新加坡人民行動黨多少黨員

Ⅰ 新加坡人民行動黨的新加坡人民行動黨概況

新加坡人民行動黨成立於1954年，是在英殖民地時期的立法議會選舉之前的半年。自1958年新加坡取得英聯邦內的自治以後，從1959年一直執政至今。該黨是世界上多黨制國家中對國家控制力強、執政時間長的政黨之一。在長期執政的過程中，該黨在治黨治國方面 積累了許多經驗，其強化黨內建設、鞏固社會基礎、加強執政地位的一些做法，值得研究。 根據不同歷史階段的具體情況，適時調整黨的綱領和方針政策，推動經濟和社會協調發展，逐步改善人民生活
1959年新加坡獨立後，人民行動黨就成為組織、領導並推動本國經濟政治和社會發展的主要力量。獨立之初，許多政治家和經濟學家都預言，沒有資源和市場的新加坡很難生存下去。人民行動黨根據新加坡地小國貧的實際國情，提出了「生存第一、經濟立國」的基本國策，確立了以經濟建設為中心的施政導向。人民行動黨先後擬定了四五個經濟發展的五年、十年計劃，包括以出口替代為主的五年計劃、以高科技為導向的十年計劃、以公積金為基礎的國民福利計劃等。40多年來，該黨在多變的國際政治經濟環境中適時制定恰當的經濟政策，將發展計劃穩步向前推進，將經濟一步步推向新的台階。經濟發展為政治穩定奠定了堅實的物質基礎。 隨著社會結構的變化，及時調整和拓寬黨的社會基礎和成員構成，加強社會整合力，鞏固黨的執政基礎
新加坡人民行動黨在1954年成立之初是以一個講華語的工人黨的姿態出現的，它的創始人中就有7個傑出的工會會員。近年來，在全球化和新經濟浪潮的沖擊下，隨著信息技術的發展和現代化進程的演進，新加坡的產業結構發生了變化，工業化造就了一個人數約佔新加坡全體就業人口一半以上的中產階級，他們不僅在經濟活動中起著日益重要的作用，而且在政治生活中也扮演著越來越重要的角色，是政黨主要的選票來源。新加坡的中產階級受西方教育的影響，比較贊成西方式的民主政治，希望有強大的反對黨制約和監督執政黨。為了贏得中產階級的支持，避免黨的社會基礎萎縮，人民行動黨推行一系列措施照顧中產階級的政治要求。隨著執政地位的穩固，人民行動黨廣泛從社會各階層中吸納新生力量，力圖使該黨成為代表各種族、各階層的「全國性運動」。這些社會階層和集團的人員主要包括手工業者、工人、店員、政府職員、教師以及工商企業界人士等。人民行動黨之所以能長期保持旺盛生命力，就在於其具有良好的社會環境適應能力，能夠吸納包括中產階級在內的各階層的新生力量和精英入黨，努力塑造大眾政黨的形象以尋求跨階級的支持，鞏固自己的執政地位。 注意加強黨的自身建設，規范黨的組織體系，加強黨的制度化建設，使黨內做到思想和步調一致
新加坡人民行動黨對黨的自身建設比較重視。該黨黨員分預備群眾黨員、普通群眾黨員、預備幹部黨員、正式幹部黨員四類。成為群眾黨員有嚴格條件，群眾黨員只有經過考驗、真正對黨做過貢獻才能被委任為幹部黨員，幹部黨員約占黨員總數的1%。只有幹部黨員才能被提名競選議員，這些公開競選議員的幹部黨員代表著人民行動黨的形象，他們進入議會後，成為人民行動黨領導國家的政治核心。為密切黨與選民的關系，人民行動黨在執政初期就制定了黨的議員定期訪問選民的制度並堅持至今。人民行動黨的議員均為該黨高層黨員，由他們出面接待選民，可以直接傾聽選民意見，縮短該黨高層與民眾的距離。該黨組織結構比較嚴密，中央執行委員會是最高決策機構，掌管黨的一切事務。下設總執行委員會，負責管理各級組織。總執行委員會下設九個不同職能的分委員會。人民行動黨在每個國會選區設有黨支部，一些大的選區還設有區域分部。該黨還在黨內設立青年團和婦女組織，吸引大批青年和婦女作為黨的儲備力量。該黨實行領導人核心小組會議機制，由黨內議員和政府要員參加，每月舉行例會，討論黨和政府近期政策，反復聽取議員們的意見，確保決策的科學性。
人民行動黨尤其注重接班人的培養和選拔。該黨不僅從黨內選拔人才，還積極物色黨外各領域精英，游說其入黨從政。新加坡的政治自我更新程序是獨有的，在接班人的選擇上，做到有計劃有步驟地進行。新加坡政治領導人的挑選程序是相當嚴格的，要經過公共事務委員會的審查考試、參加黨選、接受群眾評判後才能擔當一定職務。人民行動黨先從5萬名受過良好教育的人中挑選出1000名優秀分子，又從這1000名優秀分子中篩選出50名進行長期鍛煉和考察，最後從中選出30名分任政府或其他組織重要職務。新加坡領導層過渡和交接平穩順利，這在發展中國家是比較少見的。 採取多種措施約束黨員行為，保持執政黨的自身廉潔
新加坡人民行動黨成立時，提出「打倒貪污」的口號，把黨旗的基本色調定為白色，象徵廉潔。該黨要求廣大黨員幹部嚴於律己，以身作則。新加坡還成立了由總理直接領導的貪污調查局，政府賦予反貪局廣泛權利，該局可以在沒有逮捕證的情況下，拘捕涉嫌貪污受賄的嫌疑犯，有權沒收貪污犯罪的全部賄贓。新加坡執法嚴格，任何人，不論職位多高，一旦違法，就嚴懲不貸。新加坡還制定了嚴格的規章制度，對公務員進行有效監督。《公務員指導手冊》明確規定：公務員每年必須向有關部門申報自己和配偶的財產狀況，包括動產、不動產、貴重首飾、銀行存款、股票、證券等。公務員每天必須寫工作日記，記錄本人的各項活動，主管單位的常任秘書定期檢查其記錄內容，發現問題立即送貪污調查局核實。公務員不能接受禮品饋贈，不許接受宴請，不能向下屬借款。為了使公務員減少貪污受賄的誘惑，新加坡還推行「高薪養廉」政策，使他們過上體面的生活。 構建符合本國國情和政情的政治體制和執政方式
新加坡人民行動黨認為，實行民主政治必須結合本國國情，樹立與本國文化傳統相適應的民主觀。新加坡種族、宗教和文化差異很大，實行兩黨制或多黨制易產生民族分裂和社會動盪。人民行動黨還認為，一黨執政有利於最大限度網羅人才，如果兩黨或多黨執政，有限的人才就會分散在眾多政治派別里，造成不必要的資源浪費。因此新加坡沒有照搬西方式的多黨制，而實行人民行動黨「一黨優勢制」。新加坡法律雖然規定5個公民就可組織一個政黨，但李光耀及其他領袖並不主張實行反對黨制度。針對青年人對西方多黨民主政治的崇拜，李指出，那種反對黨政治是「為反對而反對」，並無實質意義。人民行動黨表面承認多黨民主政治，但卻制定各種規章制度以及運用司法手段擠壓反對黨的活動空間。由於政府對反對黨採取了較嚴格的控制措施，例如除大選的10天之外，不允許反對黨舉行公開集會和發表反政府言論，議會中僅有的幾名反對黨議員雖可以在議會中自由發表言論，但因傳媒受到控制，其作用十分有限。相反，執政黨卻可以從反對黨的政見和群眾對反對黨的支持中了解民情，調整政策。
新加坡政治發展模式是一種東西交融的改良型模式。新加坡實行議會共和制，行政、立法和司法機構都由成文憲法規定，各負其責。總統為國家元首，議會實行一院制，議會與總統共同行使立法權。總統委任議會多數黨領袖為總理，並依據總理的提名任命內閣成員，內閣集體向議會負責。司法權屬於最高法院及其下屬法院。由於人民行動黨長期占據議會中絕大多數席位，因而形成了內閣由黨的第一把手主持，議長由黨內其他領袖擔任的格局。憲法規定，總理只能從當選的議員中提名各部部長、政務長、政務次長組成內閣，因而事實上內閣與議會幾乎由同一班人馬組成。通過這種方式，人民行動黨同時控制了內閣和議會，政府的提案在議會中很容易就能得到通過。人民行動黨通過法律程序，把黨的思想路線變為國家意志，通過政府貫徹執行。該黨不以政黨名義發布號召、文件和命令。李光耀、李顯龍發表講話，也是以資政和總理名義。他們強調，公務員「忠於政府，不等於忠於執政黨」。表面上看不到以執政黨名義發布的綱領、路線和方針政策，淡化政黨，強化政府。但對人民行動黨黨員來說，忠於政府與忠於執政黨是一回事。對非執政黨來講，不管是否擁護人民行動黨，都必須執行政府決定，因為政府是人民選舉的，不是一黨一派的政府。這樣會減少推行人民行動黨的思想理論路線和方針政策的阻力，把非執政黨的行為納入政府的政策和法令。在新加坡，人民行動黨通過政府牢牢控制領導權。 提倡多民族、多宗教、多元文化的融合，主張宗教間的和諧與容忍
新加坡是多元種族和宗教的社會，其中華人占總人口的77%，馬來人佔15%，印度人佔7%。華人大多信仰佛教、道教，少數信仰天主教或基督教；馬來人信仰伊斯蘭教；印度人信仰印度教。獨立前的新加坡種族仇恨極深，但自1969年以來該國從未發生民族動亂。之所以如此，是因為新加坡選擇了多元一體化這一獨特的處理民族關系的道路。所謂多元化，是指尊重各民族特性和文化，讓各民族按照自己的習俗去選擇自己的生活。所謂一體化，是指各民族在政治、經濟、文化等領域達成認識一致，從而使民族意識與國家意識重合，進而形成一個民族——新加坡人。「一個國家，一個民族，一種命運」是新加坡政府在實現國民一體化的過程中所要努力達到的目標。為達到這一目標，在政治上，政府反復宣傳祖國感情，要求人人認識到自己是新加坡人，而不是某一種族集團成員，號召「不分種族，都要在國旗下效忠」。在經濟上，大力發展生產力，為各民族提供均等的參與經濟建設和享受經濟成果的機會。為促進民族和睦，新還實施了組屋計劃，變種族聚居為種族混居。這種住房分配政策，便於不同種族的居民相互了解。

Ⅱ 新加坡為什麼對中國不夠親

本文系鳳凰網歷史頻道對話中國社會科學院李文研究員文字實錄，采訪整理：唐智誠
嘉賓簡介：李文，北京大學史學博士，曾在南開大學社會學系任教多年，現任中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員，博士生導師，副院長。著有：《東亞社會運動》，《東亞合作的文化成因》等。
新加坡希望依靠日本牽制迅速崛起的中國
鳳凰歷史：李顯龍2007年出訪日本前在「慰安婦」問題上表示：「這是歷史上發生的事情，許多歷史學家已經發表了證據充足的研究。」但是今年李顯龍卻在訪日的時候要中韓等國不要總是揪住歷史問題不放。您認為李顯龍在歷史問題上出現這種轉向的原因是什麼？
李文：李顯龍反對日本歪曲侵略歷史事實，因為新加坡本身也是受害者，包括中國在內的亞洲國家和國際社會對日本的做法也極為反感。另一方面，李顯龍又不願意因為歷史問題與日本反目，反映出新加坡外交政策的突出特徵。
新加坡是東盟國家親美為中心的「大國平衡戰略」的設計者和先行者。「大國平衡戰略」的基本內涵為「多邊捲入」、「多邊支撐」，同時接觸美、日、中和俄羅斯，維持實力均衡以抵消相互的影響，從而達到維系東南亞地區和平和安全的目的；認為中、美、日三國在新的時期建立新的平衡是亞太地區實現長期繁榮、穩定的根本保證，而美國勢力繼續留在東南亞則是建立大國之間「多極平衡」的關鍵。
近年來，中國的快速崛起也給東南亞國家帶來了機遇，中國與新加坡之間呈現出有史以來從未有過的良性互動。但是新加坡並不希望迅速崛起的中國成為亞洲地區內沒有任何力量能夠對其加以約束和限制的超級大國，於是希望依靠日本甚至印度一起牽制中國。與此同時，東盟同樣不希望日本快速衰落，期望日本在向東南亞輸出技術的同時，與美國一起成為本地區的領導者和平衡者。換言之，新加坡希望通過美國這個「溫和的超級大國」，並不斷「擴大美國和日本在該地區的存在與影響力」，以制衡中國這個「雄心勃勃的地區強國」。新加坡的這一用心在東盟地區論壇(ARF)中就可見一般，該論壇的主要目標是「拖住美國、扶植日本、約束和改造中國」。
新加坡對日本歷史上的幫助存感激之心
李文：新加坡對歷史上日本對本國快速發展所起到的作用長存感激之心。日本雖然侵佔過新加坡，但第二次世界大戰結束後，在日本迅速成為亞洲最發達的國家過程中，東南亞成為日本傾銷商品、輸出資金和獲取自然資源的重要地區。新加坡獨立後要發展經濟、引進資金和技術，把日本看作重要夥伴國，維護和發展兩國良好關系是必然趨勢。
今日新加坡依舊希望日本在未來仍然能夠繼續扮演亞洲經濟增長中心的角色。2007年新加坡總理李顯龍在接受《明鏡》周刊記者采訪時說：「中國繁榮強大，對區內是好事。如果中國羸弱混亂會給區內帶來很多問題。與此同時，我們相信另一個繁榮而有影響力的中心的存在，對區內也是好事。」
李顯龍在歷史問題上對日本又打又拉，表明新加坡依舊繼續奉行以親美為中心的大國平衡戰略，希望中國和日本之間既不要過於友好，又不要反目成仇，而是保持適當距離，相互平衡、相互牽制。
李顯龍在「慰安婦」問題上表現出實用主義傾向
鳳凰歷史：您如何評價李顯龍這種對待歷史問題的實用主義做法？您認為在外交中有無尊重歷史事實、重「信義」的必要？
李文：李顯龍雖然在「慰安婦」問題上表現出一定的實用主義傾向，但對其批評還不宜上升到歪曲歷史事實，不講信義的地步。
尊重歷史是提升國際地位的重要途徑
李文：為人貴在誠信，「人無信不立」；國家更應該講信義，「國無信則衰」。孔子說，一個國家可去食去兵，但不可去信。在現代國際關系中，尊重歷史事實，恪守信義，是贏得別國尊重和信賴、提升國際地位的重要途徑。為了一己之私不惜歪曲歷史，置人類社會起碼的公德與正義與不顧，反復無常，出爾反爾，必將遭到唾棄。
美國就《排華法案》道歉更多出於利益考量
鳳凰歷史：美國近期就《排華法案》道歉，您認為這是出於利益的考量還是價值觀的考量？總體而言，美國在冷戰後的外交活動中有沒有堅持一種較為恆定的價值觀？
李文：2012年美國眾議院通過對《排華法案》表示「regret」（遺憾）的決議案，應該說是一個值得高度肯定的進步。這一道歉固然有恪守美國價值觀方面的因素，但更多地，還是出於現實利益的考量，即給現在生活在美國的華裔一個交代。據華爾街日報中文版2012年6月19日報道：2010年美國亞裔人口增長至1800萬左右，為1980年時的四倍，佔美國人口總數的6%。亞裔是美國人數增長最快、受教育程度最高、收入最多的族裔，而華裔是亞裔的重要組成部分之一。
美國高調堅持自由民主目的在於謀取利益
李文：美國外交戰略的特點是戰略利益與文化價值觀相結合，但價值觀始終服務於戰略利益。有史以來，美國一直把自己的國家看作一個獨特的文明體，認為它是「整個世界的山巔之城」，是「自由的燈光民主的堡壘」。美國人始終不渝地堅持「一元論宗教和意識形態」：「聲稱得救的道路只有一條，正確的生活方式只有一個，真正的價值結構只有一個」，那就是美國所倡導的「自由、民主、平等、人權」和美國式的政治社會制度。美國如此執著的目的只有一個：實現本國國家利益最大化。
冷戰後，美國依舊高調堅持「自由、民主、平等、人權」，力圖一方面擁有世界最強軍事實力，另一方面與佔領道義制高點，繼續維系其在世界中的領導地位。這一時期，美國無論以「輸出民主」為名佔有資源，以「遵守全球規則」為名遏制中國，還是打著人權的旗號在全球范圍發動戰爭，目的都在於謀取戰略利益。
新加坡對中國不夠親：避免鄰國猜忌擔心中國威脅
鳳凰歷史：李顯龍父子都是華裔，為何新加坡與中國的關系卻近不起來？對於華僑較多的東南亞國家，中國應如何處理與其的關系呢？
李文：自1990年10月建交以來，中新兩國關系穩定，各層次交往頻繁，各領域的互利合作都取得顯著成就，堪稱「國家關繫上友好、合作、創新的典範」。
新加坡是世界上華裔占人口比例數最多的國家。新加坡華裔大多與中國大陸有親緣關系，鄉土意識極濃，對中國懷有特殊感情；中文是新加坡第二官方語言，中國傳統文化尤其儒教文化在新加坡民族國家意識形成和現代化進程中曾起到重要作用；兩國的價值觀上多有相通之處。
但新加坡在對外關繫上始終堅持東盟和美國優先，與中國適當拉開距離，有時還要刻意做些讓中國不高興的舉動給他國看。例如新加坡領導人多次公開告誡外國投資者「不要把雞蛋放在一個籃子里」。在東盟內部，新加坡力避給他國留下「中國代言人」的印象，在涉華問題上強調照顧東盟的整體利益。為凸顯自身的自主性，新加坡領導人注重自身特性、民族認同和主權平等，自認是華族而絕非中國人，對中國評價和交往時經常採取謹慎的、甚至反常的態度，對中華文化採取了若即若離的態度。
新加坡對中國表現的「不夠親」，有兩個層面的原因。其一，新加坡作為華裔為主的國家，處於印尼和馬來西亞兩大以信仰伊斯蘭教的馬來民族為主體的國家之間，與兩國關系十分微妙。出於對自身特殊的安全環境的考慮，新加坡盡量避免因注重發展與華關系引起周邊國家的疑懼和猜忌，成為「東南亞的以色列」、亞洲的「第二個台灣」。其二，新加坡作為一個獨立國家，又擔心中國成為世界大國，在亞洲地區可以為所欲為後，會給自身和東南亞國家帶來不確定性甚至威脅。因此，有意將美國拉入牽制中國，重視日本和印度對中國的平衡作用。
因我國在處理與華僑較多的東南亞國家之間的關系時，更需按正常國家關系之間應遵循的法則辦事，不能將華裔華僑的作用與影響作為一個考量因素；更不能在學術探討之外宣傳「大中華圈」或所謂的「華夷秩序」。
李光耀認為多黨制會使社會混亂影響政府效率
鳳凰歷史：新加坡的國家機構是三權分立，總統也由直接民選產生，但是很多人認為新加坡其實一黨專政，不是民主國家，您怎麼看？
李文：新加坡並非一黨制國家。除了行動黨外，還先後產生20多個其他政黨。但在現實上，新加坡實施「一黨執政體系」。自1959年以來，經過多次選舉，人民行動黨在國會議席中始終占據絕對優勢，執政地位從未發生動搖。鑒於新加坡雖然存在反對黨和選舉制度，但反對黨在選舉中獲取執政權的概率為零這一事實，有學者稱之為「半競爭性的政黨制度」
自取得執政黨地位以來，李光耀和人民行動黨一直反對在新加坡實施具有充分競爭性的多黨制，認為多黨制和政治多元化會造成政治失序，社會混亂；導致優秀人才的分散，使他們難以匯集在一個政黨之下，全心全力為國家、為百姓服務；導致政府不得不將許多時間和精力用於應對和解決政治分歧，影響國家的正確決策和政府辦事效率。
但行動黨又不能不承認反對黨存在的合法性及其價值。歷史的原因和周邊國家的政治發展狀況，決定了新加坡必須保留現代政治制度的三大基礎：議會制度、選舉制度和政黨制度，而一定數量的反對黨的存在，正是這三種制度得以成立的必要條件。如果沒有反對黨，選舉顯然難以成為人民信任的通道；即使執政黨執政權的獲得經過了選舉的認可，其合法性基礎也有欠牢固，也難以杜絕執政黨把自身視為是執政權的唯一壟斷者。
新加坡反對黨的力量雖然弱小，但同樣有成為執政黨或實行兩黨制的願望，在現實上對行動黨的執政地位構成一定挑戰。民主黨領袖詹時中就聲稱他參與政治的主要目的就是打破行動黨一黨專制，使新加坡實現真正的民主，並主張負責任的反對黨應該在新加坡逐漸推進兩黨制的實現。
2011年5月7日新加坡舉行第13屆大選，長期執政的人民行動黨遭遇了上台後最大的選舉挫折。在總數87個席位中，行動黨贏得81席，工人黨贏得6席。
孟德斯鳩在《論法的精神》一書中指出，「專制政體」是「由單獨一個人按照一己的意志與反復無常的性情領導一切」。新加坡實施的不是專制制度，又與西方民主制度有所不同。客觀地說，新加坡實行的是「東方民主制度」。
新加坡執政黨刻意保持低調避免成為矛盾焦點
鳳凰歷史：新加坡人民行動黨的黨員人數不多，黨員身份不刻意公開，黨的總部和支部的建築也非常低調，人民行動黨通過選舉上台、依法執政，為什麼要這樣刻意保持低調呢？
李文：新加坡人民行動黨在每個選區都建有一個基層支部，由議員兼任支部主席，並設支部秘書和委員，負責日常工作。人民行動黨有超過80個基層黨支部，基本涵蓋了新加坡所有的選區。在黨員隊伍建設方面，人民行動黨認為「質量比數量更重要」，因而在發展黨員上注重質量，不盲目追求數量的擴張。黨的總部和支部都位於普通居民區內，十分簡朴，只配備極少量專職黨工。
行動黨保持低調的最重要目的就在於為贏得選舉而爭取民心。最能顯示行動黨低調的是每周一次的國會議員接待選區民眾的活動。這是人民行動黨執政以來長期保持的一個傳統，是行動黨的所有議員都必須遵守的一項基本制度。接待地點就是選區內人民行動黨支部所在地，負責解答群眾問題的都是國會議員，參加接待的服務人員絕大多數都是普通黨員。顯然，這一活動的目的在於了解民意，拉近行動黨與選民之間的距離。
行動黨牢牢掌握內閣與國會等大量行政資源，但刻意堅持「凸顯政府，弱示政黨」的運作原則，從不以黨的名義對外發號施令，嚴格將黨的職能與政府、議會區分開。這種做法，既防止了黨在長期執政後蛻變成「官僚機關」，也使黨「超脫」於政府施政的矛盾焦點，更好地在政府與人民之間發揮溝通與緩沖作用。
盡管如此，由於行動黨在新加坡一直維系執政黨地位，雖有效地維持了國家安定與經濟增長，但養成了一種不顧慮人民感受的「權力傲慢」和把人民視為「子民」的家長作風。行動黨領袖主張「好政府主義」，認為政府應該為人民包辦一切，但新加坡民眾開始對行動黨「胡蘿卜加大棒」的執政方式產生反感。如在最近一次選舉時，就有選民表示：「人民行動黨政府是負責任的父親，但過於嚴厲。總是自認為是精英，比你更懂得你的利益在哪，他們為你決定、照顧你。當你天真不懂事，你需要父親為你做決定；但是你成人了，你自然需要他尊重你。」
因此，行動黨如何不願意在今後選舉中失利甚至徹底輸掉選舉，不但要要繼續保持低調，而且還要講究低調的方式。
新加坡執政黨嚴格控制自發結社反對黨遭排擠
鳳凰歷史：新加坡有一些從事社區服務事務的基層組織，原則上是非政府機構，也不直接隸屬行動黨領導，但是其中的主要領導都是行動黨黨員，這種基層組織服務的目的也是幫助行動黨贏得選舉，為什麼新加坡的反對黨無法通過這種基層組織來爭取選票？人民行動黨是通過什麼方式讓黨員積極參與社區服務呢？
李文：為加強執政黨與民眾的溝通和聯系，人民行動黨在每個選區中都設有「公民咨詢委員會」、「社區中心管理委員會」、「婦女行政委員會」和「居民委員會」等基層組織。人民行動黨在基層還設立了一些為選區公民提供服務的組織，如人民行動黨社區基金和人民協會。
設立基層組織的目的依舊在於爭取民心和選民，如「公民咨詢委員會的任務就是向政府傳達民意，並對人民的要求向政府提出建議，同時向人民轉達政府對此事項所採取的行動與政策，並向人民灌輸良好的公民意識。」居民委員會的任務則是通過讓每個委員會為六到十座組屋服務的途徑密切基層領袖和居民之間的交流。這些社區服務組織都掌握在人民行動黨的基層領導手裡。選區的行動黨國會議員既是選區黨組織的支部主席，又是社區基金會的主席，也是人民協會的顧問。
為何新加坡的反對黨無法通過這種基層組織來爭取選票呢？原因之一在於反對黨建立類似組織，很難在政府那裡獲得登記。人民行動黨通過《社團法》嚴格控制民眾自發的結社活動。凡是社團登記處認為「其規則不足以對其進行合適的管理與控制」或「社團的登記違反國家的利益」，「社團成員對誰擔任官員存在爭議」，或「被登記社團的名稱可能會導致公眾對其真正目的和特性發生誤解」，都可以拒絕登記。
原因之二在於反對黨人才匱乏，組織規模小，難以開展類似活動。在新加坡，人民行動黨長人才濟濟，成員眾多。這種局面的形成，固然與行動黨政府對反對黨的排擠有關，與行動黨在發現、吸納、培養和選拔人才方面的不懈努力有關，但最為關鍵的因素乃在於行動黨通過自身的進取和奮斗為新加坡贏得了成功，也為自身贏得了聲望。由於行動黨政府幾乎成了公正、廉潔和效率的化身，加入行動黨，尤其是成為政府公務員，本身也成為一種成功的標志——不但能領取世界一流的薪水，而且是能力和操行的證明——這對許多新加坡人、尤其是有才能、有理想、有抱負的新加坡人而言，具有很大的吸引力。反對黨完全不具備這些條件，因此很難像人民行動黨那樣網羅優秀人才為其效力。
人民行動黨黨員擁有許多參與社區服務的途徑。前面提到的社區基金，就是人民行動黨在基層設立的福利性機構，目的就在於行動黨黨員可以通過這一渠道為社區提供一些政府基層組織所不及的服務，在社區開辦行動黨幼兒園、托兒中心、兒童圖書館、電腦輔導班等。長期以來，新加坡70%的兒童在人民行動黨開辦的幼兒園上學。
行動黨黨員也可以通過參加人民協會為社區服務。作為半官方的非政府組織，人民協會所從事社區服務事務包括經營老人樂齡中心、退休人員俱樂部、兒童音樂繪畫班、電腦、健美、舞蹈班，甚至開茶室、收藏室等，組織居民進行交流、搞聚餐活動、節日慶祝、歌詠比賽、搞環境保護等等。
【來源：鳳凰網歷史】

Ⅲ 新加坡政黨叫什麼

新加坡執政黨為人民行動黨。

新加坡實行「一黨長期執政、多黨並存」的政黨制度。在新加坡，除人民行動黨外，還有多個政黨合法存在，但人民行動黨一直是國會中最大的和單獨組閣的政黨。

上世紀60年代中期，人民行動黨一黨長期執政的格局定型。在此後的連續四屆大選中，其得票率保持在70%左右，且囊括了全部議席。

進入80年代後，新加坡法律承認反對黨的合法地位，允許反對黨進入國會。但人民行動黨的得票率仍保持在60%以上，而且穩固地佔有國會中絕大多數議席。90年代至本世紀進行的四次大選，人民行動黨的得票率也仍維持在60%以上，2001年更達到75%。

(3)新加坡人民行動黨多少黨員擴展閱讀：

多黨並存

新加坡法律規定，5人以上可以組成政黨。目前登記的政黨有21個，除人民行動黨外，其他政黨主要包括：民主聯盟、民主黨、工人黨、民主進步黨等。上世紀70年代以來，每次大選都有6個以上政黨參加競選。

新加坡多黨並存的政黨制度，給予了非執政黨生存的空間，滿足了民眾要求對執政黨的權力有所監督的願望。國會的非執政黨議員使民眾對政府的不滿有了宣洩的渠道，有助於減輕對執政黨的怨氣，避免了因對政府某一具體政策的不滿引發的感情因素轉化為不支持執政黨的理性因素。

非執政黨以弱勢群體代言人的面目出現，從而督促執政黨照顧社會底層民眾的利益。執政黨也從非執政黨的政見和民眾對非執政黨的支持中了解民情，調整政策，獲益匪淺。同時，非執黨扮演著執政黨監督者的角色，特別是公共政策的監督。

非執黨的存在使人民行動黨更加謹慎地執政，更注意自我約束，更注重全面照顧社會各階層的利益，這又反過來鞏固了人民行動黨的執政地位。

Ⅳ 新加坡的政黨是什麼

新加坡已注冊的政黨有24個。主要有： （1）人民行動黨(The Peoples Action Party)：執政黨。1954年11月由現任內閣資政李光耀等人發起成立，奉行既非資本主義、又非共產主義的民主社會主義思想路線。人民行動黨綱領是維護種族和諧，樹立國民歸屬感；建立健全的民主制度，確保國會擁有多元種族代表，努力建立一個多元種族、多元文化和多元宗教的社會。人民行動黨自1959年至今一直保持執政黨地位。李光耀長期任該黨秘書長，1991年吳作棟總理接任秘書長至今。 （2）工人黨（The Workers Party）：1957年11月創立。主張和平、非暴力的議會斗爭。1971年重新建立領導機構，提出廢除僱傭制，修改國內治安法，恢復言論和結社自由。近年來在群眾中影響有所擴大。在1991年、1997年和2001年大選中各獲1席。秘書長惹耶勒南（Jeyarepnan）。 （3）新加坡民主黨（Singapore Democratic Party）：1980年7月成立。主張反對黨聯合起來，打破人民行動黨的一黨統治，積極爭取工人支持。在中、上層知識界有一定影響。在1991年大選中獲3個席位，在1997年大選中未獲席位。秘書長徐順全（Chee Soon Juan）。2001年大選中，民主黨和新加坡人民黨、國民團結黨和工人黨結成新加坡民主聯盟，人民黨秘書長詹時中和工人黨助理秘書長徐程強各獲1個席位。在過去的40多年中，人民行動黨一直是唯一的執政黨，在議會中也鮮少有能夠形成監督力量的反對黨。外界普遍認為，人民行動黨對反對黨以及異議分子的打擊是毫不留情的，包括在選舉前重新劃分選區、運用行政資源以及訴諸法律行動等。但同時不容否認的是，人民行動黨確實在新加坡民眾中擁有很高威望，在建國後的歷次選舉中該黨的總得票率從未低於65%。

Ⅳ 新加坡人民的行動黨和工人黨分別有多少黨員

新加坡的政治環境，政黨一般都不會公開黨員人數。

Ⅵ 新加坡人民行動黨為何能長期執政

考察學習中，最引起我興趣的是新加坡人民行動黨從1959年的大選中獲勝上台後，在至今為止的歷次大選中保持全勝，實現了長期執政。他們是怎樣抓住民心，實現長期執政的呢？我認為，主要有以下三個方面： 原因一：有一個符合國情，合乎人民意願，具有新加坡特色的國家治理模式。 一個國家採用什麼樣的治理模式離不開地理、社會、文化和歷史背景。新加坡是個高度城市化的國家，人口素質高，居住集中，城即國，國即城，國小、人少，管理層次少，黨和政府對基層的控制力強；新加坡長期受英國議會制和文官制影響，形成了一個較為完備的法治體系和高素質的公務員隊伍；新加坡是個移民組成的國家，華人儒家、道家和法家思想為基礎的東方文明和基督教義為基礎的西方文明在這里相互融合，法治模式和人治模式得到完美結合。新加坡人民行動黨根據本國實際情況，建立了一整套東西方價值觀結合的共同價值觀，制定了民主社會主義和資本主義結合的行動路線，確立了議會民主和精英治國結合、法治和德治結合的政治體制和社會管理體制，這樣一個符合國情的國家治理模式，為人民行動黨長期執政提供了政治制度保證。新加坡是一個實行議會選舉的民主國家，五年一次的大選是一把懸在人民行動黨頭上的達摩克利斯之劍，失去政權的危險，使他們一直充滿著危機感，督促他們時刻不忘記人民，使他們有了為民服務的內在永久動力。 原因二：有一群樂於奉獻，心繫社會，具有治國平天下的社會精英。 人民行動黨的一個重要特點是它的國會議員是黨的最重要的幹部。議員的能力素質關繫到黨的執政地位和執政水平，議員的這種重要地位決定了黨的幹部隊伍建設首先是挑選高素質的黨的議員。人民行動黨納賢的對象主要是醫生、律師、會計、大學教授、企業家、銀行家等有能力、有品行的各行業社會精英，如果發現合適人選，他們就千方百計把他們吸納到人民行動黨。為了保持黨的活力和競爭力，每次大選時，人民行動黨都要推出20％—30％的新議員人選。因此在每次大選中，人民行動黨總能把最優秀、最合適的人選作為選區議員候選人，通過他們獲得大選的勝利。在現任的84個議員中，82個是人民行動黨議員，其中包括政府總理、副總理以及15個部的部長、政務部長、政務次長。正是這些議員，一方面在國會議政，把黨的意志轉化為法律，轉化為國家意志；另一方面又在政府中領導公務員隊伍，把黨的理念轉化為政府的政策、措施，從而實現對社會的高效管理。人民行動黨通過其有效的執政行為提高公共服務的績效，以舉世公認的執政業績贏得人民的心，這是其聯系群眾的最根本的方法，也是它獲得群眾支持的根本所在。 人民行動黨的一個重要經驗是建立了一套完善的議員聯系群眾制度。人民行動黨議員兼任選區黨支部的主席，黨支部下設支部秘書和委員，他們的主要工作是協助議員接見民眾，搜集民意，密切與群眾的聯系，在大選來臨時，爭取選民的支持。人民行動黨的議員是一群能讀懂新加坡人民心的政治家，他們善於做群眾工作，知道群眾想什麼、需要什麼，敢於面對群眾，有能力、有辦法幫助群眾解決問題。人民行動黨議員每周晚上要接待選民，接待場所在租用的幼兒園、活動中心等公共場所。在任期內，每個議員對選區居民家庭至少拜訪一次。人民行動黨議員通過為選區爭取各種援助金、政府撥款，為選民解決實際問題，贏得選民的支持、認可，樹立自己在選區的威信。人民行動黨把與選民接觸作為其最直接的聯系群眾的方法，也是它獲得群眾支持的重要所在。 原因三：有一個網路健全，覆蓋面廣，具有較強組織動員能力的社會基層組織。 新加坡的社會基層組織結構的一個特點是社會團體、非政府組織比較發達，社會基層組織的觸角深入到社會的每一個角落，他們中的領袖基本上又都被吸納到由人民行動黨直接或間接控制的協會和組織中。因此，這些社會基層組織都掌握在人民行動黨的手中。國會議員既是選區黨組織的支部主席，又是社區基金會的主席，也是人民協會的顧問。就是說，所有「為民服務」的好事都由黨的國會議員和由人民行動黨控制的基層組織包攬，在這里，沒有黨的領導，只有黨的服務，沒有黨的形，只有黨的神。社會基層組織是人民行動黨聯系群眾的紐帶，也是它獲得群眾支持的有效手段。人民協會和人民行動黨社區基金發揮了重要作用。 人民協會是新加坡社會青年與體育部下設的法定機構，是社會團體和社會基層組織的管理機構，由國家總理李顯龍擔任協會主席。人民協會是政府和群眾溝通的橋梁，是龐大的社區網路的主管機構，是人民行動黨的得力助手。它的宗旨是通過公民咨詢委員會、民眾俱樂部、居民委員會、鄰里委員會等社會基層組織，組織和促進群眾積極參與社會、文化、教育、體育活動，為各種協會、社會人群提供不同的服務和關懷，促進種族和諧，增加社區凝聚力，拉近人民與政府的距離，把行動黨的理念和主張轉化為民眾的具體行動，成為國家對全國進行控制的最基本的組織網路。 人民行動黨社區基金，是一個非贏利的社會福利機構，是人民行動黨聯系群眾、服務群眾的重要途徑。社區基金總部與人民行動黨總部在同一所建築中，聯系密切，這既保證了基金運作的通暢，又樹立了黨的親民形象。它主要為社區提供一些政府基層組織所不及的服務，在社區開辦行動黨幼兒園、托兒中心、兒童圖書館、電腦輔導班等，還為選區提供一些福利如保健計劃、學生獎學金等。每個組屋區都有一所行動黨的幼兒園，目的是從幼兒開始培養對行動黨的認同，也是為了爭取家長選民的支持。社區基金還協助居民委員會為居民提供各種服務，這些都為人民行動黨爭取了民心和選民。 人民行動黨的執政信念是以民為本，心繫群眾，關懷草根，黨的幹部（幹部黨員、國會議員、黨的社區領袖等）是貫徹黨的理念的最堅強的、最有力的主體。在新加坡，政策的制定、執行和反饋形成了一個良性循環，國會議員發揮了關鍵作用，每一個環節都離不開他們。他們通過社會基層組織聽取民意，把脈民生，了解人民所需、所想，提煉人民的意願和主張，成為黨和國家制定各項政策的參考和依據。然後通過控制的政府部門形成各項惠民的政策、措施。社會基層組織在這個循環中發揮了重要作用，他們是黨和政府政策的宣傳者，是民意的搜集者，是社區活動的組織者，有了他們，社區就在人民行動黨的引導下開展工作。 黨的十六大報告指出：我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨。我們要從革命黨意識向執政黨意識轉變，從建黨思路向黨建思路轉變，從側重於發展黨員、建立組織，增加數量、提高覆蓋面，向注重質量、發揮作用，提高基層組織的社會影響力、整合力、動員力轉變。學習新加坡人民行動黨，就要學習他們的執政理念，包括政黨理念、政府管理理念、社會發展理念，結合我國實際情況，解放思想，不斷探索加強基層組織建設的新途徑、新方式。 得人心者得天下，民心穩則天下穩。社區作為群眾生活居住的場所，是黨和政府了解民意、贏得民心的重要場所，也是群眾了解政府政策、反映訴求的重要渠道。因此，加強社區黨建、社區建設，要從政府層面和社區層面兩個方面考慮： 黨和政府要成在社區建設中發揮主導作用。黨委和政府要發揮宏觀規劃、組織協調、政策引導作用，把服務群眾、爭取民心作為工作的立足點，在今後領導班子和班子成員的考核、測評、評議中，更加科學合理的增加民生指標，延伸考察范圍，把社區作為了解考察對象的一個重要方面，引導領導幹部更加關注民生、民心。要以群眾的呼聲為風向標，在人、財、物、制度多個方面提供保障，圍繞醫、食、住、行、學、工等各個方面，搞好民心工程，進一步增強黨和政府的在群眾中的威信。政府要把社區服務中心作為服務群眾的平台，在硬體設施、服務項目等方面進一步改善提高，使服務中心集社會事務辦理、娛樂、培訓、黨群活動等為一體的綜合功能體。圍繞理順管理體制，突出社會管理和公共服務功能，進一步轉變街道職能。街道黨工委、辦事處作為區委、區政府的派出機構，它執政能力水平的高低直接影響到黨委、政府的形象。目前，街道職能定位不夠合理，導致公共管理和服務職能缺失，削弱了自身在基層的影響力。要逐步取消街道辦事處招商引資等經濟管理職能，賦予街道辦事處更多統籌、協調、監督的職能和權利。強化社區公共服務，把幫助居民就業、實施居民保障、完善居住環境、解決居民生活困難、提供居住安全、做好民政救助、負責民事調解、搞好居民文化娛樂等全方位服務作為主要職能；強化社區管理職能，在社區生態環境、醫療衛生、文化建設、治安管理、物業管理、綠化保養等方面實行網路化全履蓋的社區管理。 基層組織要成在社區建設中發揮領導作用。要以擴大基層黨組織影響力為關鍵，進一步提高黨在基層的領導核心作用。基層黨組織要以地區性、群眾性、社會性、公益性工作為重點，努力把黨的工作滲透到社區政治、經濟、文化、生活等各個方面，提高在基層工作中的整合力、動員力、影響力。要探索黨員幹部、兩代表一委員聯系群眾、服務群眾的新方式，通過他們了解民情、參與民生、反映民意、爭取民心、關懷民需，更好地擴大黨的影響力，提升黨的形象。要以服務群眾為重點，進一步健全社區各類組織。要在社區大力發展具有非政府、非營利，自治性質的各類草根性社區團體和中介組織，促進社會團體、政府和社區居民建立合作夥伴關系，有效實現社區資源的內在整合。社區居委會要克服行政化傾向，對居委會職能事務進行相應剝離，突出群眾自治性的居民組織的作用，將原本由社區居委會承擔的一些公共職能，通過購買服務方式委託給社會團體和社工機構承擔，使社區居委會有更多的精力放在服務群眾，進一步增強社區居民的社區歸屬感、認同感，提高社區凝聚力上來。

Ⅶ 新威權主義的新威權主義

1、威權主義政體是一個時間概念。它存在的時間大致是從19世紀後半期以後，其中，19世紀後期和20世紀中期是兩個高潮。
2、威權主義政體也是一個空間概念。它不但出現在歐洲，也出現在亞洲、非洲和拉丁美洲，一般是指社會經濟基礎還不強大的國家走向發達的一種政治上的過渡形態，即通過強制性的政治整合維持秩序和穩定，以達到發展經濟、促進社會進步的目的。 新威權主義具有如下特徵：
1、新威權主義以經濟繁榮而非武力或意識形態獲得本國民眾的支持和他國的尊重；
2、新威權主義提倡強有力的政府，以保證在全球化進程中自身的發言權；並保證政府在本國社會事務和經濟中的主導權；
3、新威權主義認為主權是人權的重要組成部分，不提倡對較穩定的專制國家進行直接干涉；
4、新威權主義的國家以政治核心集團替代個人專制和直接選舉；
5、新威權主義以民族主義和文化傳統提供軟力量，這體現了全球化浪潮之下的民族國家的應激反應和全球化的新動向；
6、新威權主義提倡漸進式的人權與民主化進程，新威權主義認為過激、過快的人權與民主化進程會帶來社會混亂，而混亂最終會帶來對人權和民主的反動。 政黨之間的競爭，也是人才的競爭。
俗話說，得人才者得天下！現在新加坡的執政黨 人民行動黨十分重視這一點。
人民行動黨(The Peoples Action Party)是新加坡最大的政黨，一向主張精英治國。2008年8月22日，《聯合早報》刊登了對李顯龍總理的專訪，其中有一段話可以代表這種思想。他說： 政府的工作效率必須跟私人企業同樣高；政府的思考能力、分析能力、辦事能力也必須跟私人企業的專業人員一樣強。如果私人律師比法官聰明的話，法治就發生問題了。如果企業家比我們經濟管理人員來得聰明，創造經濟發展的環境會發生問題。如果反對黨比政府來得厲害的話，應該交換位置，否則不能維持這個制度。
人民行動黨的黨員分為兩類，一類是普通黨員，17歲以上的新加坡公民，沒有犯罪記錄和不良背景，都可申請加入人民行動黨。這類黨員每年交少量的黨費，參與黨組織的活動，對他們沒有很高的要求。另一類黨員是幹部黨員，這類黨員要求有較高的文化和專業水準，有較強的事業心和奉獻精神，有較高的政治參與能力，即是所謂的社會精英。只有是幹部黨員，才能被黨組織推薦為議員候選人，或被安排到重要的崗位。人民行動黨中幹部黨員的數量很少，只佔黨員總數的1%左右，但他們是黨組織的核心。
2008年被李顯龍總理任命為律政部長的尚穆根，是新加坡最有名的律師之一。據說為了讓其入黨，人民行動黨對他跟蹤了10多年。李光耀說過，在新加坡你如果發現哪位精英人士不是人民行動黨的黨員，那多半是因為其本人不願入黨，人民行動黨一定早已經找他茶敘過了。 只要是社會上的精英人士，人民行動黨都會千方百計吸收其入黨，哪怕是持不同政見者。如果人民行動黨看中某位精英人士，一般會先派人約其茶敘，通過喝茶聊天對其進行觀察，待時機成熟時吸收其入黨。李光耀說： 人民行動黨長壽的一個關鍵因素是不斷地自我更新，把年輕有為、品格良好和有干勁的青年男女引進到黨內。只要他們是維護新加坡利益者，不計他們的政治觀點和哲學觀點。
要保障真正的人才被錄用。新加坡的一些官員，他們在進入政治之前，都是對政府持批評態度的。但是執政黨很開放。政府需要的是具有建設性批評的人。只要批評得有理，執政黨就會使用他們。執政黨最不喜歡光會講好話的庸人。你有能力，有業績，有建設性意見，黨都可以把你吸納進來。如何保持政權的開放性，代表社會利益，這是執政黨要解決的問題，否則執政黨本身就會演變成既得利益。
在新加坡，政府的官僚系統公務員是內部選拔的，但其政治精英，很多是社會為執政黨培養的。或者說，很多政治領袖都不是執政黨自身培養的，而是從社會吸收進執政黨的。在上世紀70年代，人民行動黨吸收了後來成為總理的吳作棟和副總理的陳慶炎。在80年代和90年代，又吸收了現在的總理李顯龍和副總理黃根成等精英人才。這些領袖人物在成為執政黨領導人之前，都是社會各方面的精英人才。他們在哪個領域成功了，執政黨才邀請他們入黨，為國民服務。所以，在新加坡很少有「黨齡」一說。今天不是黨員，明天黨需要你了，你就可以成為黨員。這就解決了很多列寧主義政黨黨內論資排輩的問題。列寧主義政黨的本質就是要吸收社會的精英，但在列寧主義政黨成為組織之後，往往會演變成為既得利益集團。新加坡有效地解決了這個問題。解決方法就是維持政黨的開放性，向社會開放。 1959年6月舉行的就職儀式上，李光耀率領的內閣成員全部身穿白色襯衫和白色長褲，他們用白色象徵純潔和廉潔，表明要廉潔從政的決心。從此，只要出席重要的公眾場合，官員們都會身穿白襯衫和白長褲，這成為新加坡政治中一道獨特的風景。1986年11月，李光耀的老朋友、國家發展部部長鄭章遠被貪污調查局調查。李光耀密切關注案件的進展，當他聽說鄭章遠想見他時，答復說要等調查結束後才可以。一星期後，鄭章遠服安眠葯自殺。他給李光耀留了一封遺書，表示自己承擔全部責任。
要採取行動對付一個認識多年的密友或部長是很困難的事。但是，如果不採取行動，任由他逍遙法外，那整個制度就會受到損害。 李光耀說。對待貪污犯罪者，不論犯罪者的職位多高，曾經的貢獻多大，和自己關系多好，李光耀都態度明確，行動果斷，查處堅決。這既是李光耀鐵腕肅貪的結果。 進入上世紀90年代後，新加坡很少再有政府高官涉嫌貪污犯罪。這既是李光耀鐵腕肅貪的結果，也與新加坡建立的與私企掛鉤的公務員薪酬制度有關。公務員的待遇提高了，可以憑薪水過上富裕的生活，而如果因貪污被查處，不僅身敗名裂，數十萬新元的公積金還會被沒收，得不償失。在這種情況下，誰還會傻得去貪污？通過多年努力，新加坡已經形成了公務員不想貪、不用貪、不能貪、不敢貪的反腐倡廉機制。
（四）一黨占據主流（one party dominant）
新加坡並非一黨制國家。除人民行動黨外，新加坡還先後有過22個其他政黨。但新加坡實際上實施的卻是「一黨執政體系」,新加坡雖然存在反對黨和選舉制度，但反對黨在選舉中獲取執政權的概率為零這一事實，有學者稱之為「半競爭性的政黨制度」.行動黨能夠長期執政，確有利用行政權力控制和打壓反對黨的因素，不過，盡管反對黨的存在是點綴性的，但行動黨又不能不承認反對黨存在的合法性及其價值。
在對黨政關系的處理上，新加坡模式的基本特徵是弱化黨政、強化行政，政治生活行政化，實行黨政一體。李光耀也毫不諱言：「人民行動黨就是政府，而政府就是新加坡。」新加坡學者陳慶珠則更明確地將新加坡稱為「行政國家」(administrative state)。新加坡的體制有一個好處，就是將「選拔」和「選舉」結合起來。人民行動黨要保證，先要選拔出幾個「好蘋果」，再讓老百姓投票來選舉。選拔是中國傳統的東西，而選舉是西方的。新加坡能夠把兩者結合得很好。
應當指出的是，選拔不是指定，選拔就是黨內民主、黨內競爭。對新加坡的領袖人物，人民行動黨的黨內認同很重要。李光耀曾講過，在吳作棟和陳慶炎之間，前者並不是他的首選。但黨內支持吳作棟，最後是黨內精英認同而不是個人認同起了作用。 法律面前人人平等，法律裡面人人自由；法律外面沒有民主，法律上面沒有權威。
在世界上，新加坡以法律嚴厲而著稱行人如在人行橫道兩側50米以內穿越馬路將面對50新元的罰款。
亂扔垃圾，初犯者會處以1000新元的罰款。公共場所不得隨地吐痰，初犯者會處以1000新元的罰款。使用洗手間後不沖水是違法的，初犯者會處以高達150新元的罰款。
fine在英語里既有「美好」的意思，又有罰款的意思。所以有人說新加坡的美好，其實是靠罰款 罰出來的。 新加坡執政黨（人民行動黨）牢牢控制了選舉委員會，這一委員會主要職責是制定選舉規則。整個新加坡選區被劃為集選區和單選區，集選區面積和人口是單選區的幾倍，各政黨選出五到六人作為候選人參加競選，某一政黨只要獲簡單多數就可在國會中獲得相對的多數；單選區每個政黨只能派一人參加競選。
當選舉臨近時，一旦反對黨在某個選區可能獲勝時，選舉委員會就會改變選區的劃分，或將某選區分成幾個小選區，或將某選區的一部分並入別的選區，這造成反對黨幾乎無法取得選區選戰中的勝利，甚至是連在一個選區獲勝也是及其困難的事，因此反對黨根本不可能撼動行動黨的執政地位。在上世紀60年代早期選舉的時候，人民行動黨差一點被反對黨社會主義陣線挑下了馬，據說兩者只差關鍵的一票，這讓李光耀驚出一身冷汗。後來政府就設法對選舉辦法進行了修改，推出集選區制度。本來一個選區選一名議員，現在把五六個選區綁在一起選，叫集選區，理由是要讓少數族裔在議會里有自己的聲音。因為如果按單一選區選舉，每個選區選出來的可能都是華人。現在改為了集選區，每個黨派推舉出來的候選人中，都必須有至少一名少數族裔，這樣才能確保少數族裔的參政。由於反對黨的勢力都很小，要他們一下子推出多名候選人參加集選區的選舉十分困難，因此在集選區人民行動黨往往是不戰而勝。目前新加坡有14個集選區和9個單一選區。李光耀曾經說過： 要砥柱中流和贏得選舉，政治議程必須掌握在我們手裡。
在新加坡的選舉中有一個怪現象，凡是人民行動黨組織的政治集會，往往沒多少人去，會場上比較冷清。但凡是反對黨組織的政治集會，一般會有很多人參加，會場上很熱鬧。但在選舉投票時，人們還是投人民行動黨的票。這反映出人們的矛盾心理，一方面希望政治上有新的變化，但同時還是覺得人民行動黨好，對人民行動黨的執政有較深的認同。 新加坡國會由三種議員組成，即普通議員、非選區議員和官委議員。非選區議員是指通過委任選舉中獲得最多選票的反對黨候選人的方式產生的議員。這是新加坡獨創的議員產生方式。新加坡是人民行動黨長期的一黨主導體制，反對黨幾乎不可能憑選票優勢進入國會，只有通過特殊措施才能保障反對黨分配到國會議席。正是基於這個原因，1984年起重新開始實行這個制度。
官委議員是指由總統委任的議員。這一制度始於1990年，目的是為了充分表達國會之外的其他重要觀點。根據憲法的規定，總統可以委任6名官委議員。官委議員候選人由國會的一個特別推舉委員會提名。議長為推舉委員會主席，另包括7名國會議員。

Ⅷ 新加坡的政黨制度是什麼

新加坡已注冊的政黨有24個。主要有：
（1）人民行動黨(The Peoples Action Party)：執政黨。1954年11月由現任內閣資政李光耀等人發起成立，奉行既非資本主義、又非共產主義的民主社會主義思想路線。人民行動黨綱領是維護種族和諧，樹立國民歸屬感；建立健全的民主制度，確保國會擁有多元種族代表，努力建立一個多元種族、多元文化和多元宗教的社會。人民行動黨自1959年至今一直保持執政黨地位。李光耀長期任該黨秘書長，1991年吳作棟總理接任秘書長至今。

（2）工人黨（The Workers Party）：1957年11月創立。主張和平、非暴力的議會斗爭。1971年重新建立領導機構，提出廢除僱傭制，修改國內治安法，恢復言論和結社自由。近年來在群眾中影響有所擴大。在1991年、1997年和2001年大選中各獲1席。秘書長惹耶勒南（Jeyarepnan）。

（3）新加坡民主黨（Singapore Democratic Party）：1980年7月成立。主張反對黨聯合起來，打破人民行動黨的一黨統治，積極爭取工人支持。在中、上層知識界有一定影響。在1991年大選中獲3個席位，在1997年大選中未獲席位。秘書長徐順全（Chee Soon Juan）。2001年大選中，民主黨和新加坡人民黨、國民團結黨和工人黨結成新加坡民主聯盟，人民黨秘書長詹時中和工人黨助理秘書長徐程強各獲1個席位。在過去的40多年中，人民行動黨一直是唯一的執政黨，在議會中也鮮少有能夠形成監督力量的反對黨。外界普遍認為，人民行動黨對反對黨以及異議分子的打擊是毫不留情的，包括在選舉前重新劃分選區、運用行政資源以及訴諸法律行動等。但同時不容否認的是，人民行動黨確實在新加坡民眾中擁有很高威望，在建國後的歷次選舉中該黨的總得票率從未低於65%。

【有關評論】
批評者認為人民行動黨擁有了議會的絕對主導權，使得權力制衡受到破壞，反對黨根本無法發揮監督作用。有些西方國家指責人民行動黨主宰了新加坡主要的政治舞台，因為國會成員絕大多數都是該黨黨員，三任總理李光耀，吳作棟與李顯龍也都是人民行動黨黨員。不過，由於國會的構成來自選舉結果，這些指責並不具太大的說服力，而且法律已經努力保障議會中有反對黨的聲音存在。不過，新加坡即便是實行選舉制度，也有些人認為新加坡政府體制似乎更接近專政統治而不是民主政治。
一般認為，新加坡言論自由的空間自1965年獨立之後就一直受到壓制，雖然近年來為鼓勵創意產業的發展以及展現更開明的政府態度，已經在這方面有所放鬆。有些人認為，人民行動黨政府通過政府持股的方式間接控制了該國兩大媒體集團，反對聲音也因為種種限制很難通過其他私人出版機構出版其著作或發表言論。外國媒體對新加坡政府的批評往往會導致誹謗官司，或被限制在新加坡的發行量。此外，個人或民間組織也被禁止自行安裝衛星天線接收器，所有外國電視節目都可被審查。政府也對網路進行管制，具體管制情況不詳，不過封鎖的網站多為色情網站。
人民的行動自由並沒有受到太大限制，但當局對一切集會活動都非常關注。在新加坡，只要達到一定數量的戶外集會都必須向警方備案。新加坡的內部安全局擁有非常大的許可權，被殖民地時期留下來的內部安全法授權可在必要時無限期拘留任何被懷疑可能對種族和諧與社會穩定造成威脅的人士，並可以在不經審訊的情況下扣押多年。有些人認為，這部法律在人民行動黨政府對付共產黨的時候被濫用。
此外新加坡的高壓管制還表現在對日常行為的監督上：口香糖被禁止在新加坡境內銷售（醫療用口香糖除外）；隨地扔垃圾、使用廁所後未沖水、地鐵上喝水或進食都會導致高額罰款或強制勞役。該國還擁有可能是全世界最嚴格的禁毒法律，攜帶毒品入境或藏毒作販賣用途的主要刑罰為絞刑。此外對於成人男性犯罪者還可使用笞刑處罰。不過雖然大多數外國人無法理解這些嚴厲的刑法，大多數新加坡人卻都認可以重罰來遏制犯罪或破壞性行為。

Ⅸ 新加坡奇跡如何創造

歷史機遇
新加坡是一個赤道國家，地處東南亞馬來半島南端，國土面積約707平方公里，人口約498萬（公民320萬、永久居民53萬、非居民125萬），當地居民分為4大種族——華族、馬來族、印度族、歐亞裔族，分別占人口的76%、14%、8%和2%。語言有英語、華語、新加坡語、馬來語四種。新加坡人民行動黨自1959年執政以來,創造了在一黨長期執政體制下經濟社會不斷發展的成功範例。1965年獨立以後，在不到30年的時間迅速崛起，20世紀90年代從第三世界跨入第一世界，進入世界發達國家行列。創造了「新加坡奇跡」，國際輿論評價：「新加坡站在最小的國土面積上，創造了最大的發展空間，贏得了最大的經濟成果，同時也得到了最大的國際聲望」。在國際發展指標評估中，新加坡在世界政府效率中連續8年名列第一，競爭力排名僅次於美國，列第二位；是世界最的轉口貿易中心、集裝箱碼頭，，世界第三大煉油中心，世界第六大外匯交易中心和世界第五大金融中心，商業環境和全球化指數多年評為世界第一，也是世界最廉潔的國家之一，排名第四位。同時，也是中國第五大投資國和十大貿易夥伴國之一。是世界花園城市、宜居城市和電子城市，每年接待1000萬遊客。人均GDP37000多美元，人均壽命81歲，是小國中的「大國」。

新加坡為什麼能成功？用新加坡內閣資政李光耀的話來說：一是廉潔、誠實、有效率的政府；二是有凝聚力和應變能力的人民；三是不斷參考和採用其他國家行之有效的制度；四是願意接受新的想法，即便是反傳統的想法；五是與世界特別與跟科技發達的先進國家保持聯系。歸納起來主要有以下幾個方面：

法制健全
新加坡是一個法制健全的國家，嚴格的法制管理是各項工作的基礎。生效的立法有500多種，涉及社會的各個領域。無論國家部委還是法定機構，背後都有一部法或幾部法作支撐，職責清晰，分工明確，宏觀微觀，嚴絲合縫。如在公務員管理上，有一整套嚴密、詳細、具體的法律條例，包括《公務員法》、《公務員行為准則》、《公務員紀律條例》、《防止貪污法》、《財產申報法》及《公務員指導手冊》等，從公務員的錄用、晉升、調動到公務員的工資、待遇、休假、退休以及對公務員的考核、培訓等，以及公務員的儀容儀表、行為舉止都有具體規定，凡有關公務員的問題，都從中找到答案。採取分職、分權、分責，實行條規管理，公務員違法，不僅要批評教育、停職停薪，而且要繩之以法、問責治罪。

精英治國
李光耀常說：「新加坡什麼資源都沒有，除了人」。新加坡的快速發展不僅得益於其得天獨厚的地理環境和開放政策，更重要的一條經驗是新加坡政府一貫倡導「人才立國」、「精英治國」的理念，推行「精英主義」，讓最優秀的人來管理國家。同時，積極推行「全民教育」、「終身學習」的治國策略，大力開發人力資源，形成了一整套滿足管理國家行政事務、適應當今世界發展潮流要求的公務員培訓制度和方法，培養造就了一支公正廉潔、敬業高效、富有創新意識的國家公務員隊伍。新加坡人口少，經濟發展快，人才需要量大，特別是實行「精英治國」的政府更是求賢若渴，這是新加坡多年來秉承的思想。對此，新加坡政府採取了一系列有效措施，比如政府每年從高中畢業生中挑選品學兼優者，提供總統獎學金，送其到國內外名牌大學學習，並與政府簽約，畢業後為政府服務至少5年。如其間由政府選送攻讀碩士學位（一年學制），還需要再簽約延長為政府服務3年。在這8年的工作期間，政府和總統獎學金獲得者可以雙向選擇。若認為人才特別優秀，政府會給予提拔。這種遴選人才的方式，把遴選關口和遴選時間提前，把有潛質的青年都可作為政府未來官員的人才儲備，並且可在長期的考察中，量才錄用，人崗相適。執政的人民行動黨就是一個精英式的政黨，強調「為政在人」，新加坡的前途和命運取決於少數精英人才，治國者必須是最優秀的人才。黨員也分為幹部黨員和群眾黨員兩大部分，幹部黨員是從社會各界中的優秀分子中尋找邀請入黨，並實行高薪政策來吸引各類優秀人才，選舉任命為部長、議員等。而內閣部長的薪水緊盯金融、製造、會計、工程、法律、跨國企業六大私營企業的最高薪水走，而群眾黨員一般是難以晉升到幹部黨員之中的。在新加坡政府體系中長期以來已構成一種獨特的成就取向的業績政治，人才的選拔完全基於個人的能力和表現，讓各類優秀分子進入政府機關服務。

Ⅹ 有關新加坡的。

根據新加坡的憲法，新加坡實行的是議會制(內閣制)政府。國家機構三權分立，總統由直接民選產生，為國家元首。國會議員也是選舉產生，總理從國會多數黨中產生，其領導的內閣擁有行政權，並由獨立的公共服務委員會管理公務員的聘用以及處分。總理從議員中選出內閣部長。

在過去的40多年中，人民行動黨一直是唯一的執政黨，在議會中也鮮少有能夠形成監督力量的反對黨。外界普遍認為，人民行動黨對反對黨以及異議分子的打擊是毫不留情的，包括在選舉前重新劃分選區、運用行政資源以及訴諸法律行動等。但同時不容否認的是，人民行動黨確實在新加坡民眾中擁有很高威望，在建國後的歷次選舉中該黨的總得票率從未低於60%。

有些西方國家指責人民行動黨主宰了新加坡主要的政治舞台，因為國會成員絕大多數都是該黨黨員，三任總理李光耀，吳作棟與李顯龍也都是人民行動黨黨員。雖然國會的構成來自選舉結果，但要把新加坡政治視作民主舞台並不具太大的說服力。新加坡即便是實行選舉制度，也有些人認為新加坡政府體制似乎更接近一黨執政而不是民主政治。

一般認為，新加坡言論自由的空間自1965年獨立之後就一直受到壓制，雖然近年來為鼓勵創意產業的發展以及展現更開明的政府態度，已經在這方面有所放鬆。有些人認為，人民行動黨政府通過政府持股的方式間接控制了該國兩大媒體集團，反對聲音也因為種種限制很難通過其他私人出版機構出版其著作或發表言論。外國媒體對新加坡政府的批評往往會導致誹謗官司，或被限制在新加坡的發行量。此外，個人或民間組織也被禁止自行安裝衛星天線接收器，所有外國電視節目都可被審查。政府也對網路進行管制，具體管制情況不詳，不過封鎖的網站類型多為一些色情網站。

人民的行動自由並沒有受到太大限制，但當局對一切集會活動都非常關注。在新加坡，只要達到一定數量的戶外集會都必須向警方備案。新加坡的內部安全局擁有非常大的許可權，被殖民地時期留下來的內部安全法授權可在必要時無限期拘留任何被懷疑可能對種族和諧與社會穩定造成威脅的人士，並可以在不經審訊的情況下扣押多年。有些人認為，這部法律在人民行動黨政府對付共產黨的時候被濫用。

此外新加坡的高壓管制還表現在對日常行為的監督上：口香糖被禁止在新加坡境內銷售(醫療用口香糖除外)；隨地扔垃圾、使用廁所後未沖水、在公眾地方吸煙、亂過馬路(不在指定的過路處過馬路，如不利用天橋或隧道過馬路)、地鐵上喝水或進食都會導致高額罰款或強制勞役，如罰在公眾地方掃街；當地傳媒記者會拍照被罰人士，被罰人士的「洋相」會刊登在第二天的報章的頭條。該國還擁有可能是全世界最嚴格的禁毒法律，攜帶毒品入境或藏毒作販賣用途的主要刑罰為絞刑(在當地，藏有15克以上海洛英可判繯首死刑)。此外對於成人男性犯罪者(16歲以上50歲以下)還可使用笞刑處罰。不過雖然大多數外國人無法理解這些嚴厲的刑法，大多數新加坡人卻認為重罰可有效遏止犯罪或破壞性行為。

新加坡是除摩納哥、澳門和香港以外，世界上人口密度最高的國家和地區，目前常住人口超過400萬人，其中25%以上是外國公民。在本國公民中，四分之三的人口是新加坡華人，也是除中國大陸及台灣以外，全球華人人口佔大多數的國家和地區之一。其他民族包括有馬來人（約14%）、印度裔（8%），另有少部分歐亞混血人口。

新加坡本土華人多為中國廣東或福建沿海移民的後裔。其中口操福建話（閩南語）的福建移民占過半數，也成為閩南原鄉及台灣以外，另一個閩南語大宗使用區。其次為潮州人、廣府人、客家人、海南人等，近年來也有少數中國大陸新移民涌進的趨勢。然而，在近來推廣華語（普通話）的趨勢下，華人逐漸放棄其母語。另一方面，印度裔以坦米爾語為主語，馬來人使用馬來語。

在住房方面，84%的新加坡人口居住在由政府建造的組屋中，價格非常低廉，並且還可以高價再轉售給無權購買新組屋的新加坡永久居民或外國人士。組屋之外最多人居住的是共管式公寓（Condominium），屬於私人性質的住宅樓房，價格一般是政府組屋的四、五倍之多。此外還有少部分的排屋（即聯體別墅）或獨棟別墅。

新加坡憲法中列明馬來語為國語，但官方語言包括了英語、華語以及坦米爾語。政府機構與社群之間通用的語言是英語，學校也以英語為主要教學語。早期的新加坡華人大多習慣使用不同的方言，但是經過80年代幾次由政府大規模主導的「講華語運動」後，絕大多數新一代的華人多習慣使用華語；此外新加坡政府對電視、電台的華語節目也有非常嚴格的限制，例如許多從台灣進口的閩南語電視連續劇和香港進口的粵語電視劇就必須用華語重新配音後才可播出，香港電影也一律得以華語配音後才可上映。

英語雖為新加坡通行的語言，但新加坡式的英語（Singlish）情況十分普遍。因此，新加坡政府又發起了「講正確英語運動」，鼓勵國民學說、多說以英美英語為標準的規范英語。

[編輯] 宗教
新加坡是一個多元民族、多元文化的移民社會，也因此匯集了世界上多種宗教。

86%的新加坡人有宗教信仰。

佛教：新加坡第一大宗教。約占人口的42.5%，信徒基本為華人。
伊斯蘭教：具有馬來或巴基斯坦血統的人民基本都是穆斯林，另外也有部分印度血統的回教徒。現全國共有穆斯林約34.8萬人，並建有清真寺約80座，其中較為著名的有花蒂瑪清真寺和蘇丹清真寺。
基督新教與天主教：10歲以上信徒36.4萬人（佔14.6%), 有186座教堂[來源請求]。新加坡最早的教堂是禧街（Hill Street）的阿美利安教堂（Armenian Church）和聖安德烈路的聖安德烈教堂。
道教：占人口的8.5％，信徒基本上為華人。
印度教：有教徒8萬多人，基本上是印度裔。印度廟22座。
其他宗教人數較少，合計只有1.1萬餘人。錫克教是19世紀從印度傳入的，教徒主要是錫克族警察、看守人，有7間錫克廟。如奎因街（Queen Street）的錫克廟（Central Sikh Temple）。猶太教在新加坡有兩個會堂。拜火教沒有廟宇。新加坡雖然施行宗教自由政策，但對少數宗系，如耶和華見證人，仍有所禁制。

1965年後新加坡經濟成長迅速，是新興的已發展國家，也是「亞洲四小龍」之一。重工業主要包括了區內最大的煉油中心、化工、造船、電子和機械等，擁有著名的裕廊工業區（Jurong Instrial Park）。國際貿易和金融業在機場經濟中扮演重要角色，是亞洲最重要的金融和貿易中心之一。此外，新加坡也是亞洲的區域教育樞紐，每年吸引不少來自中國大陸和馬來西亞等地的留學生前來升學，為國家帶來豐厚的外匯和吸納不少人才。旅遊業也在總體經濟結構中占重要比重，遊客主要來自日本、大中華地區、歐美地區和東南亞其他國家。

早期的新加坡是眾多跨國公司在東南亞投資的首選地，得益於該國穩定的政局、廉潔高效的政府以及較低的成本。但是隨著人力成本的提高，以及東南亞其他國家的相繼發展，新加坡的這些優勢逐漸喪失，許多工業、製造業紛紛外遷。然而受限於自身環境以及全球經濟蕭條影響，2001年新加坡GDP負增長率達到2.2%，迫使政府開始考慮其他的發展道路。目前該國政府開始鼓勵私人創業以及依靠中國大陸及印度的崛起調整經濟結構，鼓勵企業到新興工業國家進行投資，但還未見成效。

新加坡的旅遊業也十分發達，本地僅每年接待的外國遊客便超過900萬人次，其中中國大陸遊客數量增長最為顯著，主要是由於政府減少中國公民簽證程序以及延長逗留時間所至。為進一步鼓勵旅遊業的發展，新加坡也非常重視廉價航空的發展趨勢，除了建立兩家私營的廉價航空公司外，也鼓勵馬來西亞、泰國、印度尼西亞和澳大利亞等國的廉價航空公司將新加坡列為目的地之一，也表示願意降低樟宜國際機場的使用費用。

新加坡教育制度類似英式制度，除了各語文類科外，均以英語為媒介語言。一般修讀完十到十一年的中小學後能選擇到初級學院、高中或理工學院就讀，前兩者半數以上能升上國內大學。新加坡有五所理工學院與三所大專學府，其中新加坡國立大學與南洋理工大學都是亞洲頗具盛名的學府。

新加坡每年吸引不少來自中國大陸和馬來西亞等地的留學生前來升學，令該國成為亞洲的區域教育樞紐。

新加坡教育制度常被批評為過分依賴教材，扼制了有彈性的獨立思想空間。本土電影《小孩不笨》就很有效的抨擊其制度的弊病。