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土耳其在歐洲有多少投票權

發布時間: 2022-08-12 20:03:17

1. 土耳其加入歐盟了嗎

土耳其長期以來,一直都希望能夠加入到歐盟裡面。但是,土耳其的一系列的努力,都沒有得到回報。歐盟國家對於土耳其加入歐盟,紛紛投反對票,他們認為不適合接受土耳其加入到歐盟裡面來,因為,在歐盟國家中有許多人認為,土耳其的加入不利於歐盟的發展。
實際上,土耳其和歐洲有著許多的不同,雖然說土耳其是亞洲和歐洲的橋梁。但是,在歐洲人的眼裡,土耳其首先在宗教上面是伊斯蘭教,這個是以基督教和天主教為主的歐盟來說,是不願意接收的。也就是說,土耳其和歐盟的關系,存在在宗教上面,就有很大的不融合。所以,在宗教問題上面,歐盟是很難以接受土耳其的。

2. 土耳其在歐洲的歷史上有什麼重要的地位和作用

歷史演進

土耳其的歷史源遠流長,其祖先在中國文獻中被稱為丁零、高車、鐵勒、突厥、回紇等,在六至九

世紀間,土耳其族開始往中亞移動,不久中亞地區便成為世界史上所謂的土耳其斯坦(Turkistan),這些

地方包括了現在的土庫曼(Turkmen)、烏茲別克(Uzbek)、哈薩克(Kazakh)、塔吉克(Tadk)、

吉爾吉斯(Krighiz)等地。而在這些土耳其族中有另一支經由伊朗進入當時已回教化的西亞,並開始接觸

回教,信仰回教。西元1055年土耳其族人佔領當時回教文明中心-巴格達,並成立塞爾柱王朝,成為西亞

回教世界的統治者。西元1071年,塞爾柱軍隊大破當時位於小亞細亞的東羅馬帝國軍隊,小亞細亞因此成

為土耳其人的勢力范圍。由於西亞(尤其是耶路撒冷)及小亞細亞為回教勢力所據,對信仰基督教的歐洲

諸國是一大打擊,於是有了世界史上著名為爭奪聖地的十字軍東征。十字軍大敗後,建立塞爾柱王朝的土

耳其族在小亞細亞的西北部一角另建立了鄂圖曼帝國,不久即入侵巴爾干半島,並於西元1453年佔領了東

羅馬帝國首都君士坦丁堡,使這個頗具聲威的東方基督教盟主從歷史上消失。隨後,鄂圖曼土耳其帝國開

始沿多惱河向西征伐,1529年終於包圍了歐洲第一名都維也納。雖然鄂圖曼土耳其終究未能攻克維也納,

但是整個東歐的南半部至此歸入鄂圖曼土耳其帝國的統治。

歐洲勢力的挽回是18世紀以後的事。到19世紀時,帝國內部的民族主義勢力高漲。在其它歐洲列強

的鼓動和支持下,這些帝國的臣民紛紛開始為獨立而戰。1832年,希臘王國首先獨立,隨後塞爾維亞人、

羅馬尼亞人、阿爾巴尼亞人和阿拉伯人先後獲得的獨立。此後,奧圖曼帝國在第一次世界大戰中選錯邊加

入了德國,大戰後,帝國面臨著被瓜分的嚴重威脅。

在以後的歲月里,有無數的人為土耳其人的命運而戰。或許現在的土耳其並不能真正算是一個泱泱

大國,但是若要了解其國家、國民甚至其與四周鄰國的關系,研究土耳其在歷史上的雄偉及活躍有其必要

性,如土耳其對曾統治過阿拉伯人、希臘人、猶太人、亞美尼亞人等一事,感到十分驕傲,也因此我們不

難理解,為何在塞普勒斯問題土耳其對希臘的態度會如此強硬,或許我們也能解釋出,在阿拉伯回教勢力

的強大壓力之下,同為回教國家的土耳其為何仍能與以色列簽訂軍事交流的協定。

惱人的人口問題及種族糾紛

據估計土耳其人口在2000年底將達到6,500萬人,其中男性有3,300萬人,女性有3,200萬人,

平均壽命為70.5歲,識字率為84.2%(1998年)。每年人口之成長率約為1.5%(1995-1999年平均)

,人口眾多,使得土耳其成為歐洲國家僅次於德國的人口大國,而高出生率,使其平均年齡僅為

25.5歲,15歲至65歲的就業年齡層占總人口的65.8%,而高人口成長率及低年齡層組合則意味著土

耳其勞力供給過剩,而安納托利亞高原農民流入城市又會使得這種情形加劇。

土耳其人口組成主要是以土耳其族為主體,約佔全國總人口八成以上,其次為庫德族,約占

10.8%,再次為阿拉伯人,約佔1%,此外還有亞美尼亞、希臘人及喬治亞人。官方語言是土耳其

語,宗教信仰上,99%土耳其人信奉回教,其中85%屬遜尼派。

土耳其為多種族國家,由於語言、文化的不同,種族之間沖突勢難以迴避。不過回顧過去歷

史,其實土耳其在十六世紀鄂圖曼土耳其帝國威勢達於最高峰時,仍有許多不同種族居住在小亞

細亞及色雷斯一帶,而鄂圖曼土耳其歷代國王,亦不曾對非土耳其民族採取敵視政策,但近代的

土耳其歷史,卻充斥著與非土耳其裔爭斗及壓迫,其中最明顯的則是對世居於「後院」庫德族的

鎮壓。

庫德族人與土耳其之間的沖突問題已有數十年的歷史。世人常把庫德族人要求民族自治視為

單純的土耳其一國之內的「分離主義」,不過如此一來使得問題過於簡化並與史實有所出入。庫

德族人約有2000萬,主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克、?利亞、黎巴嫩、亞塞拜然和亞美尼亞。

庫德人是中東地區僅次於阿拉伯、突厥、波斯的第四大民族,信奉伊斯蘭教,大多屬遜尼派。目

前庫德人聚居地被稱為庫德斯坦,主要指土耳其、伊朗、伊拉克三國交界地區,地理條件復雜,

交通不便。庫德斯坦被劃歸不同國家,但庫德人從不承認這種政治分割。

事實上,庫德人在1844年就曾獨立建國,時其領土從現在的伊朗、土耳其邊境一直延伸到伊

拉克境內的美索不達米亞平原,1846年,庫德人佔領基督教聶斯托留教派的幾個村莊,這使得以

東方基督教保護者自居的英、法強權得以威脅當時的土耳其蘇丹出兵鎮壓,建國才兩年的庫德斯

坦便瓦解了。而強權的介入,主要還是因為庫德斯坦地區擁有豐富的石油。二次大戰後,為瓜分

鄂圖曼土耳其帝國,1920年各強權簽訂塞夫勒條約(Treaty of Sevres),並同意給與庫德族人自

治權或「在某一天獨立」。1923年凱末爾革命建國後,土耳其又與各強權簽訂洛桑條約(Treaty

of Lausanne),取消庫德族人的自治獨立條件,並將庫德斯坦劃分勢力范圍,造成目前各國分別

管轄庫德人的現狀。而目前伊朗、伊拉克境內庫德人對統治者的反抗,亦是有目共睹的,因此從

歷史的背景中可以看出,將庫德人問題視為單純的地方叛亂組織,將使問題過於簡化,並無法求

得具前瞻性的因應措施。

庫德人成為土耳其的子民並無法獲得民族認同和平等地位,他們連用自己文字和語言教育孩

子的權利都被剝奪了。1925年,土耳其政府關閉庫德族學校、禁止使用庫德語、革除庫德族官

員、沒收庫德人土地,庫德人發動起義,結果凱末爾發動三萬軍隊進行鎮壓;1930年庫德族宣布

復國,但不久又遭鎮壓;1937年庫德人發動暴動,死傷無數;1978年土耳其庫德人成立自己的政

黨-庫德工人黨(PKK),其主要目的在於阻止土耳其政府對庫德族的壓迫,爭取應有的政治、文化

權利。但在遭政府鎮壓後,1984年PKK開始宣布進行武裝抗爭,試圖以流血方式引起世人注

意。1990年波灣戰爭結束後,在美國的默許之下,土耳其一次又一次的越過國境,以清剿庫德反

抗軍為由,在伊拉克北部盛產石油的庫德人居住區進行攻擊。

庫德人保守估計占土耳其總人口一成以上,但庫德人在土耳其地位遠低於境內的希臘人、亞

美尼亞人及猶太人,因為庫德人在土耳其定義上不屬於少數民族,因而無權以母語教育下一代,

且庫德語用於廣播或政治場合仍屬違法,這導致新一代的庫德青年大都無法准確運用其母語,這

又使得希望建立獨立庫德族國家的人士憂心不已,另在土耳其,庫德民族政黨和組織的活動都是

非法的,土當局除對該族實行同化政策外,並與有庫德人居住的鄰國簽訂了一系列旨在切斷與鄰

國庫德人聯系的協定,更使得庫德族問題難以獲和平的解決。

3. 土耳其有一部分領土在歐洲嗎

土耳其共和國(土耳其文:Türkiye Cumhuriyeti,英語:The Republic of Turkey)是一個橫跨歐亞兩洲的國家,國土包括西亞的小亞細亞半島(安納托利亞半島)和南歐巴爾干半島的東色雷斯地區。

4. 歐盟理事會各國現在各有多少加權票

說明:《尼斯條約》全稱修改《歐洲聯盟條約》、建立歐洲各共同體諸條約某些附件尼斯條約[3]《尼斯條約》於200012月歐盟尼斯理事結束通 經各律語言面專家經兩月加工整理《尼斯條約》式文本歐盟部理事於20012月26式簽署刊登於20013月10《歐洲共同體官公報》(文號2001/C80/01) 目前各員該條約批准工作進行條約尚未效 且由於爾蘭20016月8全民公決投票同意批准該條約[4]給《尼斯條約》前景帶變數 爾蘭否決幾歐盟峰情況看歐盟絕數家堅持批准該條約意向未變據析雖別家能條約別問題採取保留導致條約作修於條約整體說應改變(參見德尼·西蒙《歐洲共同體律制度》版社 200111月版第6頁) 關於《歐洲聯盟條約》建立歐洲諸共同體三條約(即《建立歐洲共同體條約》、《建立歐洲煤鋼共同體條約》《建立歐洲原能共同體條約》)些附件包括《馬斯特赫特條約》《阿姆斯特丹條約》述條約修改內至少版兩位譯者同間所作譯本戴炳教授[5]翻譯《歐共體條約集》復旦版社 1993版該書收入建立歐洲諸共同體諸條約1992版《歐洲聯盟條約》及《馬斯特赫特條約》建立歐洲諸共同體三條約修改等內容二蘇明忠先所翻譯兩本條約集 本1992由際文化版公司版《歐共體基礎》 主要內容建立歐洲三共同體諸條約 1986《單歐洲文件》其關於修改建立歐洲諸共同體三條約協定及關共同體基礎律文件另本19991月由同家公司於19991月版《歐洲聯盟條約》內容包括1992《馬斯特赫特條約》1997《阿姆斯特丹條約》兩位譯者歐共體歐盟律研究推廣作貢獻 內歐共體歐盟律移譯現狀說由於間其面原雖版歐共體歐盟律文件主要內容 演變角度看目前內尚本按照《阿姆斯特丹條約》效重新排序、原內容所修改內容全部涵括進建立歐洲各共同體諸條約《歐洲聯盟條約》完整修訂本更用說包括其內容尤其歐洲共同體院判例規判例集誠憾事歐洲建設主要律形式表現 想認知歐洲 卻沒關新歐盟基本律簡明完整譯本何能夠做全面理解呢 我想 翻譯版新歐洲共同體歐盟條約規判例集應歐洲研究界項中國需完重任 《尼斯條約》 概要[6] 背景 1.《尼斯條約》內容於200012月尼斯歐盟員家元首政府首腦同意《尼斯條約》於20012月26由15員外交部簽署 2.《尼斯條約》目於完歐盟機構改革 歐盟員規模擴作準備條約現存歐盟歐共體諸條約加修改 尤其《歐洲聯盟條約》《歐洲共同體條約》(簡稱歐盟諸條約) 歐盟目前員:奧利、比利、丹麥、芬蘭、、德、希臘、爾蘭、意利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英 歐盟歐盟候選談判入盟問題:保加利亞、塞普勒斯、捷克、沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞土耳其候選位 3.《尼斯條約》繼續1997《阿姆斯特丹條約》始進程其內容包括歐盟機構運作系列改革 涉及先前談判未解決問題《尼斯條約》批准已經列入程歐盟擴打道路歐盟擴順利進行賴於入盟談判圓滿完 歐盟創建定型端賴其員間50系列條約談判 包括《羅馬條約》(1957)、《歐洲單令》(1986)、《歐洲聯盟條約》(即《馬斯特赫特條約》)(1992)《阿姆斯特丹條約》(1997)等 歐洲共同體包括3同實體 即: 歐洲共同體(前歐洲經濟共同體)、歐洲煤鋼共同體歐洲原能共同體 政府間議議程 4.歐盟鑒於未能阿姆斯特丹些重要機構改革問題達協議決定準備歐盟擴非必要些問題作進步改革 5. 19996月科隆歐盟理事199912月赫爾辛基歐盟理事決定召集政府間議解決3問題: - 歐盟委員規模組; - 歐盟部理事加權票重新平衡; - 歐盟部理事決定程序增加效數議決適用領域 6. 歐盟擴所必要歐盟其機構(歐盟議歐洲共同體院)改革考慮 並且商定 葡萄牙作歐盟輪值主席其問題增加政府間議議事程結 20006月於西班牙費拉舉行歐盟理事 政府間議程增加強化合作程序 談判進行 7. 政府間議於20002月份始 談判由各外交部領導進行談判進展20006月舉行歐盟理事進行析 並作歐盟輪值主席200010月召比亞茨歐盟理事非式議總結 談判200012月尼斯召員家元首政府首腦議達協議告終結 歐洲各共同體共同機構: - 歐盟議; - 歐盟部理事; - 歐盟委員; - 歐洲共同體院; - 審計院 外其共同體機構: - 經濟社委員; - 區委員; - 歐洲調解員; - 歐洲投資銀行 - 歐洲央銀行 條約簽署 8. 條約文本做簽署前技術准備《尼斯條約》於20012月26由歐盟各外交部尼斯簽署 條約批准 9.《尼斯條約》15員批准才能效目前情況歐盟所其家全部至少數家均全議同意基礎批准條約爾蘭則必須舉行全民公決 修改憲 批准條約[7] 於歐盟其條約修改例通《歐洲單令》(1986)、《馬斯特赫特條約》(1992)《阿姆斯特丹條約》(1997)等所作修改等已經採取類似程序避免延遲歐盟擴間表各家元首政府首腦已經提保證2002底前完批准程序意願 《阿姆斯特丹議定書》 10. 談判關鍵起點作《阿姆斯特丹條約》部《關於機構議定書》該議定書指即歐盟擴 歐盟委員組每員提名名員 條件歐盟部理事加權票加修改 尤其要情願放棄委員提名第二名員進行補償 11.《尼斯條約》包括面提同領域 條約修改內容前修改所做談判加闡述: 歐盟委員 12. 談判程 關未歐盟委員規模組問題提些建議些員希望委員確定少於員總數明確限額認歐盟員繼續擴情況歐盟委員每家任命委員阻礙委員效運轉提另外建議 做限制 唯另選擇委員採用級別結構即委員採取資深委員資淺委員區別制度其家包括爾蘭明確提保障歐盟委員強力效運轉必要每員包括新入盟家任命名委員 提 完目前擴階段關安排決定實施需要歐盟擴經驗 需要候選積極參加 歐盟委員歐盟各條約保護者擁重要立權執行權 目前委員共20名員 10較員每家任命1名委員 5較家(、德、意利、英西班牙)每家任命2名委員 13. 終尼斯達協議 決定2005起任命屆歐盟委員起 5放棄提名第2名歐盟委員員權利每員提名1名委員 直歐盟達27止 由歐盟部理事致通式決定歐盟委員少於27具體規模 起 歐盟委員員資格採取員間輪流擔任辦 14. 意味著每員 包括新入盟家 提名名委員 直歐盟達27止 採取式 包括歐盟委員規模 根據歐盟擴實踐經驗、新入盟家參與 嚴格員平等基礎致通式決定 15.《尼斯條約》擴歐盟委員主席權力 主席權利包括: - 決定歐盟委員內部組織 保障其連貫、效集體領導基礎工作; - 委員委員間配工作 並且任職期間 重新調整委員工作; - 經委員批准 任命若干副主席; - 委員同意前提 要求歐盟委員員辭職 16. 述變革總體效加強歐盟委員主席權力 給予其與其員相比更加顯著位 歐盟部理事加權票數協調 歐盟部理事投票權組基礎確定即按照口總體相似員劃幾組總數87票加權票 爾蘭目前擁3票芬蘭、丹麥票數相同 17. 議認能歐盟部理事加權投票制度 各票數重新配包括根據《阿姆斯特丹議定書》些失提名第2名歐盟委員員家進行補償 18. 談判期間 數種重新平衡機制獲考慮 致兩類: 1)簡單重新平衡 於現員新員均給予新加權票;2)雙重數制 即除加權票重新平衡外並且引入致機制 保障效數票代表歐盟口足夠比例 19. 新條約規定 20051月起 歐盟現員加權票: 德、、意利、英 29 票 西班牙 27票 荷蘭 13票 希臘、比利、葡萄牙 12票 瑞典、奧利 10票 丹麥、芬蘭、爾蘭 7 票 盧森堡 4 票 總票數 237票 條約並規定2005起歐盟15作決定 應保證總數237票169票贊(數比例71.31%)[目前數字87張總票數 應取62票數(數比例71.26%)] 20. 條約歐盟擴27每員應配加權票數字達協議 21. 外 新制度 - 《歐洲共同體條約》框架作決定應獲員數家支持(作決定由歐盟委員建議要求員三二數); - 員要求核由數員支持決定否同取占歐盟總口至少62% 口支持 22. 鑒於口標准更利於 尋求作任何決定應要求至少數員同意(鑒於加權票配情況種情況發現制度性規則) 23. 員總數擴26員程每新員加入效數議決制所要求效數數字(效數門檻)根據規定參數通談判確定歐盟第擴該數字設目前71.26% 該數字逐步提高 達73.4%高限第27員入盟 效數門檻設定73.9% 即345票需獲255票 24. 爾蘭歐盟達27員擁總票數345票7票加權票 相於總票數2.03% 維持其與芬蘭丹麥同等數量 爾蘭歐盟達27 口數歐盟總口佔0.8% 效數議決制 效數議決制度歐盟部理事其作數決定所採取種決策形式通伴與歐盟議共同決定程序 歐盟各條約確定各加權票數額 目前15歐盟 效數總數87票62票 25. 效數議決制已經適用於歐盟部理事量決定 通給予歐盟議共同立者身份共同決定程序使用 面臨著歐盟重要擴歐盟部理事員增加必須擴效數議決制適用范圍 利於擴歐盟效作決定 26. 雖於效數議決擴展些領域獲原則廣泛支持 些家其具特別敏利益領域仍希望採用致通式議決爾蘭敏領域稅收 27. 經於約50條規定討論約30條規定採取效數議決達協議 引進新重要領域包括 於知識產權服務貿易等交易談判(第133.5條);與第三經濟、技術財政合作(第181a條);於歐盟委員主席員任命(第214條); 於歐盟部理事秘書副秘書任命(第207.2條) 於關稅收規定條約沒任何改變 強化合作 28. 強化合作用描述《阿姆斯特丹條約》引進項特別規定 該規定允許歐盟少於員總數員集團利用歐盟制度 促進其員間更加緊密合作 關強化合作規定未應用 若干員相信 條約規定太嚴格其未利用原 規定要求要數員參與並且允許任何員行使否決權 些規定修改仍適用另面 公眾非關 希望該制度能保障歐盟總體致性式運轉 29. 結: 決定強化合作先決條件採取合並式規定: 強化合作損害單市場、構貿易壁壘或者扭曲員間競爭 能合理期間內其辦足達目標情況作手段加運用 應適用部規定: - 論歐盟員數目少 參加強化合作少參加應8; - 關員加入強化合作權利規定加強; - 強化合作執行共同外交安全政策領域(第二支柱)決定採取 涉及安全防事宜; - 歐盟部理事於強化合作批准採取效數投票制度: 除非共同外交安全政策領域內仍適用否決制外員再能強化合作集團立進行否決 其機構 歐盟議 歐盟議由員公民直接選舉產任期5 與歐盟部理事享立預算權 並歐盟內部行使民主監督權 爾蘭近15名歐盟議員 30.目前歐盟議共626名員歐盟各條約限定 議總員超700名隨著歐盟擴即 必要由政府間議重新配議員席位接納新員同使議 影響工作效率達協議 歐盟議建議每家保障席位數6減少4 並剩席位按照口比例重新配 制度使爾蘭保9席位 與現15席位形照 爾蘭其家支持選擇案每家減少數比例基礎確定 使爾蘭留12席位 作主席 臨近尼斯峰期間 建議決定每家兩選取統 31. 終尼斯決定歐盟議議員席位高限額增加732 爾蘭終配12席位 達主席建議幅度頂點新席位配案2004新屆議始效 家同意 近所談判入盟家加入聯盟期間於配席位減少能保障設定732席位限度打破必要程度進行 歐共體院 歐共體院負責歐共體解釋執行 32.歐共體院改革由兩主要素推: - 院工作量增加等待判決期限; - 歐盟擴 33. 於院進行攬改革目於通擴歐洲審院作用 使歐共體院能夠集精力處理更重要案件增加司管理效率 重要改革包括向審院轉移特定領域初步裁決案件管轄權 設立特別審判庭審理特定類型案件等等 34. 《尼斯條約》首每員任命位歐共體院官權利式化保證所員律制度均能院體現條約規定 使院工作更效 院設立11名官組審判庭 審計院 35. 根據《尼斯條約》 每員權任命名審計院員 條約通員宣言鼓勵員審計機構間進行更密切合作 經濟社委員 36. 經濟社委員咨詢機構 員自經濟社領域各類代表 其目於告知歐盟決策機構些領域業者共同體經濟社廣泛領域政策想委員由222名員組 同相同數量候補員 爾蘭9名員 37. 尼斯議決定 擴歐盟 經濟社委員員數目擴350 爾蘭繼續任命9名委員員議同意 委員應引入更市民社代表並包括消費者團體等 區委員 區委員由區利益代表組咨詢機構區委員共222名員 其9名爾蘭員 新條約規定 歐盟擴27員 區委員員總數超350配給員席位數目與經濟社委員相同爾蘭現 擁9席位 保障委員代表性 其未員應或者區或者局員 或者向選舉議負政治責任其內種位終止其區委員員資格應喪失 共同外交安全政策 39. 歐盟繼續尋求歐洲發揮其平、穩定安全面更作用途徑 爾蘭維護穩定、廣泛安全環境面具巨利益僅通歐盟共同外交安全政策 通聯合主要作用其際組織作用尋求目標 根據政府軍事立政策 政府明確 爾蘭根據適立 按照議批准參加聯合批准道危機處理行 40. 現存條約規定意使《馬斯特赫特條約》建立共同外交安全政策更加協調、效更清晰見《尼斯條約》述規定進行修改 刪除涉及西歐聯盟規定 並給予設立布魯塞爾政治安全委員條約基礎 41. 通《阿姆斯特丹條約》規定發展起共同外交安全政策包括提高執行道危機處理任務〖稱彼德斯堡(Petersberg)使命〗能力 現存安全安排程序執行些任務進行調適 關結決定由歐盟理事科隆、赫爾辛基、費拉尼斯等召議先作 42. 簽訂《阿姆斯特丹條約》期 曾經設想由西歐聯盟代表歐盟危機管理沖突預防領域發揮作用 考慮歐盟領域能力提高 西歐聯盟作用相減少《尼斯條約》《歐洲聯盟條約》2條文作修改反映現實: 歐盟本身些領域執行其自作決定 其問題 員基本原則違反 43. 歐盟認員嚴重持續違反民主權等原則 歐盟已經具採取措施權力 其認員具違反民主權等原則嚴重危險權向關政府提建議 社保障 44. 應爾蘭建議 規定鼓勵員間社保障領域進行合作條文 外新條約規定新條文社保障委員提供律基礎 歐盟未前景 45. 完歐盟擴必要內部改革程序 歐盟接著組織未歐盟前景規模討論何更構架討論問題別瑞典哥德堡(20016月)歐盟理事比利理肯(Laeken)/布魯塞爾歐盟理事加考慮 決定討論主題 包括歐盟員間權力明確劃《歐盟基本權利憲章》未位問題歐盟諸條約布局安排重新考慮使其更容易眾所理解接受 及員議歐盟作用等問題 條約並設想討論於2004政府間議告終結 參考資料: 《尼 斯 條 約》概要 趙海峰 編

5. 土耳其為什麼沒加入歐盟,歐盟目前有哪些國家

對於歐盟來說,接納一個在地理上屬於亞洲、在宗教上信奉伊斯蘭教的大國是不同尋常的舉動,而啟動與土耳其的入盟談判可以說是歐盟擴大政治影響的重要步驟。然而,土耳其入盟問題牽涉到多方面的復雜因素,歐盟內部一直存在強烈的反對聲音,因此,土耳其要進入歐盟的大門,仍需費一番周折。
土耳其在行政、司法、人權、保護少數民族權益方面的種種做法總不合歐盟的口味,因此總被歐盟認定為「不符合入盟的政治標准」。從經濟角度看,土耳其的人均國內生產總值僅為歐盟國家平均水平的25%,而且農業人口比例較大,歐盟委員會官員曾不無顧慮地說,土入盟後將使歐盟的農業年度預算增加113億歐元。歐盟內部的另一個顧慮就是土耳其入盟後將成為很有影響力的成員國。土耳其目前有7000萬人口,入盟後不但將成為人口僅次於德國的成員國,同時也將在歐洲議會中擁有大量席位。土耳其不是歐盟的成員國。土耳其是歐盟候選國。

截止2014年歐盟共有28個成員國(按字母排序):

6. 土耳其是否屬於歐盟國

不是的。但是土耳其是半隻腳踏入歐盟的土耳其與歐盟之間的曖昧和緊密關系。
很多人提到土耳其加入歐盟,第一反應是「不可能」,「下輩子也別想」,我們這里不討論土耳其能否加入歐盟,而是聚焦為什麼作為在行政區域劃分為亞洲的土耳其居然可以成為歐盟的候選國。首先作為3.1%的領土在歐洲,96.9%領土在亞洲的土耳其,一直把靠攏和融入歐洲作為基本國策,民調顯示74.5%的民眾希望加入歐盟,所以不同於西亞的其他國家,土耳其是一個非常歐化的國家。
其次早在1995年土耳其同歐盟簽訂了加入歐盟關稅同盟的協議,將關稅標准調至於歐盟同等水平,而歐盟21世紀的藍圖在於面向全球,擴大其在亞洲的影響,而土耳其的得天獨厚的地理位置使其垂涎,而土耳其作為北約成員國的特別地位,背後有美國的影子,也是歐盟不願放棄土耳其的另個重要原因,因此歐盟雖然遲遲不願讓土耳其加入歐盟的同時也不願意放棄土耳其這個重要的棋子,在這么多年的博弈中,土耳其與歐盟保持著這樣的曖昧態度的同時與多國合作發展經濟,完成自己大國夢想

7. 土耳其為什麼要脫亞入歐

土耳其民族和文明發祥於東方,今天也只有3%的國土跟歐洲擦上邊,地理上被歸於西亞,但土耳其認定自己是歐洲國家,在亞洲地區的會場、賽場你看不到土耳其人的身影。在亞洲,如此自上而下的「脫亞入歐」運動,土耳其是繼日本之後的第二家。
脫亞入歐是土耳其的既定國策。土耳其實行西方政體,奉行親西方的政策,1952年加入北大西洋公約組織,是北約東南歐盟軍司令部和戰術空軍司令部所在地。
歐盟的前身歐洲經濟共同體1958年成立,土耳其第二年就開始申請加入,40餘年矢志不渝。2002年底歐盟首腦會議前夕,一向疑心歐盟想自己單乾的美國,為拉攏土耳其配合自己對伊拉克開戰,由總統布希親自出馬說項,堅決支持土耳其加入歐盟;歐盟的兩大盟主法國和德國領導人希拉克和施羅德也都做出歡迎的姿態,但會議最後的結果是決定接受十國入盟,名單中沒有土耳其。歐盟為安撫土耳其的情緒,同意給出土耳其堅持要求的「時間表」,2004年底再次審議土耳其的入盟條件,如達標即可開始入盟談判。這個時間表給了雙方一個台階。
歐盟認為土耳其的人權、民主等政治標准,以及在對待少數民族和塞普勒斯等問題上的政策還不夠入盟條件。這只是問題的一個方面,其實歐盟是怕受土耳其眾多貧困人口的拖累,更對土耳其的***色彩保持警惕。法國和德國卸任的領導人說得更直白一些,法國前總統吉斯卡爾·德斯坦說,土耳其不是歐洲國家,土耳其入盟等於歐盟的終結。聯邦德國前總理施密特更認為土耳其的***文化與歐洲的***文化很難融合。
歐盟追求經濟和政治的雙一體化。土耳其在歐盟成員國中比德國、法國和英國都要大的國土和軍隊以及僅次於德國的、仍在快速增長的人口數,土耳其所處的被稱做火葯桶的地理位置和周邊環境以及負債累累的疲軟的經濟,更重要的是土耳其的***文化傳統和宗教屬性,對歐盟共同的外交安全和經濟政策,對歐盟內部將投票權與成員國人口數聯系起來的某些決策機制,對歐盟建設和平、繁榮和再現歐洲輝煌的歐洲合眾國的總目標,都構成重大挑戰。
看到後申請的前華沙條約組織國家紛紛入盟,冷戰時西方陣營的堡壘國家土耳其難掩失落,屢遭挫折在一定程度上激發了土耳其反西方的民族主義情緒,可以預見,土耳其將更加頑強地維護自己的利益,不會甘當西方俯首帖耳的小夥伴。另一方面,融入西方是土耳其長期奮斗的目標,是土耳其現代化的必由之路,不會簡單地突然中止。為加入歐盟,土耳其已進行了一系列改革,包括廢除死刑、緩和對庫爾德少數民族的政策

8. 土耳其申請加入歐盟了么如果有,有沒有允許

1995年9月,土耳其向歐盟前身——歐洲經濟共同體提出成為聯系國的申請,並獲得批准。1987年4月,土耳其提出成為歐洲經濟共同體完全成員國的申請。1995年12月31日,歐洲經濟共同體和土耳其海關同盟正式形成,這也是歐共體與第三國建立的第一個具有實質性意義的海關同盟。然而,土耳其的入盟之路並未因此而變得平坦。1996年7月,歐洲理事會都柏林會議要求土耳其在聯合國安理會決議框架內推動塞普勒斯問題的解決,並且強調土耳其應遵守最高人權標准。1997年12月,歐盟盧森堡峰會拒絕了土耳其的候選國申請,實際上等於拒絕了土耳其的入盟申請。

1999年12月,歐盟赫爾辛基峰會決定承認土耳其的候選國資格,土耳其開始享受候選國的入盟前戰略資助。赫爾辛基峰會由此成為歐盟與土耳其關系的分水嶺。2001年3月,歐盟部長理事會同意了歐盟—土耳其入盟夥伴關系,並制定出短期、中期計劃以保證土耳其符合入盟標准。土耳其政府也採取了大量的適應性措施,在經濟、政治、法律等領域進行了大規模的改革,以滿足歐盟標准。2001年10月3日,土耳其議會通過了包括部分廢除死刑、在公眾生活中允許使用除土耳其語外的其他語言等34條憲法修正案。2002年的塞維利亞峰會上,歐盟重申在土耳其執行歐盟的政治和經濟標準的情況下,將對其適用與其他候選國相同的入盟標准。事實上,從1995年到2003年,土耳其共對憲法進行了六次修改。但在2002年哥本哈根峰會上,歐盟15國同意了包括10個候選國在內的東擴計劃,卻單單拒絕與土確定其入盟談判日期。

2004年12月,歐盟明確了土耳其的入盟條件。2005年10月3日,歐盟各國在土耳其拒絕承認塞普勒斯共和國的問題上作出妥協,並開始與土耳其進行入盟談判。根據歐盟的規定,與候選國之間的入盟談判包括30多項內容,而且要由所有成員國認可。任何一個成員國都可以否決土耳其的入盟資格。此後,雙方就工業和企業、財政管理和統計、跨歐洲網路、消費者和健康、知識產權和公司法等問題進行了談判。針對一些國家主張讓土耳其盡快加入歐盟的建議,克勞斯·澤格博斯說:「我反對給土耳其一條加入歐盟的捷徑。土耳其的入盟談判必須是嚴肅的,但是如果談判的各項要求都能達成,土耳其就會被給予歐盟成員國資格。」

談判開啟後,土耳其以更加積極的姿態大步向前。作為歐洲的主要大國和歐盟的核心,德法兩國的態度對土耳其加入歐盟起著至關重要的作用,土耳其也一直在爭取德法兩國的支持。然而,德法兩國政府都公開表示,他們不希望土耳其成為歐盟成員,而是希望與之建立「特殊夥伴關系」。「雖然,默克爾和薩科奇為人都很靈活,但他們各自所在的政黨和社會的多數派的變化,必然會影響到他們在這一問題上的立場。但是,他們都不願意在阻礙土耳其加入歐盟的問題上處於風口浪尖。」克勞斯·澤格博斯說。

哥本哈根標准,還是亨廷頓標准?

談到土耳其加入歐盟,就不能不談哥本哈根標准。1993年6月,對於歐盟即將開始的第五次擴大,在歐洲理事會哥本哈根會議上,採取了決定性的步驟。它所定義的成員資格標准,通常被稱為「哥本哈根標准」,即候選國必須獲得:具有穩定的機構來保障民主、法治、人權,保護和尊重少數民族;一個運作良好的市場經濟,以及應對歐盟內部競爭壓力和市場力量,有能力承擔成員包括堅持政治、經濟與貨幣聯盟的目標的義務。1995年12月召開的歐洲理事會馬德里會議上,歐盟對入盟標准做了進一步的規定:候選國必須主動創造條件,進行國家行政結構的調整。同樣重要的是,要將歐洲共同體的立法轉到國家的立法中;更為重要的是,立法要通過適當的行政和司法結構得到有效落實,並強調,這是一個由歐盟成員國所要求的相互信任的前提。「在一般意義上說,每一個歐洲國家或者是與歐洲近鄰的國家,如果能夠達到哥本哈根標准,就應該被嚴格地認為是一個歐盟成員國。」克勞斯·澤格博斯說。

土耳其加入歐盟的決心不可謂不堅決,近年來,採取的各方面調整措施也不可謂不積極。但土耳其越是積極,越是在向「哥本哈根標准」靠近,反對土耳其加入歐盟的聲音似乎開始偏離「哥本哈根標准」。「那些反對土耳其獲得歐盟成員國資格的國家,他們反對的原因是基於其國內政策的考慮,這種做法是非常可悲的。或者他們反對的原因是基於文化的原因,比如,土耳其是一個『伊斯蘭社會』。這似乎不是一個合理的反對的理由,因為文化並不是『根本哈根標准』的一部分。」克勞斯·澤格博斯說。

那麼問題出在哪裡呢?「許多歐洲社會確實存在與本國內的土耳其和阿拉伯人口融合的問題,這個問題有兩個方面。起初,這些國家不能為他們提供足夠的移民空間。現在,來自土耳其和阿拉伯國家的移民中的很大一部分,急於融入這些國家之中。但他們的受教育程度很低,或者乾脆是文盲。基於上述考慮,歐盟國家的很多普通民眾是不願意進行這樣的授權,以免導致更多這樣的人到自己的身邊。」克勞斯·澤格博斯說,這些國家保守的政客就利用了這一點。「政客們真正關注的一點可能是,如果土耳其獲得歐盟成員國資格,他將成為歐盟第二大、甚至是最大的成員國,並將獲得與此相適應的投票權,而這將會極大地改變這些國家在歐盟內部投票權的格局。」

9. 德國與土耳其為什麼互撕

近日,土耳其政府與多個歐洲國家「互撕」引發全球關注。事情緣起3月初,德國連續取消兩場土耳其部長級官員前來參加的為修憲公投造勢的集會。隨後的3月9日,瑞士蘇黎世地方政府宣布,由於「安全不能保障」,取消土外長恰武什奧盧原定於12日出席的在瑞土耳其人集會活動。3月11日,恰武什奧盧計劃前往荷蘭鹿特丹與當地土耳其人會面,然而荷蘭政府以「公共安全方面的原因」禁止恰武什奧盧所乘坐的航班著陸。當晚,土家庭和社會政策部長卡亞·薩揚從德國赴荷蘭,也在土耳其駐鹿特丹領事館附近被荷蘭警察攔截,並被告知他已被列為「不受歡迎的外國人」。3月12日,土農業部長原計劃參加在瑞典斯德哥爾摩舉行的一場拉票活動,但集會場地的業主臨時取消了這場活動。同日,丹麥首相拉斯穆森在新聞通報中說,鑒於當前土耳其和荷蘭及德國之間的矛盾升級,建議土耳其總理耶爾德勒姆推遲訪問丹麥。3月13日,奧地利總理克恩表示,出於「公共安全」考慮,將阻止土耳其官員在奧地利為土耳其修憲公投舉行政治活動……對此,土耳其總統埃爾多安接連炮轟德國、荷蘭等國的行為是「納粹行徑」,引發了歐洲多國和歐盟的抗議和回擊。

去年7月15日土耳其發生未遂軍事政變後,在德土耳其人很快捲入其中。7月31日,「歐洲土耳其民族主義者同盟」在科隆組織了一場有4萬人參與的大遊行,以表達對埃爾多安的支持。德國對此十分警惕,因為在德土耳其人本來就因為融入不暢而成為德國社會的一大問題,如果這些人更深地捲入母國內政,可能給德國帶來更多的麻煩。因此,德國拒絕了埃爾多安向在科隆集會的支持者發表視頻講話的要求。德國總理默克爾還呼籲土耳其裔德國公民忠於德國,要求在德土耳其人「不要將土耳其境內的沖突轉移到德國」。但是埃爾多安政府反而加強了對在德土耳其人的工作。

今年1月21日,土耳其議會通過了極具爭議的憲法改革草案。若草案在今年4月獲得公投通過,土耳其原本的議會內閣制將改革為總統制,總統的權力將大幅擴張。理論上,即使實行總統制,總統最多也只能連任一次,但是新總統制下的總統選舉定於2019年11月舉行,總統任期也將根據此次選舉結果重新開始計算。因此,如果埃爾多安能夠連續贏得選舉,他就有可能一直執政到2029年。為了確保修憲公投順利通過,正發黨高層近期進行了一系列造勢活動,而能否爭取到在德土耳其人的支持顯得十分重要。但德國方面認為,土耳其國內選民在修憲問題上分化明顯,土耳其一些反對派也流亡到了歐洲,正發黨高層此時集中訪歐拉票,很可能導致在德土耳其人因修憲問題產生內部沖突,不利於德國的安全與穩定。尤其在歐洲國家穆斯林移民問題日益嚴重且又紛紛面臨本國大選的大背景下,土耳其政治家的活動加劇了歐洲國家的擔憂,更加不敢向強硬的土耳其讓步。在此情況下,德國等歐洲多國陸續抵制土耳其政客入境。

10. 24國集團的增加投票權

第76屆24國集團部長級會議2006年9月16日在新加坡舉行。與會者在會議結束後發表的一份聯合聲明中呼籲增加發展中國家與低收入國家在國際貨幣基金組織中的投票權,盡快恢復多哈回合貿易談判,採取積極有效措施,解決全球面臨的日益嚴重的經濟發展不平衡問題。 聲明說,部長們強調了盡早就一攬子改革達成協議的重要性,以確保在布雷頓森林機構中增加發展中國家的發言權和代表權。在對增加中國、韓國、墨西哥和土耳其投票權的建議表示歡迎的同時,部長們指出目前的一攬子改革方案不足以解決發展中國家和低收入國家代表名額配額不足的根本問題。就購買力而言,新興市場國家、其他發展中國家及正在進行轉型的經濟體佔了全球國內生產總值的一半以上且佔有世界人口的大多數。為了反映世界經濟的這一現實及增加布雷頓森林機構的合法性與相關性,發展中國家和低收入國家的投票權應該盡快予以增加。
部長們強調,任何改革方案都應該包括基本投票權的增加(至少三倍)和一個能夠准確反映發展中國家在世界經濟中所佔經濟規模的新的配額方案。
在談到全球經濟的發展前景時,聲明說,部長們對2006年全球經濟的增長表現表示歡迎,對2007年的增長前景表示樂觀。他們強調了全球經濟所面臨的日益嚴重的風險,認為迫切需要付出行之有效的努力,以便解決全球經濟發展的不平衡問題。這些協調一致的努力措施包括在美國進行財政調整,增加家庭儲蓄,在歐洲和日本進行結構改革,在新興市場國家開展金融改革和增加匯率的靈活性等。
在貿易問題上,聲明說,部長們對中止多哈回合貿易談判深表失望,呼籲盡早恢復談判,並呼籲國際貨幣基金組織和世界銀行對恢復談判的努力予以支持。
在談到聯合國千年發展目標時,聲明說,部長們對撒哈拉沙漠以南非洲地區的前景充滿挑戰表示關切,強調要獲得成功,就需要援助方和受援方在增加資源、實行好的政策、改善治理和增加援助效率方面付出更多努力。與此同時,部長們表示支持加強治理和反對貪污的努力。

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