新加坡用地不足如何緩解
『壹』 新加坡缺水原因及措施
新加坡為熱帶雨林氣候,終年多雨,但依舊缺水。
一、原因分析:
1、國土面積狹小,地表和地下儲水能力不足,地表水迅速流入海洋;
2、島國,地下水開采限制;(過量開采易引起地面下沉,海水倒灌)
3、人口稠密,經濟發達,需水量大
二、解決措施
1、收集和儲存雨水;
2、從鄰國購買淡水(馬來西亞);
3、節約用水,廢水回收利用;
4、進行海水淡化
『貳』 新加坡城市規劃成功的經驗的什麼
轉載:作者系澳門地產發展商會理事長
作為凸現多元文化融合但仍以華人居民佔多數的亞洲國際都會新加坡,經年累積的城市規劃和建設經驗值得澳門借鑒。新加坡現己被公認為世界上最適宜居住的城市之一,到過新加坡的遊客都會禁不住為這個城市的整潔,美麗和秩序而贊嘆,其城市發展的基本經驗就是科學而正確處理規劃、建設和管理三者的關系,認為規劃統領城市發展的路向,建設決定城市質量水平的高低,是一個動態過程;管理決定城市的核心競爭力,是一項綜合手段。在城市規劃建設的咨詢和實施中,新加坡主管部門鼓勵公眾參與,實行民主決策,明確權責關系,對促進城市規劃建設的有序落實,起著重要的推動作用。新加坡在城市規劃建設方面主要重視和強調以下幾個方面:
一. 突出城市設計,科學編制概念性規劃
新加坡政府十分重視城市發展規劃的編制。在它立國最初期,就聘請聯合國專家,歷時四年高起點、高質量,編制整個新加坡范圍概念性發展規劃,以此為總綱,制定城市總體規劃,城市分區規劃和控制性詳規,為未來30-50年城市空間布局,交通網路,產業發展等提供戰略指導。新加坡的概念性規劃確定以中心區為主體的星座結構,組團發展的科學空間布局,包括:綠色系統、山水系統和保護名勝古跡等城市規劃。按照市中心——次中心——副中心的結構將全新加坡劃為55個小區進行建設,組團和小區中布局合理,功能齊全,兼有就業、交通、休閑、居住等功能,居民就近就業,消費,盡可能減少對城市中心交通的壓力,緩解上下班交通擁擠窘境。科學的空間布局造就了一流的人居環境,新加坡人的生活越來越舒適和便捷,2003年被國際機構評選為全球生活素質最好的城市。
二、打造獨特的城市形象,建立鮮明的城市特色
新加坡這個花園城市規劃的顯著特點就是重視打造獨特的城市形象,主要表現在道路、水系、建設、綠化的風格上。新加坡的景觀、道路建設用嘆為觀止來形容實不為過。一下飛機,連接市中心寬廣的迎賓大道就令人心曠神怡,在街道,城市快速道路兩旁寬闊的綠化帶中隨處可以看到形態各異,色彩繽紛的熱帶植物,充分體現出赤道附近熱帶城市的特色,新加坡的河流和小徑創造了一個島中有島的形象。以新加坡河為例,盡管只是一條15公里長的小河,但它依據河道的曲折和支流的蜿蜒,成功在沿岸周邊開辟了一個個休閑場地,不僅實行了水清岸綠,而且修建了克拉克碼頭和許多娛樂設施,每天河裡船艇穿梭,兩岸遊客如織,己經成了新加坡著名的旅遊娛樂區,新加坡的建築受寸金寸土的土地資源局限,多以高層建築為主格調,而標志性的建築群主要集中在新加坡湖畔的中央商務層,一座座新穎獨特,氣勢宏偉建築物,以其優美的建築天際線、豎向輪廓線給人置身歐美大都市的感覺,具有強烈時代感。
三、注重人本精神,強調人和自然和諧共生
新加坡注重非建設空間的管制,處處體現對自然的保護和對人的關懷。為了保護島嶼的自然風光,將大約3000公頃的樹林,候鳥棲息地、沼澤地規劃為自然保護區,以改善城市的生態環境,從武吉知馬熱帶雨林保護區到那些散布於公路旁的鳥類庇護所,所體現的是新加坡人尊重自然法則的思想。為了營造舒適愜意的人居環境,新加坡共建大小337個公園,包括組團之間建有大型公園和生態觀光帶,每個鎮區建有10公頃的公園,居民住宅每隔500米建有1.5公頃的公園。這種見縫插針,重視綠化的環保理念和人本精神引領當地社會強調人和自然的和諧共生。從上個世紀九十年代新加坡著手建立連接各大公園,自然保護區,居民區公園的廊道系統,使廣大市民能充分享用花園綠色休閑地,能有一種走出居家彷彿被大自然懷抱的感覺。而且新加坡凡是有山的建築都依山就勢,保持山景的完整,凡是臨水住宅,都擁有大片的休閑區和親水住宅 ,滿足了人們「近山近水」的需求,著名的南洋理工大學和東海岸公園的建設就充分證明了這一點。
四、強力興建城市基礎設施,努力配置公共交通
新加坡意識到交通是城市的主要功能之一,而城市規劃是建設和提高交通現代化的前題和保障。在城市規劃的實施和管理中,新加坡注重城市基礎設施的興建,以超前的魄力,將土地面積的15%用於道路建設,使公路密如蛛網,地鐵四通八達,鐵路貫穿四方,尤其是泛島快速公路,在全長不到36公里的路面上,建有13座立交橋和5座汽車天橋,加強了運輸效力;由於公共交通的快速,便捷,市民減少了對私家車的需求量。從而減緩了城市交通的塞車賭車現像,提升了現代化大城市的運載能力。
五、節約用地,社區和商業網點布局服從整體規劃
在新加坡,作為城市建設的重要組成部份,社區和商業網點布局要服從整體規劃,大型住宅區的設計依照「城市規劃——總體設計——建築設計——景觀設計」的部驟進行。一方面,城市規劃指引了大型住宅區的開發方向;另方面,大型住宅區的開發也推動了城市規劃的發展,在組團環境設計中,新加坡強調合理分布組團內的配套設施充分考量機動車和行人的進出口;設計中充分考慮自然與人文的景觀軸線,注重實(建築)與虛(空間)並重,相映成趣,使組團具有較好的圍合感,視整個組團為一件環境藝術品,彰現組團立體和天際線的效果,利用不同的建築寬度與高度,形成良好的外部輪廓審美效果。商業網點發展規劃,是新加坡城市發展規劃重點著墨處,它必須與交通發展規劃同步進行,同步實施,這樣做的好處是新加坡的商務、商業設施雖十分集中、密集,車輛川流不息,但給人的感覺是這座城市人口不多,十分閑適,非常干凈,井井有條,新加坡商業網點共分5級,除中央商務區外,還有區域中心,距離市中心13公里,共規劃4個;再有小型中心距離市中心6公里,共規劃5個;還有邊緣中心,距離市中心2.5公里,共規模6個;以及鄰里中心,分布於各住宅區內。五級商業中心都有明確的功能和要求,對網點的選址、布局、規模具體到賣何類商品均有細則規定,而且新增商業設施不能影響己有商業設施的經營。使城市商業網路有序發展,也節約了土地資源,使商業區忙而不亂,忙而不擠。
六、城市規劃管理必須與保護歷史文化有機結合
新加坡正確處理城市建設和歷史文化遺產的保護這一對城市規劃管理中經常碰到的矛盾。在大規模的現代化建設中,十分注重對傳統歷史的保護和延續,把歷史文化遺產保護貫穿在建設項目選址,建設用地和建設規劃工程管理之中。英國人早先建造的總督府和高等法院,拉福爾大飯店老樓、火車站以及許多老教堂等歷史建築原樣保留,並整理一新。對歷史文脈的延續還突出體現在保護豐富的歷史建築風格和整個地區的氣氛,如保留下來有時代意義的烏節路,實籠崗路等街道以及牛車水、小印度和古老房屋以及各種風俗,都體現了建築布局的傳統和現代,東方和西方的完美有機結合。體現了承載歷史的博大胸懷。
七、推行陽光規劃保證規劃系統公開透明
新加坡政府認為,城市規劃是一個理性推進過程,也是一個民主決策過程。近年來,當地政府在制定規模和政策方針時更加公開透明,推行陽光規劃,建立清晰平衡的權責體系,公開權力運行的全過程,提倡換位思考,鼓勵更多的公眾參與規劃進程和提供反饋意見。「開發指導計劃」公開展示,並提議公眾就這些規劃提出意見。政府還將這些規劃製成豐富多彩的小冊子,圖文並茂,向公眾徵求意見。部長經常深入民間,召開開發交流會議,讓公眾在反饋意見中作出選擇,專業組織、開發商、企業家、社會領袖以及公眾代表都被邀請發表意見和觀點,所有有用的意見均被吸收進「開發指導計劃」。城市重建局定期召開專業團體參加的交流會議,討論開發控制的政策方針,亦收集專業企業和開發商的意見,真正做到集思廣益,以民為本。公開而科學的規劃過程使投資者對規劃和執行政策的公平性建立了信心。
綜上所述,新加坡在城市規劃建設上的經驗可以為澳門提供借鑒。澳門的經濟正在起飛,社會的發展日新月異,城市規劃也正密鑼緊鼓,相信新加坡城市規劃發展走過的路徑值得澳門學習,只要我們理性、前瞻把握住澳門城市規劃發展的方向,澳門城市未來的面貌將會更加引人入勝,更加生機盎然。
『叄』 新加坡面積這么小,沒有戰略縱深,為什麼不學美國那樣向馬來西亞買地
雖然現在新加坡在東南亞的存在感很強,但是土地在東南亞地區就特別不顯眼了。
面積狹小沒有戰略縱深,國家不安全這里我們先不談,就連新加坡的國民生存使用也是十分有限的——畢竟現在新加坡的國民總數達到了580萬,平均每平方公里就有8000個人居住,如此的人口密度在國際上都是相當罕見的。
——在歐洲人到達北美洲之前,此地一直是屬於土著居民印第安人的生活地區,後來歐洲發現北美洲有大量的銀礦之後,便瘋狂地來到這里圈地,而美國最早是英國圈的一塊殖民地,後來從英國獲得了獨立。
獨立後的美國實力不斷的發展壯大,它開始對土地表現出前所未有的貪欲。而當時交通也不發達,通信也不是很方便,所以歐洲各國對於北美殖民地的遠程式控制制非常的困難。
當時世界各國之間的信用值並不比現在高,而且國際形勢也缺乏一定的平衡性,如果各殖民國不將這些土地賣給美國的話,美國很可能會通過一些不正當的手段將這些土地拿到。
——再比如說拿破崙將路易斯安那地區賣給美國之前,美國就已經表現出要准備軍事侵略路易斯安那了。當時的法國已經陷入與英國和俄羅斯的戰爭之中,根本無暇顧及這個隔海相望的殖民土地。所以正是在這種情況下,拿破崙才會將路易斯安納於1500萬元的價格賤賣給了美國。
在此之後拿破崙也曾明確表示這1500萬甚至不夠他在北美洲一周的軍費。說白了拿破崙是為了找到一個台階下,畢竟這塊地他在當時也完全顧忌不來,是遲早要丟的。
這與俄羅斯當時的想法可以說是如出一轍。
而與之相對比的是,新加坡雖然富裕也擁有一定的軍事化裝備,但是新加坡根本沒有能力威脅到馬來西亞。
從古至今的國家之間的土地交易或多或少都有一點強買強賣的感覺,新加坡根本沒有這樣的一個實力去強買周邊的任何一個海島。更何況這些海島又都在馬來西亞的門口,馬來西亞管控起來也特別的方便,就算新加坡想要通過一些流氓方法去佔領,也是不現實的。
說到最後,再來做一個精簡的總結。
——國際環境不一樣了,領土在如今的重要性不言而喻,在國際上土地用錢來衡量價格應該是越來越難了。美國當時雖然實力強大,但也是藉助了特殊的國際環境才能夠趁火打劫,謀取利益;顯然,新加坡不僅沒那個實力,而且也沒有當時那個混亂的國際環境與秩序作為依託。
『肆』 企業擴能,如何解決用地指標不足問題市裡的意見是分幾年給,站在企業的角度上這基本上不現實。
1、用地指標在每個年度是基本固定的,各個地方政府掌握的用地指標十分有限,當地政府給出的分年度給也是有他們的道理的。而且當年供地這么多卻沒有實際動工這么多,對於地方政府來說就是浪費了他們的用地指標。
2、企業擴能,增加的用地不可能一步到位,總有每年度的建設計劃,按每年度的建設計劃提供應該可以接受。
3、如果市裡無法同時滿足這樣大規模的用地需求,建議要求市裡幫助你們把你們的項目進入省政府的項目調度協調解決。
『伍』 國土面積狹小的新加坡,到底靠什麼能承載500多萬人口
一般來說,只有國家領土足夠遼闊才能夠承載人口數量龐大的問題。但是這個世界的疆土也就那麼多,各個國家也不是平均來分這些疆土的,不然不會從古至今為了爭奪領土而引發了各種戰爭。有些國家佔有的領土非常遼闊但是人口卻很少,像俄羅斯跟加拿大。有些國家領土不多,但人口卻非常多,就像新加坡。那麼新加坡又是靠著以下幾點來很好地解決了領土不夠、人口數量又多的問題。
三、水資源的再次利用。
人口多了那麼水資源也必須要跟得上。水資源一直都是我們人類必不可少的資源,但是總有一天這個資源枯竭,新加坡就想出了利用海水淡化跟循環利用這一方法很好地解決了人們對水資源的供應問題。
以上三點新加坡都能夠很好地解決了,那麼哪怕這個國家領土再小,人口數量再多,也能夠很好地解決問題。
『陸』 新加坡寸土寸金,卻有一大片土地寧願荒著也不開發,這是為什麼
或許是意識到大自然生活的重要,或許想造就一個旅遊景點,寸土寸金的新加坡對於烏敏島一直保持著不開放且保護的狀態。要知道新加坡經濟繁榮,每一寸土地都是商機,因此這獨特的烏敏島則讓平凡的新加坡添上了不平凡,成為了新加坡獨特的景色。
或許是意識到大自然生活的重要,或許想造就一個旅遊景點,烏敏島一直沒有被開發,甚至是很好地保護了。
『柒』 新加坡哪些地理條件對工業發展不利
新加坡土地資源有限,水資源缺乏,對工業發展不利。
新加坡裕廊島的經驗:在沒有水的環境里怎樣發展工業(三)
設計高質量水廠的起點是工業用水水質。到目前為止,新加坡公用事業署(PUB)經營裕廊工業水網已長達20年,並積累了豐富的工業用水水質數據。
然而,就像其他許多下水道陳舊、地下水位高的海岸城市一樣,海水倒灌現象導致工業用水組分隨著潮位而急劇變化。在相當長的時期內,我們觀察到工業用水(IW)的電導率從低達800mS /cm可波動到高達1800mS/cm,有時甚至高達2000mS/cm。因此,為謹慎起見,應該提供安全設計度。在設計反滲透系統時,原水規范採用相當於 TDS1300毫克/升的最大電導率。另外,考慮到反滲透膜的逐漸污堵和鹽通量隨時間的增加,我們也提供了很高的安全設計余度。
建設三萬立方米的工業用水深度處理廠的項目在1997年初舉行招標,有10多家國際著名的水公司參與組織的投標。評標則基於每份標書的實際凈值進行(結合資金和長期運行成本的影響),同時考慮採用當時最可靠的先進技術。
提交的各種標書大概可以歸類成三種基本不同的工藝:
―――填充式電滲析技術
―――用微濾膜作預處理的反滲透技術
―――用傳統雙介質過濾作預處理的反滲透技術
令新加坡公共事務局感到欣慰的是,位於印馬德拉斯的肥料有限公司,成功地將傳統雙介質過濾和標准陶氏反滲透膜結合使用多年,日產一萬兩千立方米產品水。因此,用傳統雙介質過濾(DMF)作預處理的反滲透(RO)方案被確定下來。
系統回收率及項目經濟性
由於公用事業署對新加坡使用的每噸工業用水徵收水費0.43新元,所以廢水回收廠只有採用最高的可行的回收率,方能使該項目經濟上可行。同時,消費者也盼望有一個具有競爭性的水價。因此,篩選剩下的標書必須採用介質過濾作為反滲透的預處理,而且反滲透裝置的回收率高達86%,結合預處理部分99%的回收率,最後整個系統的回收率達到85%。
新生水的里程碑意義
吳作棟總理日前為新生水主持推介儀式,新生水供應晶圓盤製造廠作為工業用途以及注入蓄水池作為間接食水供應,象徵新生水正式成為我國水供來源之一,更是我國在水供追求自給自足的努力寫下了新的一頁。
新生水是新加坡突破國家生存困境的活水泉源,特別是馬來西亞反復以水供合約要挾勒索的不穩定時局下,更具有安定民心和揚眉吐氣的積極作用。新生水為新加坡人開了一條不必後顧的新路。新加坡地小人稠,先天條件不足,難以在水供上獨立生存,在新生水計劃落實生產之前,即使我們不喜歡也得依賴馬來西亞的水供,否則也勢必要付出其他代價看其他國家的臉色。雖然有白紙黑字的合約保障,但馬國領導人處理雙邊課題反復無常的態度和高傲姿態,讓新加坡人總是有一種被掐住咽喉的難受。
此刻新生水計劃不但朝提供穩定水供的方向邁進,適時應付國人食水的基本生存需求,更在工業用水方面注入莫大信心。新加坡的工業用水佔用水量的幾乎一半,對水質尤其挑剔的晶圓廠能接受新生水,是新加坡爭取高科技工業投資的定心丸。
在我們驗收新生水成績單的同時,新馬關系也有望因去除了敏感的水供課題而可能有積極發展,正如吳作棟總理指出:「兩國就能把焦點放在互惠互利的合作關繫上。」新馬兩國的確應該同心協力面對其他經濟體的競爭和其他方面的挑戰。當然,對馬來西亞這些年來以及接下來履行合約供水,新加坡人是心存感激的,新加坡人飲水思源,也會同舟共濟。
然而,新生水的意義不單是從新加坡的利益角度思考。新生水計劃的成功除了漂亮地讓新加坡擺脫馬來西亞的羈絆與糾纏,更重要的是,為這個水資源嚴重不平衡分布也總是缺乏的地球,提供一個與水共生的新方向,特別是對先天地理條件不足的國家和都市而言,新生水證明了人定勝天的積極意義。
回頭看新生水在本地成功的經驗,我們發現,如果單靠技術,無法讓新生水成為提供生存的保障。新生水成功生產背後是新加坡過去處理污水(以排放入大海)的過程高度自律,遠超過國際標准,我們才得以在條件成熟的情況下,縮短污水和凈水之間的轉化距離,也才得以在成本相對低的條件下,把「比水更干凈的水」投入工業生產,也注入蓄水池。新加坡對環境的負責態度和不欺騙大自然的立場促成新生水的水到渠成。
誠然,水資源的寶貴不會因獲得的方便和科學的進步而有任何改變,新加坡人珍惜用水的觀念應該始終如一,更應該在體驗了水得來不易後,提高省水、惜水的意識。在水資源永遠匱乏的現實中求存,新加坡人還是必須節省用水,永遠謹記水的寶貴,即使是在我們不斷開拓具成本效益的新水源之際,節省用水始終必須是新加坡人的生活態度。
我們以創造力克服了生存的挑戰,新生水是新加坡生存的里程碑,對我國未來水供的影響深遠而意義重大。它是科技和人的意志戰勝環境的難得經驗,是自給自足的戰略概念,更是新加坡人學習逆境求存的寶貴的一堂課。
新加坡裕廊工業區的經驗啟示
新加坡是世界上最著名的潔凈國家,也是經濟發展極為迅速的國家之一,從一個資源貧乏的島國一躍而成為世界發達國家,確實是一個奇跡。而在新加坡崛起的過程中,其20世紀60年代便開始創辦的裕廊工業區做出了巨大的貢獻。
裕廊工業區的基本情況
裕廊位於新加坡島西南部的海濱地帶,距市區約10多公里,面積為60平方公里。此地區原本為荒蕪之地,大部分地貌是沼澤和丘陵,但是具有建設現代化工業區的良好自然地理條件:有水深近12米的天然良港;臨近新加坡至馬來西亞的鐵、公路干線;新加坡西南部最大的河流——裕廊河橫貫區內,可以提供工業用水,基礎設施及工業原料齊備。
以原財政部長韓瑞生為代表的新加坡工業的奠基者們清醒的認識到,要使島國走上富裕之路,擺在面前的唯一辦法,只有進行大型工業化。他們選擇裕廊這個水網沼澤地帶作工業園出於三點考慮:第一,這個地帶位於新加坡的西南面,瀕臨大海,可建深水碼頭,以便運進工業原料,運出工業製成品;第二,這里土地荒涼,沒有居民遷移問題。土地國有,徵用費低廉;第三,這一帶多山丘,可添平沼澤,添海造地,平整土地容易進行。出於這種考慮,政府在裕廊劃定6480公頃土地發展工業園區,並撥出1億新元進行基礎建設。
裕廊工業區的發展建設分為前後兩階段。以1961開始大規模拓荒動工至1968階段,共開闢土地14.5平方公里,興建一批標准廠房,同時重點建設港口、碼頭、鐵路、公路、電力、供水等各種基礎設施。為吸引國內外資本到裕廊工業區投資,新加坡政府對投資廠商提供貸款及享受統一稅收的優惠政策等。但由於新加坡此一時期實行進口替代策略,再加上60年代初期政治方面的不穩定,因此到裕廊工業區投資的企業僅150多家,而且絕大多數是本國資本,外資所佔比例很小,這一階段實際上是裕廊工業區起步和摸索階段。
1968年6月新加坡政府成立裕廊鎮管理局,專門負責經營管理裕廊工業區和全國其它各工業區。此時,裕廊工業區的發展進入另一新階段,建設速度大大加快。到70年代中期,裕廊工業區的發展面積已達50平方公里,而到80年代上半期,整體發展建設已幾近完成。隨著宏觀策略的轉變和投資環境的日趨完善,外商紛紛來裕廊工業區投資設廠,許多國際知名的廠商都選擇此地作為其海外生產基地。經濟總量逐步上升,企業數量由1990年的2000多家上升到2003年的7000多家,平均每年完成GDP2000多億元,有力地拉動了新加坡整體經濟的發展。
裕廊工業區的成功經驗
1.合理的制度安排。裕廊工業區的制度安排有兩個重要的特色。首先,是中央和地方政府合一的單一層次體制。園區是一項地方性工作。速度在很大意義上決定了交易的成本。一站式服務與其說是一種實際的服務方式,不如說是在投資決策過程中支持商業的一種表示。裕廊工業區的真正優勢在於,與政府相關的交易成本很低,其中包括投資許可、營業執照、城市規劃與建設設計許可、勞動力、稅收、進出口報關服務和其他監管活動。特別是在一些特殊工業領域的政府投資、集群政策、人力資本政策、資本合作和勞動力合作等,機構之間的協作變得簡易。信息流動被極大地簡化了,交易速度快於包括香港在內的幾乎世界上所有地區。縱觀國際上的主要城市,公共管制結構都要比新加坡更為復雜。東南亞聯盟國家的全國、省級和市級政府的結構模式就不能享受這種優勢。因此為工業區的發展奠定了良好的制度保障。
2.工業區管理機構自主許可權較大。裕廊工業區的管理機構是1968年6月1日成立的裕廊管理局,該局成立後,接管了新加坡所有工業地區的規劃、建設、租賃和管理工作,當然也包括裕廊工業區在內。新加坡裕廊鎮管理局有很高的自主權,只要符合新加坡政府的工業政策,就有權吸引各種類型的投資者,盡管裕廊鎮管理局從本質上看只是一個房地產開發商,但是園區管理委員會有批准項目,批准城市規劃以及園區規劃的權力,同時能發放居民暫住證,管理貿易和市場,征稅,發放商業許可證等。它不僅是園區的開發者,同時也是工業區招商引資的推廣者。委員會同時還提供警察、稅收、海關、社會保障、教育、計劃生育、全民體育運動,以及社區發展、勞工等多項公共服務。同時,裕廊鎮管理局還控制著工業用地、科技園區和商業園區設施的供給。裕廊工業區的制度安排保證了較好的規模經濟,提供了較好的經濟發展空間,帶來了租金的下降,縮減了一些公用設施的成本,提供了免費的公共服務、有效率的推廣戰略和品牌、持續性和諸如創新的便利設施,更好的基礎設施等良好的供給前景。
3.綜合發展、合理規劃。新加坡政府從一開始就將裕廊定為全面發展的綜合型工業區,合理妥善地規劃。根據地理環境的不同,將靠近市區的東北部劃為新興工業和無污染工業區,重點發展電子、電器及技術密集型產業;沿海的西南部劃為港口和重工業區;中部地區為輕工業和一般工業區;沿裕廊河兩岸則規劃住宅區和各種生活設施。為充分發揮裕廊工業區的綜合功能,新加坡政府於1969年9月在裕廊碼頭內設立自由貿易區,使裕廊工業區既是工業生產基地,同時也是轉口貿易的活動場所。在整體發展建設過程中,環境保護問題也同時兼顧到,從一開始就有計劃地保留10%的用地用作建設公園和風景區。現已建成10多個公園,其中有世界著名的飛禽公園、中國式公園、森林公園等,使裕廊成為風光別致的工業區兼旅遊區,被稱為「花園工業鎮」。
4.完善基礎設施,同步發展生產生活。國際上工業區基礎設施建設一般有兩種模式:一是先招商建廠,根據生產的需要和擴展情況逐步解決交通、供水等問題。此種模式的優點是針對實際需要建設,切合性強,投入成本和風險小;缺點是基礎設施往往分散零亂,效率不高,阻礙生產的發展。另一種模式是從整個工業區發展全面出發,按照總體建設規劃的要求,先投入主要力量建成一完整的基礎設施,為工業區的發展打下堅實基礎。這種模式的優點是計劃性較好,效率高,並可迅速改善投資環境,但投入成本和風險也較大。裕廊工業區是採取後一種模式,從一開始就把基礎設施建設作為發展的重點,投入大量資金,形成基礎設施系統,對裕廊工業區的發展有重要的推動作用。同時,各種社會服務設施也同步發展,興建了學校、科學館、商場、體育館等,使裕廊工業區成為生產和生活綜合體。生產和生活相得益彰,對工業區的人才儲備起到了非常大的促進作用。
5.積極引進跨國公司投資。新加坡原來長期依賴轉口貿易,工業基礎尚未建立,且國內市場狹小。針對這些不利條件,新加坡政府採取大力引進國外資本的策略,並明顯以跨國公司的投資為重點。裕廊工業區的迅速發展,就是能夠抓住機遇,大力引進跨國公司的投資,自20世紀60年代起陸續引進跨國公司設廠,如殼牌、美孚等跨國石油公司;荷蘭菲利浦公司;日本石川島播磨重工業公司、美國列明士頓公司等世界著名大造船廠商;迄今新加坡已成為世界第三大煤油中心、東南亞最大修造船中心及世界第二大海上石油平台生產圈,由此可見引進策略的成功。
對我國開發區發展的啟示
裕廊工業區的發展歷程以及其成功的經驗給了我們極大的啟示,我們應該從自身實際出發,吸收和借鑒優秀的經驗,為我所用,推動我國園區經濟的發展。
1.從整體經濟發展的角度出發,明確園區的設立目的和建設目標。新加坡60年代初期設立和發展裕廊工業區的主要目的是以此為龍頭,吸引外資以促進新加坡整體經濟的發展和整體工業化的實現,而不僅僅是為了發展裕廊這一地區,以後也一直是根據這一目的來規劃和管理裕廊工業區。裕廊工業區也一直發揮著帶動和促進全國經濟發展的作用,這一地位反過來又使它成為全國最佳的投資地區。因此,把握好角度和目的,實質上就是為整個工業園區的發展和管理奠定基礎,這是裕廊工業區成功發展的重要原因。我國目前有各種各樣的經濟技術開發區4600多家,發展處於十分不均衡的狀態,因此必須要明確自身的發展目的,以自身為龍頭,帶動區域整體經濟的發展,最終也是發展我國的社會主義市場經濟,推進國家競爭力的提高。
2.逐步完善管理體制,建立良好的制度保障。裕廊工業區成功的一個重要原因就是其完善的體制及自主管理的模式。我國目前的開發區管理大多還是處於政府直接管制之下,相對於依靠市場主體進行管理來說,其積極性以及辦事效率都要大打折扣,新加坡裕廊鎮管理局有很高的自主權,只要符合新加坡政府的工業政策,就有權吸引各種類型的投資者,盡管裕廊鎮管理局從本質上看只是一個房地產開發商,但是園區管理委員會有批准項目,批准城市規劃以及園區規劃的權力,同時能發放居民暫住證,管理貿易和市場,征稅,發放商業許可證等。它不僅是園區的開發者,同時也是工業區招商引資的推廣者。而在我國,目前還無法做到這一點,政府更多的履行著開發區管理者的職責,行使著管理的權力,開發區的管理主體本身就沒有做到真正意義上的與市場接軌,這對開發區的招商引資是一個非常大的阻礙,有必要進行改進。使得政府不作為工業區的開發主體,不直接參與具體管理,而是間接管理和調控;行政管理與發展管理分開,開發管理機構採取經營化方式。
3.明確自身優勢,促進產業升級和開發區主導發展方向。裕廊工業區在發展初期即選擇傳統加工區,但市場前景好,特別是適合發揮自己區位優勢的煤油業作為主導產業,重點發展,以後逐步推進升級,發展電子、通訊等高科技產業。所以,建立新工業園區前應先根據區位特點、國際產業發展的趨勢和機遇,仔細研究,以實際出發,建立產業結構和主導方向。反過來看我國的開發區,很多並沒有明確符合自身發展的產業模式到底是什麼,自身到底具有哪些優勢,盲目的引進外來資本,造成大量的人力和物力的浪費,對環境也造成了極大的污染,得不償失。因此我們必須注意這一點的重要性,因地制宜,明確自身的主導發展方向到底是什麼,然後進行下一步的運作與開發。同時需要我們轉換觀念,跳出現有的僵化的發展模式,促進優勢產業的發展和升級,帶動其它相關產業的發展,最終實現規模經濟。
4.加強開發區軟體建設,完善開發區的發展規劃。新加坡政府始終認為,硬體建設只是辦好工業園區的基礎,軟體建設則是保證工業園區正常運轉和健康發展的關鍵,裕廊工業區的成功在於有一套完整而實際可行的發展規劃。我國本身的國土面積很大,資源也非常豐富,發展開發區經濟應該是有非常大的優勢的,但是至今沒有形成規模經濟的一個重要原因就是軟體建設的滯後,過度關注於硬體建設和開發區的形象問題而忽視了人力資本、智力因素、先進的思維方式等軟體方面的建設,這對於一個還不成熟的開發區而言是很不利的,而對於一個已經較為成熟的開發區而言,其副作用很可能是毀滅性的,因此,我國的廣大開發區必須要注重軟體的建設,包括開發區的服務體系的建設與完善。同時,在開發區的整體規劃方面同樣需要慎重,其運行機制和操作規程也需要認真制定。一般而言,制訂運行機制和操作規程有兩種思路:一種是採取各種特殊政策,刻意創造出一個與宏觀經濟環境不同的小區域,另一種是在統一的宏觀經濟環境下,強調發揮區位優勢和營建產業集聚優勢。裕廊工業區選擇的是後一種的思路,而我國是一個宏觀調控手段使用較多的國家,因此同樣可以借鑒後一種思路,發展區域經濟和優勢產業經濟。
『捌』 新加坡缺乏戰略縱深,土地資源匱乏,為何不買地
因為現在沒有哪個國家敢做出賣國土的事情了。
新加坡缺乏戰略縱深,土地資源匱乏,為何不買地?
新加坡雖然有錢,但是和馬來西亞關系不好,和印尼關系一般,買地完全不現實。近年來,沒有幾個國家領導人敢出售他們的土地。這將被送上歷史的審判台,他們將永遠臭名昭著,沒有人敢做這件事。如果他們敢做,那肯定是不想在領導的崗位上幹了。至於向美國學習,遠不是在美國買地,大部分是被吞並獲得的,或者是法國人和俄國人主動放棄的。不過,那是100多年前的事了,一戰前的世界格局,當時的國際環境是赤裸裸的弱肉強食,你本事大了就能多佔點地,幾個歐洲國家可以瓜分整個非洲,美國直接吞並了整個夏威夷和半個墨西哥。但是,這個時代已經過去了。
(圖片來源於網路,如有侵權,請聯系作者刪除)