紐西蘭學前教育管理有哪些特點
A. 學前教育管理的特殊性表現在哪些方面
由於社會需要、興辦主體和經營方式的不同,學前教育機構類型多樣。如,依據服務對象年齡的不同可分為托兒所、幼兒園;依據服務時間的不同,有全日制、半日制以及寄宿制之分;依據組織化制度化程度、場所設施之別以及服務形式差異,有正規和非正規托幼機構之分;根據興辦主體、資金來源的不同以及是否營利,又有公立與私立托幼機構、公益性與營利性托幼機構之別。
B. 國外在學前教育機構管理體制方面有哪些具體做法
國外在學前教育機構管理體制方面的具體做法(以愛爾蘭教育為例):
愛爾蘭教育督導管理體制同樣與我國類似,在教育與技能部(DES)下設立了教育督導總局,負責學校評估、信息管理、數據整合、咨詢報告等具體工作。同時,愛爾蘭的教育督導還體現了分類管理的特徵。
教育督導總局設置了5個地區業務部門與6個專項職能部門,由11名助理總督學分別負責。專項職能部門包括評估支持與研究處、教師教育與包容性政策支持處、課程與政策評估支持處、學前教育處、評級處等。
與我國相比,愛爾蘭教育督導管理體制更加精細,業務與職能部門在明確分工的基礎上保持合作,共同開展督導工作。
教育督導的應用
教育督導一般在督政、督學和評估監測三個方面發揮關鍵作用,具體包括督促地方政府履行教育職責、指導學校提高教育質量、為教育治理工作提供科學依據等。圍繞上述內容,各國督導機構採用不同方法助力完善運行機制。
在督政方面,為發揮督促作用,法國督學每年須向議會提交督導年報,並根據議會要求撰寫專題報告。督學提交的專題報告包含現狀調查與數據分析,是法國教育部門的重要決策依據。
C. 學前教育的幾個特點
學前教育的幾個特點
學前教育的幾個特點,很多人都是會選擇學前教育的專業,在整個教育中,學前教育應該是最初的教育,所以對兒童的影響非常大,並且與之後的教育密切相關。下面分享學前教育的幾個特點。
學前教育的幾個特點1
1、學前教育的非義務性
幼兒去幼兒園接受教育是自願的而非強迫接受的,家長完全可以根據孩子和自己的各方面的情況,綜合考慮是否送孩子進托兒所或幼兒園,以及送孩子進哪所幼兒園或托兒所。
如今我國仍然是九年義務教育,學前教育不屬於義務教育,因此家長送幼兒去幼兒園不具有強制性,時間安排也相對靈活,所以學前教育的第一個特點是非義務性。
2、學前教育保教結合
學前期是兒童生長發育十分迅速而旺盛的階段,也是身體各種器官、各個系統的機能還沒有發育成熟和完善的時期。因此,對學齡前兒童的教育要特別強調保育與教育相結合,一切教育活動都是在保育的前提下進行的。
幼兒老師的保教結合,強調保育和教育相結合,保中有教,教中有保,寓教於養,在保育中對幼兒實施教育,在教育的過程中摻雜著保育,從而促進幼兒身心和諧全面的發展。
3、學前教育的啟蒙性
學前教育的啟蒙性,是指對學前兒童的教育要與他們的現實發展需要聯系起來,要啟於未發、適時而教、循序漸進,不損傷「幼嫩的芽」,並且要促使其茁壯成長。
在學前教育階段,不以傳授系統知識為主要目標。對於學前兒童來說,專門組織的教學活動,為他們提供的內容是最基本的,具有啟蒙性;學前兒童自由地游戲玩耍,甚至進餐、午睡、穿衣等都是結合他們的生活在學前教育機構的一日活動來安排的,具有生活化的特點。
4、學前教育的直接經驗性
在學前教育階段,由於學前兒童的認知水平較低,知識經驗欠缺,他們認識事物主要是通過感官和動作,與周圍生活環境中的事物直接接觸,進行感知和操作,獲取直接經驗。
而且,他們的思維方式主要是通過具體形象思維,學前兒童只有通過感官和動作確切地接觸到事物,並操作它們,才會理解它們。
學前教育專業就業前景怎麼樣
各地按照國務院的總體要求和部署,把大力發展學前教育,作為貫徹落實《教育規劃綱要》,推進新時期教育事業科學發展的突破口和重要任務。
一是各級黨委政府高度重視,黨政領導親自抓,切實將實施學前教育三年行動計劃作為保障和改善民生的`重要舉措,擺上重要位置。
二是幼兒師資隊伍建設取得重大突破,各地大力推進公辦幼兒園教師編制的核定工作,加大培養培訓力度,多措並舉加強各級各類幼兒園教師工資待遇的保障。
三是落實政府投入責任,研究制定了加大財政投入的多種措施,加大了項目和資金的安排力度。四是普遍建立了學前教育工作的統籌協調、督促檢查和問責機制,健全管理機構,充實管理力量。
學前教育專業一直是經久不衰的報考熱門。據教育部公布的2011年本專科專業就業狀況顯示,學前教育專業就業率≥85%;畢業生規模約在0.5萬人次至1萬人次。
學前教育的幾個特點2
學前教育的基本原則
遵循幼兒身心發展規律的原則、普惠性原則、全面性原則、保教結合原則、以游戲為主要途徑的原則。
家庭學前教育的特點
一先導性與基礎性
二親情性與權威性
三針對性與豐富性
四隨機性與傳承性
我國當代的學前教育的目標
一我國學前教育的總目標
二我國學前教育目標的結構層次
三學前教育總目標與各層次目標間的關系
學前教育的啟蒙性
學前教育的啟蒙性,是指對學前兒童的教育要與他們的現實發展需要聯系起來,要啟於未發、適時而教、循序漸進,不損傷「幼嫩的芽」,並且要促使其茁壯成長。
對於學前兒童來說,專門組織的教學活動,為他們提供的內容是最基本的,具有啟蒙性;學前兒童自由地游戲玩耍,甚至進餐、午睡、穿衣等都是結合他們的生活在學前教育機構的一日活動來安排的。
學前教育的幾個特點3
學前教育專業有哪些課程
教育學、教育史、教育學概論、普通心理學、人體解剖生理學、教育社會學、學前衛生學、兒童發展心理學、聲樂、舞蹈、美術、學前教育學、兒童文學、幼兒心理學、幼兒教育心理學、幼兒保健學、幼兒教育研究方法,教育統計學,人體解剖生理學,游戲學原理、教師口語等。
1、教育學。
一門研究教育現象、教育問題及其規律的社會科學。它廣泛存在於人類生活中。通過對教育現象、教育問題的研究來揭示教育的一般規律。
2、教育史。
以教育理論與實踐發展的歷史為研究對象。任務是研究各歷史時期教育理論與實踐發展的實際狀況和進程,總結歷史經驗,探討客觀規律,為解決當代教育問題提供啟示與借鑒,並預示其發展方向。
3、教育學概論。
教材內容力求做到簡明、全面、豐富、有代表性。由於本教材強調了教育理論的基礎性和實用性,具有提綱挈領的特點,因此不但適合於院校在校學生使用,也適合於函授教育、成人教育、自學考試的學員使用。
4、兒童發展心理學。
兒童心理學是發展心理學的一門分支學科,是研究兒童心理發展規律的科學。《兒童發展心理學(修訂版)》既是綜合性大學、高等師范院校心理學系和教育系的教材,也可作為兒童教育工作者從事教學和科研的參考用書。
5、普通心理學。
其研究范圍包括心理學的理論原則和方法、心理過程、心理狀態和個性心理特徵的基本原理。它既概括了各個心理學分支心理學的研究成果,又是各個分支心理學的一般知識和理論基礎。
D. 國外學前教育的理論和國內學前教育有哪些不同的地方
國外學前教育和國內學前教育有著文化的不同,所以國內和國外的觀念不同,理念不同,在教育上也有不同的方法。
E. 世界各國在學前教育師資培訓方面表現出的特點是什麼
(1)學前教育機構具有活動性的特點:這是以兒童的基本年齡特徵為依據的。
(2)學前教育機構具有多樣性的特點:盡管各國公共學前教育機構目前基本上分為兩個層次(即主要主3以前幼兒開設的托兒所和為4~5歲兒童開設的幼兒園),但由於幼兒及家長的各種不同需要及幼兒教育管理方面的原因,使得
學前教育機構在許多國家都表現出多樣性的特點。
(3)學前教育機構具有準備性的特點。學前教育除了注重幼兒身心發展外,目前也日益關注為幼兒進入初等教育階段作準備,而其主要目的在於力圖解決好幼兒園與小學的銜接問題。
摘自網路文庫
F. 近代西方學前教育特點
西方學前教育評價的當代特點
現代學前教育評價相對於早期學前教育評價而言其主要特點可以概括為以下幾個方面:
1
.在評價的目的上,強調促進學前教育的發展
早期的學前教育評價主要是通過測驗來鑒別兒童、
選拔適合教育的兒童,
而現代學前教育評價則是用來診
斷問題和改進學前教育的,
它的目的是創設適合兒童的教育。
這一評價目的的轉變是現代學前教育評價區別於早期
學前教育評價的一個重要標志。
與學前教育評價目的的轉變相適應,
學前教育評價也從早期重視對結果的評價轉為
現在更重視對過程的評價。
對結果的評價其主要功能是給被評價對象做出某種資格證明,
比如證明幼兒的體格發育
達到標准或對幼兒在繪畫方面的能力加以認可。
對過程的評價其主要功能是通過揭示存在的問題,
向有關人員及時
反饋信息,以促進工作的改進。比如通過評價指出幼兒園工作中存在的某些問題,並提出建議幫助幼兒園改進這些
方面的工作。
2
.在評價的過程上,重視自評方法的運用
一般地講,
現代學前教育評價均主張把受評者的自評作為整個評價活動的預評階段,
從而促進受評者自己
發現問題、改進工作,同時促進受評者與評價者的溝通與理解,使受評者易於接受評價者的評價意見和建議,不會
產生與評價者的對立情緒。
3
.在評價的方法上,重視定性與定量的結合
在學前教育評價發展的早期階段即學前教育測驗階段,人們主要是用客觀方法如實驗設計的方法
(
在評價
設計中運用對照組進行比較等
)
和客觀資料的方法
(
對收集來的資料進行統計分析等
)
來進行評價。
由於這樣的評價其
評價結果不以評價者的主觀意志為轉移,似乎非常公正,所以在評價的早期,定量的方法或客觀評價的方法倍受人
們贊賞,相當多的人都認為只有客觀的量化的方法才是科學的方法。隨著學前教育評價活動的廣泛開展和普及,通
過大量的學前教育評價實踐活動,
人們逐漸認識到學前教育活動是一種極為復雜的社會現象,
每一種學前教育現象
都是多種因素相互作用的結果。因此,片面追求用客觀的、定量的方法進行學前教育評價容易把復雜的社會現象簡
單化或者導致評價者忽視較難定量的和缺乏客觀資料的因素,從而使學前教育評價失之片面。比如,對幼兒的社會
性發展,完全採用定量評價的方法,就目前來說是不合適的,這是由於;一則現在沒有像智力測驗那樣的一套系統
的社會性發展測驗量表,二則即使有了社會性發展測驗量表,也難以想像它可以包容幼兒社會性發展的所有方面,
因為社會性發展的許多方面是難以量化的。所以,近年來的學前教育評價工作者非常重視定性評價方法的運用,如
採用非實驗的自然觀察法和談話法等,
並力圖把定量分析的方法與定性分析的方法結合起來綜合運用,
在學前教育
評價工作中收到了較好的效果。
4
.在評價的內容上,重視立體評價和全面評價
過去的學前教育評價主要集中於對幼兒智能的評價,如通過各種測驗評價幼兒的認知、語言等。現在的學
前教育評價相對於過去而言,已有了巨大變化。首先,對幼兒的評價不再僅僅局限在智力評價上,即不是把主要注
意力放到智力評價上,而是充分注意到了幼兒發展的各個方面,如體能、社會性、情緒情感等方面,對幼兒發展的
不同方面、不同層次進行評價已成了學前教育評價的一個重要特徵;其次,學前教育評價已不再是單純對幼兒發展
的評價,
而更重視對學前教育的整個過程的評價和對學前教育諸方面的評價。
對學前教育整個過程的評價包括對教
育方案或計劃的評價、對教育過程的評價和對教育效果的評價,而對學前教育諸方面的評價包括對園長的評價、對
教師的評價、
對環境的評價、
對社區服務的評價等等;
再次,
近年來,
學前教育評價的范圍由幼兒發展、
學前教育、
教育的微觀領域和中觀領域擴展到了宏觀領域,如學前教育改革的科學性、學前教育的理論水平和科研水平、學前
教育管理人員和組織機構設置的合理性等等。
5
.在對待評價結果的問題上,重視全面的解釋與慎重的處理現代學前教育評價高度重視對結果的全面解
釋,主張把每一個幼兒、幼兒園、幼兒教育模式的特色加以充分考慮,不以偏概全,不憑個別數據下結論,重視全
面解釋與慎重處理評價結果,從而既維護了結論的權威性,不因某個人的好惡或其他原因而改變結論,又保證了對
結論解釋的適當性,使評價結果真正能起到它應起的作用。
G. 很多同學在選擇專業方面比較困擾,紐西蘭最搶手的專業有哪幾個呢
幼兒教育
紐西蘭留學選專業是留學的關鍵難題,紐西蘭很多年青新移民的引入,人口總數平穩增漲。年輕外來務工人員給紐西蘭的社會里增添了新鮮血液。但另一方面,幼教老師急缺造成托育組織增速遲緩,年青一個家庭的幼時子女的教育難題一時間變成了紐西蘭社會發展難點。
紐西蘭擁有達到31%的森林覆蓋率高達,豐富多樣的物種多樣性及地理地貌,使它變成科學研究自然環境科學理想的場地。此外,紐西蘭一直十分重視環境保護,落實可持續發展的核心理念,在維護生態平衡和環境保護層面,擁有豐富經驗與先進技術。
課程內容:
自然環境科學是一門交叉學科行業技術專業,既包括像物理學、有機化學、微生物、地理學、自然地理等科學課程,也帶有如資源優化配置、社會經濟學、社會學與人口統計學等人文科學,學生們可以依照自己喜歡的方位,靈便選學所需要的專業知識技能。
H. 為什麼說紐西蘭教育比其他的國家好
首先,我們先從各個不同階段介紹下紐西蘭的教育制度,選擇留學紐西蘭的朋友們,瞧好了:
一、幼兒教育
不是義務教育,而是在嬰幼兒上學前的照顧,早期幼兒教育服務包括幼兒園、托兒所、游樂中心、家庭日托、兒童看護中心及社區游樂園。
二、義務教育
六歲至十六歲屬於義務教育的年齡段。孩子可以從五歲生日起登記入學,並可以留在學校學習直到孩子年滿十九歲
1.小學教育
小學和地方學校為初次入學的孩子提供教育。孩子可以在Contributing School小學(一年級到六年級)上到六年級,在Full
Primary完全小學(一年級到八年級)上到八年級,在地區學校上到十三年級。小學的學習重點包括聽、說、讀、寫、數學、社交能力的培養,從所見所為中學習,並且學習如何提問並探索知識。
2.初中教育
初中學校為七年級和八年級的孩子提供教育。Middle
schools中學一般為七年級、八年級、九年級,甚至十年級的孩子提供教育。如果你送孩子到地區學校上學,他們可以在同一所學校學完從一年級到十三年級的課程。地區學校通常設在農村地區。除了那七個基本的學習領域外,學生還要學習怎樣提高思考能力、交際能力和自我表達的能力,而且培養自信心。同時為高中的教育做好准備。
3.中學教育(高中或學院)
為從九年級至十三年級的學生,或者有時是為從七年級至十三年級的學生提供教育。有些學校專門為男生或女生提供教育,有些學校是男女生混合的學校。
4.高中教育
高中三年(11~13年級)約相當於中國的高一到高三。學生到11年級(15-17歲)開始修讀紐西蘭中學教育成績一級證書,12年級為NCEA二級證書,而13年級為NCEA三級證書。
5.理工學院
紐西蘭共有25所理工學院,其中19所被中國教育部認可。紐西蘭的理工學院提供學科廣泛的專業,學歷范圍包括專科,本科及研究生水平課程。其課程的特點,相對於八所紐西蘭國立大學而言,理工學院更傾向於提供面向工作技能的培訓,而較少理論與學術研究的課程。紐西蘭的所有理工學院都是由政府資助,其文憑與學位課程都被紐西蘭資歷鑒定局所認可。
紐西蘭理工學院非常注重與八所國立大學的合作,文憑課程的設置也與國立大學一,兩年級課程類似,所以大部分課程都被紐西蘭八所國立大學認可,學分可以直接轉入大學,繼續完成本科學位。
由於紐西蘭的理工學院教學具有很強的職業針對性,所開設的職業培訓課程屬於社會緊缺專業。所以畢業生受到僱主歡迎和聘用,就業前景非常樂觀。同時紐西蘭的理工學院畢業生在國外僱主中間也有很高的聲譽。近年來國際留學生也越來越青睞理工學院提供的緊缺專業課程,因為時間短,可以快速申請移民,而且可以獲得額外的緊缺專業加分。
6.高等教育
澳大利亞學生修完12年課程,經州會考獲得高中畢業證書後可進入大學學習,接受高等教育。紐西蘭共有八所國立大學,19所國立理工學院。
奧克蘭大學(The University of Auckland)—奧克蘭
奧克蘭理工大學(Auckland University of Technology)—奧克蘭
惠靈頓維多利亞大學(Victoria University of Wellington)—惠靈頓
梅西大學(Massey University)—北帕莫斯頓、奧克蘭、惠靈頓
坎特伯雷大學(University of Canterbury)—基督城
林肯大學(Lincoln University)—基督城馬上在線咨詢林肯大學>>>
奧塔哥大學(University of Otago)—達尼丁
懷卡託大學(The University of Waikato)—哈密爾頓
學士學位(Bachelor』s Degree)
文、理、商科等課程學制三年,工科一般是四年,法律四至五年,醫科六年。
研究生文憑課程(Postgraate Diploma)
1年的課程。紐西蘭很多專業的碩士都是2年的課程,第一年就是這個PD課程,這也是一個獨立的文憑,讀完後,可以申請工簽,也可以繼續讀一年,完成碩士。馬上在線咨詢>>>
碩士學位(Master』s Degree)
1年、1年半或2年。工程系的碩士大多是1年的,商科等專業大多是1年半或2年的。
博士學位(Docotorates)
一般3-5年完成
那麼,紐西蘭與中國的教育體制有何不同呢?
申請留學紐西蘭的需知紐西蘭的中學教育體制和中國的區別。留學紐西蘭的小學教育是8年(5-12歲),小學畢業後進入中學,中學也分為初中和高中兩個階段,在進入中學之後體制安排有所差別。國內中學大多數地區一般是6年制:3年初中和3年高中。紐西蘭的中學是5年制,2年初中和3年高中,在稱謂上也有所區別,紐西蘭的初中4年分別稱為9、10年級,高中3年分別稱為11、12、13年級。
紐西蘭中學可以接受國內初三畢業的學生赴紐西蘭讀中學,區別於國內初中讀完升讀高中的說法,去紐西蘭需要完成紐西蘭中學教育體制下的11年級,完成之後再升讀紐西蘭高中12和13年級。
完成國內高一課程,可以赴紐西蘭攻讀12和13年級兩年高中。完成國內高二課程,既可以和紐西蘭12年級畢業生一樣,選擇攻讀紐西蘭大學預科課程,也可以繼續攻讀紐西蘭高中課程,建議學生從12年級開始就讀。
其次從中學學制安排來看
和國內中學相同,紐西蘭中學一個學年一般也分為兩個學期,但這個學期的概念在當地人的心中會較為模糊。和國內有所區別的是,紐西蘭中學的每個Semester
(學期)又分為兩個小學期(Term)。換句話說,紐西蘭中學學期設置裡面,一年有兩個大學期(Semester),又分成為四個小學期(Term)。每個小學期(Term)中間都有假期,當地學生會更願意接受小學期(Term)的概念。
不同於國內9月份新學年開學,次年6月份結束一個學年的安排,紐西蘭中學新學年一般是2月份左右開學,結束於年底12月份,學制安排和自然年度略有相同。四個小學期(Term)的開學時間分別為:2月份,4月份,7月份和10月份左右。
第一個和第二個Term之間,第二個和第三個Term之間,第三個和第四個Term之間分別有兩周的假期。其中第一個和第二個Term、第三個和第四個Term之間的兩周假期叫Study
Break(學習假期),假期中學生可以不必去學校,自由安排假期時間,可以利用假期溫習功課,也可以選擇去旅遊度假;而第二個和第三個Term之間的兩個星期假期稱為寒假;第四個Term和來年第一個Term之間有兩個月的長假,這個假期就是暑假了。紐西蘭是南半球國家,寒暑假跟我們正好相反。因為學習兩個月左右就會有假期,再加上周末和節假日,相對於國內辛苦於各種考試和題海壓力的中學生來說,紐西蘭的中學生的確顯得輕松愉快許多。
再次從中學選課制度來看
國內中學一般不採用選課制度,雖然有文理分科,修讀的課程不完全相同,高考指揮棒決定了理科是語數外三門課程基礎上加物理、化學課程,文科是語數外三門課程基礎上加政治、歷史課程。中學生只有選擇文理分科的權利,一般沒有選擇課程的機會(也沒幾門課程可選),新生開學報到交學費拿書本教材領課程表,然後每日照著課程表上的課程安排去上課。
不同於國內的課程表硬性規定製度安排,紐西蘭的高中階段採用選課制度,各中學一般都會開設幾十門甚至上百門課程供學生選修,課程領域包括英語,外語,數學,科學,技術和應用,藝術,健康和體育教育,人類社會和環境等各方向,學生一般都需要根據自己的興趣愛好特長以及將來升學方向,從學校開設提供的數十門課程中,選擇6門左右課程來修讀,升大學的時候主要會根據高中階段的修讀成績來評估入學。
不同於國內高中生都將目光主要集中在高考升大學上,紐西蘭高中生畢業之後的出路選擇會較為多元化,多元化的畢業選擇也決定了學校在開設課程上需多樣話,兼顧學生的興趣和將來的職業發展要求。雖然大部分紐西蘭中學生希望畢業後進大學深造,同時也有學生想畢業後就讀職業教育課程,拿個廚師,電工,美發師,機械師之類職業資格證書選擇就業;而有的還沒有想好是不是直接去就業,或者是要在高中階段多修讀一些藝術修養興趣等課程等等。
I. 總結學前教育政策法規的發展有哪些趨勢和規律
趨勢一:普惠、免費、義務化
11月,我國發布《中共中央、國務院關於學前教育深化改革規范發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)
《意見》明確提出禁止民辦園上市,並前所未有地加強社會資本進入學前教育領域的管理;規定公辦園、普惠性民辦園、民辦園在園幼兒人數比例(5:3:2)。
點評:
(1)學前教育是終身教育的起始階段,肩負著發展幼兒知、情、意、行的啟蒙任務,具有公共性,這決定了幼兒園不適合上市。
(2)「資本」是人類創造物質和精神財富的各種社會經濟資源的總稱。「資本」是一個中性詞,無好壞、善惡之分。從20世紀90年代中期至今日,社會資本一直在增加學前教育資源供給、緩解供需矛盾上發揮著重要的作用。
但是,學前教育資本化(以資本上市為方向)是從2015年左右啟動,這兩年迅猛發展,可以用「狂歡」來形容。隨著新政的出台,資本「狂歡」散場。在當下市場經濟中,我們要理性看待社會資本辦園,既看到它生產性、競爭性一面,肯定它在40年學前教育發展中做出的貢獻,防止「一刀切」,保護大部分有教育情懷的民辦教育者的積極性,也要防範各種幼教亂象。
(3)2018年底,在第三期學前教育行動計劃發力「普惠園」的基礎上,新政明確到2020年公辦、普惠性民辦園、民辦園在園幼兒人數比為5:3:2。對於該比例,目前有許多人認為是公辦園數量、普惠性民辦園數量、民辦園數量比。這里需要特別說明的是公辦、普惠性民辦園、民辦園在園幼兒人數比,與公辦、普惠性民辦園、民辦園數量的比不是同一回事。前者指的是幼兒園容納的人數,後者指的是幼兒園的數量。這是兩個完全不同的概念。
1997—2017年,公辦園在園人數佔比逐年下降,而民辦園在園人數佔比逐年增加。2017年公辦園在園人數2027.80萬人,佔比44.08%,民辦園在園
有學者(楊順光、李玲)預測到2020年,在園幼兒將達到5449.61萬人,比2017年在園幼兒多849.47萬人。若2020年公辦、普惠性民辦園、民辦園在園幼兒人數比為5:3:2,公辦園在園幼兒人數應為2724.81萬人,比2017年增加697.01萬人,這意味著公辦園平均每年要
要實現公辦、普惠性民辦園、民辦園在園幼兒人數比為5:3:2,除了需要進一步持續加大對學前教育的財政性投入,將財政投入對准城市弱勢群體和農村幼兒,發展普惠性民辦園和農村幼兒園外,還需要以教育公平為基本原則,建立科學、合理的普惠機制,形成普惠性民辦園的財政支持標准、收費標准、教師基本薪資標准、家長成本分擔比例一體化機制,激發普惠性民辦園的積極性,保障它們的合法權益,促進它們健康、可持續發展。
10月,日本推進免費幼兒教育
日本文部科學省發布幼兒教育無償化的推進狀況,並決定從2019年10月1日起日本提高消費稅的同時,免除所有3~5歲兒童在幼兒園、保育所以及認定幼兒園托育的一切費用。
為了對育兒家庭加以補助,並且徹底將日本轉變成高齡者與年輕人都能安心的「全世代型」社會福利制度,日本將全力加速推進幼兒教育無償化。日本文部科學省發布的說明資料中指出,幼兒時期是人格形成的重要時期,並且減輕幼兒教育的費用負擔也有利於緩解日本少子化的狀況,因此有必要實施幼兒教育的無償化。
此外,文部科學省發布的說明資料中還給出了享受免除幼兒教育費用的四類兒童,分別是在幼兒園、保育所以及認定幼兒園等托育的兒童,在幼兒園中享受保育服務的兒童,在認定保育機構以外托育的兒童以及所有在殘障兒童活動中心等福利機構托育的兒童。文部科學省針對這四類兒童分別給出了免除和補助費用的具體說明及其各類幼兒教育機構的服務內容。目前,日本幼兒教育無償化的具體實施措施仍在探討中。
點評:
早在2017年11月,日本安倍政府就通過了2萬億日元(約合175億美元)的「育人革命」預算案,促進所有3~5歲日本兒童都將免費上幼兒園。原有的免費學齡前教育額度按照監護人收入進行分配,共計有250萬日本兒童受益。除了3~5歲兒童,安倍內閣的方案中還將拿出100億日元,保證家庭年收入不足260萬日元的0~2歲兒童上托兒所免費。
學前教育普惠需要以政府為主導,持續加大學前教育財政投入,對准處境不利幼兒,才能既保障學前教育普惠性,又提高學前教育質量。
6月,紐西蘭啟動早期教育戰略計劃
紐西蘭教育部啟動「早期教育戰略計劃」。該計劃旨在通過對紐西蘭早期教育的全面調查與評估,來制定紐西蘭未來十年早期教育的發展方向及戰略。此計劃也是紐西蘭政府「教育十年發展戰略」的子項目之一。
該戰略計劃由一個專門咨詢小組負責,成員均為各相關部門部長。紐西蘭早期教育線上問卷調查、大量早期教育峰會的成果、廣泛的教育對話以及正在進行中的早教項目都將作為本次戰略計劃調查的參考。其中,早期教育線上問卷調查是本次戰略計劃的重點參考對象。一個月內,紐西蘭兒童父母、教師、早期學習提供者以及社區等相關人員都完成了指定的網上問卷參與調查。紐西蘭教育部早期教育司司長南希•貝爾說:「我們希望從更多人那裡獲得意見和建議,來改善我們所有0~5歲孩子的早期教育。」
3月,法國宣布將學前階段納入義務教育
法國總統馬克龍正式宣布,從2019年秋季學期起,法國將學前教育納入義務教育體系,兒童入學年齡為3歲。法國國民教育部長讓•米歇爾•布朗蓋表示,學前教育是法國的一大特色,法國人一直保持著重視學前教育的優秀傳統。諸多研究調查表明,0~5歲是兒童的智力、認知能力的關鍵發展期。幼兒園階段的學習能夠幫助每個兒童更好地掌握語言,健康成長,從而提高其未來的學業成績和就業能力。因此,只有重視學前教育,兒童的智力和創造性思維才會得到充分的開發。因此,法國政府決定將義務教育階段入學年齡降至3歲,讓學前教育真正成為學生通向學業成功之路的重要跳板。
目前法國義務教育階段入學年齡為6歲,年限為10年,這是1882年《費里法案》確定的政策,此前從未有過改變。隨著人們逐漸認識到學前教育對於兒童個體成長、通過學業成功實現階層流動、促進社會公平等多方面的重要意義,學前教育在法國備受期待和重視。一方面,由於法國具有一定的經濟社會基礎,學前教育發展較為成熟;另一方面,也是現任總統馬克龍為了兌現其政治承諾,將學前教育納入義務教育體系的做法水到渠成。
點評:
(1)義務教育有三大典型特徵:免費性、普及性、強制性,而強制性不適合年齡較小的幼兒。國際上很少有國家將學前三年教育納入義務教育,原因也在於考慮到幼兒身心發展特點。國際上比較常見的做法是將學前一年教育納入義務教育,或者提供三年、一年免費教育。
(2)法國此次宣布將學前教育納入義務教育,是因為法國學前教育普及率已經非常高。
法國教育部的統計數據顯示,在2016年9月,3歲兒童入園率是97.6%(剩餘的2.4%里還包含了殘疾兒童),但是3歲入學的比例在Corsica地區、巴黎地區和一些海外法屬地區分別是87%、93%和低於70%。為了縮減這種地區間的教育不平衡,法國總統希望能通過這個2019學年開始實施的強制辦法,彌補一些讓人無法接受的不平等。
(3)法國此次宣布將學前教育納入義務教育,這讓法國躋身為歐洲(甚至全球)最早進行義務教育的國家——北愛爾蘭是4歲,英國、馬爾他、塞普勒斯是5歲,歐洲大多數國家都是 6~7 歲。
對於法國將義務教育年限下移至3歲的實施進展和效果,我們也將持續進行跟蹤。
趨勢二:推進學前教育立法
9月,學前教育法被納入全國人大常委會立法規劃的一類立法項目
十三屆全國人大常委會立法規劃7日公布,學前教育法被納入全國人大常委會立法規劃的一類立法項目,擬在十三屆全國人大常委會任期內提請審議。
點評:
早在2013年,全國人大教科文衛委員會先後赴天津、安徽、雲南、吉林、四川開展一系列調查研究,總結梳理各地學前教育發展和立法狀況,分析研判學前教育立法面臨的主要困難和問題。
2015年12月,全國人大常委會對教育法進行了修改,增加關於學前教育的專門規定;2016年,把全國人大代表提出的24份有關大力發展學前教育的建議列為重點督辦建議。
2017年12月,在十二屆全國人大常委會第三十一次會議第四次全體會議上表決通過的《全國人民代表大會教育科學文化衛生委員會關於第十二屆全國人民代表大會第五次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告》顯示,學前教育立法已列入十二屆全國人大常委會立法規劃或年度立法計劃,進入全國人大立法視野。
學前教育是新時期中國教育發展最快的一個部分,也是當前中國教育最大的一塊短板,我們需要盡快立法保障學前教育生態系統健康發展。
趨勢三:加大財政投入
1月,德國公共教育經費投入達1284億歐元,19.2%用於發展學前教育
據德聯邦統計局最新發布的數據,德國2016年度各級政府公共教育經費支出總計達到了1284億歐元,比上一統計年度(2015年)增長3.5%。人均教育經費支出為1576歐元(2015年為1510歐元),其中用於30歲以下居民的教育經費達人均5300歐元。
從各級政府投入比例上看,公共教育經費絕大部分來自各聯邦州,總投入為906億歐元,市、鄉鎮投入為 280 億歐元,聯邦政府層面提供 98 億歐元經費。公共教育經費的一半(49.9%)用於中小學學校教育,23.2%用於高等學校,19.2%用於學前教育機構,7.7%用於各類教育支持措施、成人高校及青年工作等。