拾影響。伊斯蘭勢力與世俗化力量一直都在交鋒,但總體而言,世俗力量一直占據優勢。作為世俗化力量象徵的土耳其軍隊一直都是世俗化成果的堅定捍衛者。1960年、1971年和1997年,土耳其軍方曾多次發動政變,很重要的原因就是打擊伊斯蘭主義的抬頭。
1961年,土耳其通過了《土耳其軍隊內部服務法》,其後1982年又修改了憲法。兩者都賦予了土耳其軍隊在國家危難之際極大的許可權。
土耳其軍方此次政變,很大程度上就是不滿埃爾多安的伊斯蘭主義傾向。埃爾多安在還未當任國家領導人時,就曾表露出強烈的伊斯蘭主義傾向。1998年,他還因朗誦鼓吹原教旨主義的禁詩被判處四個月的監禁。2003年上台執政後,他採取了一些不利於世俗化的措施,導致土耳其國內日益伊斯蘭化。埃爾多安上台後,大肆建造清真寺,從2002年至今大約建造了17000座。在教育改革方面,他採取了偏向於宗教學校的政策,10年間,宗教學校的學生翻了10倍。
除此以外,埃爾多安失敗的周邊外交政策也有可能是此次政變的原因之一。2002年,埃爾多安上台後,積極推動「零問題」外交。土耳其通過這一政策改善了同周邊國家之間的關系,地區影響力得到了提升,與此同時也為經濟發展創造了一個有力的周邊環境。土耳其經濟在此期間高速發展,躋身為「新鑽國家」,是全球經濟發展最快的國家之一。隨著實力的增強,土耳其燃起了重做大國的雄心壯志。不斷插手周邊事務,導致與周邊國家交惡。土耳其的「零問題」外交也變成「零朋友」外交。此外,在打擊伊斯蘭國方面先是放任不管,後又惹火燒身,導致土耳其國內安全惡化。一系列政策的失誤,引發了民眾的不滿。
最後,埃爾多安加速集權進程也可能是原因之一。埃爾多安於2003年11月受命組閣,正式執掌政權。作為一個強勢的政治人物,此後的土耳其政壇打上了深刻的埃爾多安個人色彩。顯然,埃爾多安也是一個迷戀權力的人。2007年埃爾多安獲得連任。當年,土耳其通過全民公決修改了憲法,將議會選舉總統制改為直選。此事也被看作是埃爾多安在為自己的政治前途作安排。2014年,埃爾多安在卸任總理後,成功當選土耳其第一任直選總統。土耳其實行的議會制,總統本是虛位的,沒有實權。但是埃爾多安,不甘於做一個沒有實權的總統,他試圖想推動土耳其成為一個總統制國家,但是這涉及到修改憲法。從目前正發黨在議會所佔席位來看,通過議會修憲顯然是不可能的,埃爾多安也只能另謀他法。
❷ 土耳其國家進緊急狀態是什麼意思
總統及內閣將被賦予更多新權力
政變平息後,土耳其總統埃爾多安宣布土耳其進入緊急狀態。這項為期三個月的緊急狀態期間,埃爾多安及其內閣將被賦予更多新的權力,用於應對埃爾多安認為「可能存在的對民主的威脅」。這意味著,總統及其領導的內閣可以繞過議會通過新的法律,並在政府認為必要時暫停某些權利和自由。
不過,埃爾多安在電視講話中也說,緊急狀態不會限制個人自由,民眾「無需擔心」。
按照土耳其緊急狀態法的規定,在緊急狀態期間的具體措施主要包括以下幾方面:
政府部門可以實施宵禁,並且規定某些公共及私人區域禁止入內,並且可以禁止或者限制集會、遊行等行為。在緊急狀態下,官方的安全部隊可以直接搜查相關公民,無需再通過法官的授權。相當一部分的國家權力將會轉交給總統埃爾多安,包括本應由總理負責的各項事務。與此同時,土耳其81個省的省長也將擁有更大范圍的職權。
此外,土耳其憲法法院將不再擁有監督各項法律實施狀況的職能,在此期間不再發揮任何監管作用。政府將有權禁止某些出版物的出版發行,包括平面媒體、廣播、電視電影等。不過,土耳其一名總統發言人在接受采訪時表示,緊急狀態並不意味著對土耳其境內所有媒體的管制。
在緊急狀態下,土政府進一步加大了對政變策劃和參與者以及「居倫運動」支持者的追捕力度。
土耳其政治分析人士穆拉特·葉特金認為,軍事政變引發了土耳其民意反彈,促使民眾空前團結。他們反對軍人干政,呼籲民主生活。但隨著正發黨進一步加強對社會的管控,土耳其國內的民主情況正在惡化。
葉特金說,政府實施緊急狀態的目的是從公共服務機構中清除所有「居倫恐怖主義者」,這將給土公務員系統和政府執政能力帶來極大影響,社會穩定也會受到沖擊。
事實上,已有不少專家和媒體人士表達了他們的擔憂。土耳其迪吉萊新聞社記者居澤爾尤茲說,緊急狀態不是社會常態,民眾不會從緊急狀態中受益。將國家拖入緊急狀態並不是民主進程的一部分,還可能危害人權,破壞法治。
為回應外界有關緊急狀態限制公民權利和自由的質疑,土政府計劃僅用44至50天就完成為期3個月的緊急狀態的目標。葉特金認為,能否在緊急狀態期間清除軍事政變給土耳其造成的影響,將考驗正發黨的執政能力。
同樣,法國各界對於緊急狀態下相關措施是否有效也一直存在爭議。與執政的社會黨同屬左翼的綠黨就對延長緊急狀態有所不滿,綠黨認為,連續動員了近18個月的法國安保力量已經疲憊不堪,這無法保證絕對安全,也有損個人自由。
❸ 內閣是干什麼的
內閣是政府高級官員代表政府各部門商議政策的組織。中國明朝時期廢除了丞相制度,六部直接對皇帝負責。為了減輕皇帝的工作壓力,於是在明成祖朱棣時期設立了內閣,幫助皇帝處理政務。起初入閣的官員官位都不高但是由於接近皇帝這個權利中心而對政治有著巨大的影響力。內閣在最初的時候只是秘書性質的機構,相當於秘書處。但很快到明朝宣德時期內閣權利權力開始膨脹(三楊輔政)。經過嘉靖、隆慶時期的發展,萬曆初期應該是內閣權力極盛的時期,張居正改革讓內閣成為政府運轉的中樞,而他本人實際上已經接近於現代首相的地位。 可以說內閣首輔是沒有宰相稱謂的宰相。而西方資本主義國家的內閣制度,原意為「內室」或「密議室」,是某些國家最高國家行政機,即中央政府的名稱。在內閣制的資本主義國家,內閣是由議會中佔多數席位的某個政黨單獨組成,或由議會中構成多數席位的幾個政黨聯合組成,由國家元首任命。內閣最初始於英國,可以說是處理政務的中央機關。
❹ 手握大權的土耳其總統為什麼要提前一年大選
一是當前經濟高增長形勢有利於提振民眾對埃爾多安的支持率。自2002年至今,土耳其現執政黨正義與發展黨(下稱正發黨)已連續執政16年,其長盛不衰的重要原因在於良好的經濟政績。過去16年,土經濟保持了中高速增長,成為G20 成員國,是國際社會重要的新興國家。
亮眼的經濟成績,贏得了多數選民的支持和認可,厚植了正發黨的執政基礎。2017年,土經濟增長率達到了7.4%,是G20成員國中經濟增速最快的國家。但光鮮的經濟背後隱藏著危機,目前土經濟運行過熱,通貨膨脹率達到兩位數,政府對經濟發展的優先度高於對通貨膨脹的控制。今年3月,全球三大評級機構之一的穆迪將土耳其主權信用評級下調為垃圾級,不看好土經濟發展前景。
此外,經常賬戶赤字不斷擴大,里拉匯率跌跌不休,土經濟能否延續2017年高增速存在較大不確定性。很顯然,2018年舉行大選,埃爾多安將會享受到2017年經濟高速增長為大選帶來的選票紅利。
二是民族主義高漲為埃爾多安匯聚更多人氣。今年1月20日,土耳其聯合敘利亞反對派自由軍越境打擊庫爾德武裝人民行動軍。
經過近兩個月的戰斗,土將庫爾德武裝驅趕出敘北部的阿夫林地區,完成對阿夫林地區的實際佔領。這在土國內引起強烈的民族自豪感,民族主義情緒大幅上揚。尤其是在打擊庫爾德武裝問題上,土國內具有超越黨派分歧的普遍共識,推高了民族主義情緒。作為打擊庫爾德武裝軍事行動的最高軍事指揮,埃爾多安在民族主義的推動下人氣聚升,從戰場上給民眾帶來的勝利情緒很容易轉化為對埃爾多安的支持。
三是反對派難以做好參選准備。目前,土國內有四大政黨,分別是正發黨、共和人民黨、民族行動黨和人民民主黨。在2015年的議會選舉中,上述四個政黨均獲得10%以上的選票,均得以進入議會。正發黨和民族行動黨已結成支持埃爾多安的攻守聯盟,共和人民黨和人民民主黨不是政治盟友,但都站在埃爾多安的對立面,反對埃爾多安的集權行為。從選票分布看,如果正發黨單打獨斗,埃爾多安難有絕對把握獲得全國50%以上的選票。盡管有民族行動黨的選民支持,仍不足以使埃爾多安安然側榻入睡。在無徵兆的情況下,埃爾多安宣布提前大選,打共和人民黨和人民民主黨措手不及。
在不到兩個月的時間內,這兩個政黨很難扶持起一個強有力的挑戰者,與埃爾多安進行勢均力敵的競選。況且,競選的宣傳、策略等攸關大選結果的環節尚未精心設計。倉促上陣,勢必降低反對黨總統候選人的勝選系數。
四是土耳其再次延長緊急狀態助力埃爾多安勝選。4月18日,土耳其大國民議會就延長緊急狀態進行投票,通過了政府提出的議案,將目前實施的緊急狀態自4月19日起再延長3個月。同天,埃爾多安宣布提前大選。自2016年7月軍事未遂政變後,土耳其就進入緊急狀態,其主要目的是剪除居倫運動的羽翼,鞏固正發黨執政地位。與之前的緊急狀態相較,這次與總統大選有前後關聯,6月的總統大選將在國家緊急狀態下進行。所謂緊急狀態是指當國家安全穩定受到威脅時,為恢復和維護國家的安全穩定,政府有權採取非常態行動。
按照土耳其緊急狀態法的規定,在緊急狀態下總統及其領導的內閣可以繞過議會通過新法律,並在政府認為必要時暫停某些權利和自由。可以實施宵禁,禁止或者限制集會、遊行等行為。無需通過法官授權,安全部隊可以直接搜查相關公民。政府有權禁止某些出版物的出版發行,包括平面媒體、廣播、電視電影等。在總統大選的背景下,土政府可以利用緊急狀態的規定,對國內政治異己力量的媒體、非政府組織進行清查或關閉,消除不利於正發黨和埃爾多安的雜音。在盡量控制關於埃爾多安負面消息傳播渠道的同時,埃爾多安擁有正面宣傳自己的「利器」。多甘媒體集團是土最大的媒體集團,在土擁有很強的輿論引導權。據外媒報道,埃爾多安控制著該集團多數股份,這將有利於爭取更多民眾對埃爾多安的支持。
從外界看,土耳其提前大選具有突然性、偶發性,但埃爾多安對此是經過深思熟慮設計的。此次大選意義重大,提前大選意味著提前實行總統制,讓總統實權合法化,正式開啟總統制時代。因此,埃爾多安不會追求政治賭博帶來的風險刺激,而是穩字當頭,實現本人勝選和土實行總統制的雙贏。2014年8月,埃爾多安成為土歷史上首位直選總統。今年6月,埃爾多安可能再創造新歷史,成功當選總統制下的首位總統。
❺ 土耳其為什麼要將 議會制 變為 總統制
議會制: 也稱議會民主制或內閣制,是民主政治制度的一種,特點是其政府首腦以有別於國會領導人的權力來自議會(即國會)的支持,而這種支持通過兩種途徑落實:第一是國會改選後的多數議席支持,第二是行政首長贏得國會的信任投票。因此,所屬政黨未能贏得國會大選的政府首長連同其內閣必須提出辭職,而未能通過國會信任投票的政府首長,連同其內閣也必須辭職。由國會重新在席位居多數的黨派中協商選舉產生新的首腦與內閣。在採用這種政治體制的國家中,立法機關與行政機關並不完全分立。議會民主制一般實行於民主國家,因此存在著多個參加議會差額選舉的政黨。議會內閣制的政府首腦與國家元首分開! 總統制: 資產階級民主共和國的一種政權組織形式,與議會內閣制相對稱,指由選民分別選舉總統和國會,由總統擔任國家元首,同時擔任政府首腦的制度。實行總統制的國家,在憲法中都規定了總統的職權。美國是最早實行總統制的國家。它實行立法、司法、行政三權分立並互相制衡的制度。與議會內閣制相比較,總統制的特點是以總統為行政首腦,行政機關從屬於總統而非議會。在總統制下,總統獨立於議會之外,定期由公民直接或間接選舉;總統只向人民負責,不對議會負責。美國是實行總統制的典型,其特點是:總統既是國家元首,又是政府首腦,還兼任武裝部隊總司令。總統的實際權力非常廣泛。總統直接組織和領導政府。政府不對國會負責,只對總統個人負責。總統有權接受部長的辭職或解除其職務。內閣由總統指定的官員(通常為各部部長)組成,只是總統的集體顧問。國家的立法機關和行政機關完全分立,權力相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任,國會無倒閣權,政府也無解散國會的權力。但國會行使立法權受總統的制約,如美國總統對國會通過的法案可行使否決權,但國會再以2/3多數通過,不經總統批准即可成為法律。總統的權力也受國會的制約,如總統對政府高級官員的任命要得到參議院的認可,總統和政府高級官員如違憲犯法,國會可提出彈劾。
❻ 當代土耳其是議會制還是半總統制
國家的政體和國體是這樣分的 資本主義國家為議會制 社會主義國家為民主集中制
❼ 土耳其和中國關系如何
很多人對於土耳其這個國家在國際上的地位認識並不深,簡單認為它是一個陌生低調的國家,其實並不然,了解一個國家不應該只從表面,而是要從不同方面深層次認知。今天我們就帶領各位來認識一下浪漫而美麗的土耳其。
首先解釋一下土耳其的政治體制,它的政治體制在2017年是有進行過變更的,之前實行的是議會共和制,之後變更為總統制。不熟悉政治體制的各位可能會有所疑問:其中有「共和」字眼,是否代表和社會主義國家有什麼關聯?其實並不然,土耳其是實打實的資本主義國家,議會作為立法機構構建法律框架和設立內閣,內閣作為行政機構對議會負責,議會的領頭羊是沒有實權的總統,內閣的扛把子是實權在手的總理,2017年4月土耳其通過修憲公投進行想法的修改,政體從議會共和制改成總統制,總理職位被廢除,所以目前的第66屆政府領導埃多爾安是身兼總統和總理的職責
❽ 各國很多報道叫內閣是什麼說法我們這邊現在也是不是有內閣的說法
【內閣】在一些國家是中央政府的一種組織形式。
您所例舉的幾個例子裡面,作者只是把「內閣」這個名稱作為該國「中央政府」或「政府」的簡稱和代稱。
以您第一個例子為例:所謂「提交內閣提名」,意思就是提交組成新一屆中央政府的首腦成員名單。
以您第二個例子為例:所謂「大規模改組內閣」,意思就是大規模地撤換和調整中央政府機構內的人員。
以您第三個例子為例:所謂「內閣工作報告」,意思就是「政府工作報告」。
【內閣】這個名詞,分國內和國外兩種。
在中國,內閣是源自明朝。明太祖朱元璋廢除丞相制度,加強君主集中制後,皇帝工作量暴增,深感力不從心,於是設置殿閣大學士作為侍從顧問,幫助皇帝處理政務,選中的官員叫「入閣」,因為他們辦公場所是設在皇宮大內的文淵閣,所以這批人被稱為「內閣」學士。隨著時間推移(也因為明代歷朝皇帝的怠政),使得明朝內閣的權利越來越大,基本就是在行使中央政府權利,變成了中央政府的代稱。明朝滅亡後,清代延續內閣制度,但內閣權力開始消減,到雍正時期,設立軍機處取代內閣,至此「內閣」成了擺設。不過這個名稱還是流傳至今,一直作為「中央政府」的代稱。
在西方,內閣制的內閣是以議會為基礎產生的。內閣首相通常由在議會中佔多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。首相從政見基本相同的議員中挑選內閣成員,然後提請國家元首任命,最終組成內閣,行使中央政府的權利。
當前我們實行的是人民代表大會制度,憲法規定,一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是「全國人民代表大會」和「地方各級人民代表大會」。民主選舉產生的全國人民代表大會是最高國家權力機關;地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關,在全國人大閉會期間,行使最高國家權力,對全國人民代表大會負責並報告工作。。所以我們現在正規寫文不能自稱「內閣」,而應稱「人大」和「人大常委」。
❾ 土耳其軍方為什麼這么忠於世俗化
一場不到十二小時的政變, 將土耳其和其總統埃爾多安推到了風口浪尖,土耳其未來之路在何方?世俗化之路是不是就此逆轉?而外界對「軍事政變」的看法也在一天之內發生變化,充分說明 土耳其已經不能夠給世界,也不能給自己足夠的確定性。一場未遂政變是不是就真的改變了國家發展道路,如果是的話,那隻能說明已經淤積的力量早已改變了這個 國家的權力結構,政變不過是臨門一腳而已。
相比於政變,埃爾多安反政變的組合拳更令人側目,在第一時間,將政變的幕後主使鎖定為 「居倫運動」的領導者,身居美國的費土拉·居倫,從而使政變超越了軍事政變的含義,而是內外勾連,推翻民主政權的陰謀。在對政變定性之後,一場大規模的逮 捕就開始了,在一天時間里,幾千人落網,不得不佩服土耳其情報和安全部門的效率,為什麼對政變或者恐怖襲擊沒有預警和防範,在反政變的活動中卻如此高效, 聯繫到埃爾多安在政變之後曾說,這是上天恩賜的禮物,可以猜測,這些被抓的人,早已進入埃爾多安的視野之中。這次「凈化」行動,已經成為清洗異己的運動。 埃爾多安不喜歡反對者,軍方的高級將領早已被清洗,這次政變基本沒有軍方的高級將領參與,可見軍方高層已經在埃爾多安的掌控之中。有人指責埃爾多安是自導 自演的苦肉計,可能有些陰謀論了,如果是一場戲,那埃爾多安差點兒玩砸了,以他的個性也不會用這種玩命的游戲來清洗政敵,莫須有的政變就可以換掉海陸空的 高級將領,何須用政變這種手段去逮捕中下級軍官呢?
埃爾多安將政變對象鎖定為「居倫運動」,可以說一箭雙雕,埃爾多安不用反思一下 為什麼這些中下級軍官要發動政變了,同時可以把責任推到外部,比如說焦點已經從為什麼政變,到美國什麼時候把費土拉·居倫交給土耳其。內政問題變成了外交 的問題,你不交居倫,我就不給你用軍事基地。相信幾天之後,已經沒有人再關注埃爾多安抓了多少人,而是美國能不能用土耳其的空軍基地了。埃爾多安的手腕和 權謀在當下世界,也是首屈一指的,從2003年上台,十幾年之後,土耳其已經成為埃爾多安的了,他當總理的時候,幾乎沒有人關注土耳其總統是誰,他當總統 的時候,也沒有多少人知道總理是誰,老搭檔達武特奧盧當了總理和正義發展黨的主席不到一年,就黯然下台,意見不合,與埃爾多安的友誼小船就翻掉了。埃爾多 安還在計劃修憲,土耳其從內閣制變成總統制,這樣的話,他就可以名正言順地掌握大權了。這次政變之後,埃爾多安的集權必然會加快進度,不能不說,埃爾多安 用民主的名義和手段正在終結民主。福克斯新聞戰略分析專家拉爾夫·皮特斯說,「一個偉大的國家在我們面前被伊斯蘭強硬派毀滅了,而我們的領導人在稱贊它的 『民主』。」在民主的意識形態話語中,任何軍事政變都是有問題的,也應該受到譴責,一天之後,歐洲國家回過味來,開始呼籲法治了,未經審判就逮捕如此之多 的人,還要恢復死刑,看來,埃爾多安不打算加入歐盟了。
埃爾多安依靠社交媒體挫敗了軍事政變,的確,埃爾多安的民意支持率是非常高 的,民主的游戲已經被他玩到爐火純青的地步。凱末爾主義開啟的自上而下的精英建國之路正在瓦解,埃爾多安基於伊斯蘭主義實現了對中下層的動員,數量優勝是 對精英政治最大的摧毀。看看投降的士兵被「人民」毆打,甚至被打死,不能不為土耳其惋惜。當埃爾多安呼籲民眾佔領街頭的時候,凱末爾主義其實已經衰微了, 甚至被終結了,埃爾多安主義打破了世俗國家機器與宗教之間的那堵牆,即便土耳其不會像伊朗那樣在1979年發生逆轉,也會扭轉世俗化的方向。