緬甸未來的教會該有哪些策略

『壹』 緬甸伊斯蘭教的派系

7世紀，伊斯蘭教一路由阿拉伯商人傳入緬甸南部和西部沿海地區，一路從印度傳入緬甸西部。15世紀，有大批孟加拉穆斯林遷居緬甸。1948年後，又有大批印度穆斯林移居緬甸，形成緬甸穆斯林社團的主體。他們大多屬於遜尼派的沙斐儀學派，少部分遵循哈乃斐學派。另有少數人屬於蘇菲派的卡迪里、納格什班迪耶、契斯提教團，還有個別人屬什葉派的伊斯瑪儀支派。主要組織有：全緬伊斯蘭宗教事務理事會、全緬伊斯蘭學者協會、穆斯林中央信託基金會。

『貳』 面臨「一帶一路」的挑戰，中國的應對策略有哪些

挑戰一：安全風險。任何海外戰略，首先要保障的就是人身與財產的基本安全。「一帶一路」戰略的推進面臨著一個趨勢、兩個環境的復雜局面。一個趨勢是指隨著中國崛起而「走出去」的中國公民和企業數量呈井噴式的增長趨勢。截至2014年，中國內地居民出境已達9818.7萬人次，且連續4年以年均1000多萬的數量增長，已經有2萬多家中資企業遍布於世界近200個國家和地區，而且隨著「一帶一路」戰略的推進，這種增長的勢頭還會進一步得到提升。兩個環境是指：其一，就世界大環境而言，世界正在變得更不安全，舊的世界秩序正在重構，全球安全機制正在面臨更多的挑戰。根據相關研究報告，在過去6年間，全球162個國家中有111個安全形勢在下滑。其二，就小環境而言，「一帶一路」上的許多國家都存在比較嚴峻的安全問題，且其中的一些國家的安全形勢還在進一步惡化。西北方面，中亞地區不僅長期受三股勢力的襲擾，而且已經遭到了新近崛起的伊斯蘭國(ISIS)的恐怖主義滲透。東南方面，緬甸的內戰存在一定擴大化的風險，印度尼西亞、泰國、馬來西亞等國也長期存在著反政府武裝、地方自治勢力、極端宗教勢力等不安全因素。值得進一步指出的是，在近期，隨著北約在阿富汗的撤出，阿富汗、巴基斯坦的局勢亦存在著惡化的可能性。
與這一個趨勢、兩個環境相對應的是，中國在安全保障上存在某些不足。中國的「一帶一路」戰略與美國的全球戰略相比，其根本特徵在於中國更側重於經濟、文化的交流，而不是謀求軍事上的霸權。這也意味著「走出去」的企業與公民很多時候缺乏國家直接的強力保護。目前，中國的安全保障措施實際上主要是走外交領域內的領事保護，而「一帶一路」上的國家，其中央政權對於全國的控制能力相對有限，外交途徑的安全保障往往難以解決根本性的問題。必須強調的是，隨著民企大量「走出去」，中國目前在安全保障上的局限性將會在近10年內暴露的更為明顯，並很可能構成對於「一帶一路」戰略實施的最為緊迫的挑戰。
挑戰二：政治風險。中國目前在「一帶一路」國家中的經濟輸出基本上是以國有大型企業實施的基礎建設、基礎工程為主，這意味著我們的海外項目必須考慮到所在地較長時間內的政治風險。中國在緬甸的水電、銅礦項目受阻就是一面鏡子。就政治風險而言，可以分為兩大類：
第一類政治風險主要來源於大國對「一帶一路」戰略的挑戰。「一帶一路」戰略的設計與提.出主要體現著中國的國家利益以及由此而闡發的國家戰略，但是在「一帶一路」的戰略布局當中，並不只有中國一國擁有國家戰略，不同國家基於不同訴求都有其各自的國家戰略，這其中甚至還涉及「一帶一路」以外的一些國家的戰略利益問題。首先，中國的國家戰略可能會與「一帶一路」上的個別國家甚至是個別大國的國家利益、國家戰略存在一定程度的不兼容、不匹配甚至是一定程度的緊張與沖突。例如，一直謀求南亞地區霸權的印度就對中國的「一帶一路」戰略表現出復雜的情緒，它雖然在經濟上渴望與中國加強聯系，但是在地區影響力上卻始終視中國為重要對手。又如，印度尼西亞、越南、哈薩克、烏茲別克等國也長期謀求在其所處區域內的大國地位。其次，由於「一帶一路」上許多國家在地緣安全上處於重要地位，屬於自古兵家必爭之地，許多大國都將其重要戰略意義投射於此，因此可能會與中國在戰略上存在競爭。例如，俄羅斯視獨聯體國家為其勢力范圍，在中亞推進的歐亞聯盟對於上海合作組織的運作就構成了一定影響，而歐亞聯盟中的哈薩克不僅是「一帶一路」上極為重要的節點國家，而且其自身也是在中亞擁有較大影響力的國家。又如美國長期以來將東盟視為自己的勢力范圍，並在近年來頻繁利用菲律賓、越南等國遏制中國在東南亞地區的影響力，而印度也一直在謀求擴大其在東南亞國家的影響力。另外，隨著中韓自貿區的推進，中國和美國在東亞地區的競爭也會難以避免。最後，「一帶一路」上的一些國家之間在其國家戰略層面可能存在彼此競爭與沖突，如長期敵對的印度和巴基斯坦，又如吉爾吉斯斯坦和烏茲別克在近年間爆發過激烈的沖突。
第二類政治風險則主要來源於一些國家內部的政局變化。一方面，一些國家曾經有過「仇華」甚至「排華」的歷史，在其國內始終存在著「反華」勢力，如印度尼西亞、越南等國。隨著社交媒體的廣泛運用，這些國家的政治過程越來越受底層民粹意識的裹挾，一些領導人可能會以中國因素來解釋其經濟失敗，以「排華」的方式來謀求其個人政治利益，越南近段時期對中國企業的打壓就是比較具有代表性的例子。另一方面，許多「一帶一路」上的國家正處於政治轉型的過程當中，其未來政府傾向甚至政權性質都未確定。例如，緬甸和斯里蘭卡政府未來對華政策就存在較大的變數。又如，中亞幾國未來的走向亦充滿懸念，烏茲別克、哈薩克、塔吉克等國的總統已執政了20多年，都面臨著領導人接班和政治轉型的問題。
需要指出的是，強調政治風險是最大的挑戰並不是忽視經濟重要性的結果。經濟基礎決定上層建築，市場的力量與經濟的因素是推進「一帶一路」戰略的重要動力，但它們必須服務於中國的國家戰略與中華民族復興的歷史進程。由於「一帶一路」戰略的根本屬性是政治性的，因此來自政治方面的挑戰更具有決定性的意義。
挑戰三：經濟風險。「一帶一路」戰略的重點是對中國周邊若干區域經濟的整合與提升，包括絲綢之路經濟帶戰略、21世紀海上絲綢之路戰略、中印緬孟經濟走廊戰略、中巴經濟走廊戰略、東北亞經濟整合戰略等多重區域戰略。不同經濟區域的重點不同：有的經濟區域條件較好，已經具備了海外投資的有利環境(如馬來西亞和泰國);有的經濟區域在經濟戰略上非常重要，但是在比較長的時期內投資無法帶來經濟上的回報，甚至其投資風險在近段時期內還會有所增加(如巴基斯坦和中亞、非洲的部分國家)。這意味著在「一帶一路」的整體框架下，各個經濟區域的發展現狀與中國力圖在該區域內實現的經濟目標都是不同的。
目前，中國在「一帶一路」上國家的資本輸出基本上是以海外基礎工程建設為主要途徑，這面臨著一些問題：一方面是經濟效益問題。相比於高技術含量、高回報率的經濟領域，基礎建設面臨著投入大、周期長、不確定因素較多等問題。在一些比較落後的區域，鐵路、港口等基礎建設實際上很難在短時期內見到效益，甚至將在很長一段時期內面臨虧損運營的局面。另一方面則是工程安全與工程管理問題，即大量人員長期在海外工作所帶來的管理問題、安全問題及與當地社會的關系問題。尤其值得指出的是，在「一帶一路」戰略的經濟推進中，普遍存在著大型國有企業與中小型民營企業「走出去」的不同步，因此也造成了制度供給上的不平衡。大批「走出去」的中小型民企既缺乏信貸、保險方面的制度支持，也往往難以得到有關管理部門的政策指引、信息服務，其在「走出去」過程中面臨的信息問題、安全問題都更加嚴峻，因此，也讓民間的海外投資行為呈現出短期化、投機化、泡沫化的不良傾向。
二、應對策略及其建議
鑒於上述三重挑戰，可以考慮採取以下對策：
第一，整合外交、安全、商務、金融等多部門的資源，圍繞「一帶一路」戰略的推進進行組織機構上的針對性設置。比如在外交上可以考慮圍繞「一帶一路」的戰略設計進行針對性重組。除此之外，外交、情報系統等部門視野相對狹窄、機構重置等問題也要引起重視，在充分考慮保密、忠誠等要素的前提下，培養並挖掘復合型人才。可考慮在研究機構、企業、社會組織與相關政府部門之間建立人才流動機制。
第二，高度重視建立、健全安全機制。市場化的安保力量應該在中國的海外利益保護當中承擔更為重要的角色。在條件成熟時，可參考其他國家(如美國)的做法，適度放開安保市場，引入市場與社會的力量來完善「一帶一路」戰略實施中的安保機制。一方面是要通過改變現有的審批與監管限制，打破壟斷引入競爭另一方面是要實現在敏感地區的安保去官方化，從而可以更為靈活、有效。
第三，對「一帶一路」上不同國家的政治走向保持密切關注，對於一些存在不確定風險的國家應該加大信息收集與分析的力度。在堅持不幹涉內政的大原則下，中國應該考慮建設性地接觸所在國的各方代表，而不是過分局限於政府，應該考慮扶持親華的進步力量。
第四，可適當借鑒日本的企業外交模式，以國企作為戰略外交的橋頭堡。大型海外工程應配套以企業外交的系統性工作，並承包給專門的專業組織來完成。此外，應構建智庫、研究機構、企業、管理部門、社會組織等共同參與的海外利益保護平台，實現信息、人員的充分流動。
第五，要重視發揮民間商會的作用。要鼓勵民企尤其是中小型民企以組團的方式來保障自身的權益。在部分安全形勢較差的國家，可以考慮建立強制入會的制度，積極鼓勵國有大型企業加入商會，並在國有大型企業、華人社區與民企商會之間建立常態的溝通機制與緊急狀態下的互助機制。
第六，完善信貸、保險、信息服務等方面的機制。不僅要對國企保駕護航，而且要為民企「走出去」提供製度保障與市場資源。應該切實研究民企「走出去」的信貸、保險機制和信息服務體系，為民企提供當地的經濟、文化、法律、稅收、治安等多方面全方位的信息。除此之外，可考慮適度開放面向華人華僑的融資渠道。
第七，應充分發揮華人社區、僑界的作用。目前一些地區的華人社團流於形式，缺乏組織能力並不能起到溝通華人華僑的作用。應考慮與華人華僑開展深入的互動，打破陸、港、澳、台以及地方華裔的界限，整合並建立信息分享機制。
第八，要避免重經濟輕人心的做法，注重與所在國民間社會互動。在西方的外交、情報工作中，教會與基金會都發揮了極為重要的作用。應該充分重視非政府組織(NGO)的作用，一方面可以考慮扶持中國的愛國宗教團體借鑒西方教會的經驗進入當地社會，另一方面則可以通過成立教育、衛生等多方面的基金會爭取當地的民心。除此以外，現有的外國留學生規模應以擴大，並向「一帶一路」的國家進行傾斜，最好能夠以直接與當地社區互動的方式選拔留學生，而不是主要依賴於當地政府部門的推薦。建議以非官方化的形式接地氣，要用民間互動的方式來爭取民心。
「一帶一路」戰略涉及多個國家，其具體情況往往差異極大，因此推進「一帶一路」戰略既要有長遠戰略的眼光，又要根據不同的具體情況權衡針對性的策略。從目前來看，在西北方向應以安全機制的建設為主要工作內容，而在東南方向則可以更多地開展經濟與社會整合的工作。

『叄』 常用的學習策略有哪些

在有關學習策略的研究中，學習策略的界定始終是一個基本的問題。對於什麼是學習策略，從不同的研究角度和使用不同的研究方法。

一、還給孩子自己的學習空間

在學校，自習時間，課余時間，滿是各科的作業、練習，學生已喘不過氣來。回到家裡，父母拿出自己買的輔助資料讓孩子做，那怕是犧牲休息時間都得做。學生沒有屬於自己支配的時間，談不上學習愛好的科目，更談不上鑽研某些未解決的難題。

二、增強自我監督意識

正如前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基所說:「只有能激發學生去進行自我教育,才是真正的教育。」這句話深刻地揭示了自我教育在教育中的重要意義。在中學階段,學生的自我意識由童年期的模糊、不太自覺、被動狀態發展為比較清晰、自覺、主動的狀態。

三、注意學習興趣的培養

在過去的一段時間里，由於學生長期處於機械式被動的學習中，學習主動性和積極性已喪失盡。若今天老師或家長不布置作業，那麼學生就認為今天沒事干，不知道要去學些什麼東西，什麼也不想干。要改變這種現象，激發學生的興趣是重中之重。

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注意學習方法的培養：學習是一個艱苦的勞動過程又是一個復雜的思維過程，對於廣大學生來說，學習方法正確，就會更主動去學習，學得更輕松。

1、學習中要學會讀。

第一是要讀課本，課本是學習的主要材料，具有極高閱讀價值。讀課本包括課前、課堂、課後。課前讀課本主要了解內容，發現疑問，課堂讀課本則更能深刻地理解教學內容，掌握有關的知識點，課後讀課本達到全面系統的理解和掌握所學內容。第二是要讀書刊，讀各種的與學科有關的課外資料，可以豐富、加深理解所學的知識。

2、學習中要學會聽。

它是獲取知識的重要環節，也是系統學習知識的基本方法。聽老師上課的思路，發現問題，明確問題，提出疑問。既要聽老師講解、分析、發揮，更要聽好關鍵性的步驟、概括性敘述，特別是預習讀課本時發現的疑難問題。聽同學發言，同學間的思想交流更能引起共鳴，從中可以學習其他同學思考問題的方法，有利於自己開闊思路，激發思考，引起反思。

3、學習中要學會 「講」。

講是培養語言文字表達能力的重要形式，是培養獨立思考的一種手段。首先是講體會，講對老師講授內容、同學發言的看法，講自己存在的疑問。再次是講思路，通過大膽地講，才能反映自己的思想，暴露自己的不足。

4、學習中要學會 「寫」。

寫是培養學生書面表達能力的重要形式，是對上述「讀、聽、講」的進一提高、深化。通過寫作業提高思維能力，復習掌握知識。通過寫讀後感，寫小論文，是對知識的歸納和概括，提高提出問題、分析問題和解決問題的能力。

5、培養良好的學習習慣。

課本的知識，它來源於生活,又要回歸於生活，是現實世界的抽象反映和人類經驗的總結,知識的學習必須與實踐有機地結合起來。要制定計劃。要循序漸進，防止急躁。不要貪多求快，囫圇吞棗。不要取得一點成績便洋洋自得，遇到挫折又一蹶不振。要知道，學習是一個長期的鞏固舊知識、發現新知識的積累過程，決非一朝一夕可以完成的，要持之以恆。

『肆』 緬北局勢會如何發展中國會有什麼策略上的變化

緬甸北部果敢地區爆發了自2009年來，最嚴重的地區武裝沖 突。當地近10萬難民受到戰亂影響，越境進入中國雲南省的南傘地區尋求庇護。雲南當地政府為這些難民提供了相應的物資援助和暫住營地，由於戰事不斷，且傳出果敢地區的政府所在地老街地區有屠 殺平民事件發生。因此出逃躲避戰火的難民已經沒有回家過年的可能性，甚至當地還在留守的居民開始了新一輪的外逃。根據緬甸華文媒體的報道，老街地區的平民傷亡情況頗為嚴重，並且直指緬甸軍方應對此負責。

一次事先張揚的偷襲?
這次果敢沖突可謂是一次事先張揚的軍事行動，去年11月，武裝沖突的主角彭家聲所統帥的果敢同盟軍就偷襲了緬甸軍方哨所，擊斃10多名緬軍人員，對外宣稱此舉為報復緬甸軍隊突然使用炮火攻擊克欽軍校事件。隨後同為緬北民地武的克欽獨立軍也在帕敢地區發生與政府軍發生沖突，期間還有中國伐木工人捲入。本次沖突的主角彭家聲在去年年底接受國內媒體視頻采訪時，就公開宣稱自己要回果敢。這種情況下，幾乎所有情報分析都不會認為這是虛張聲勢，最近爆發的果敢戰事印證了彭的談話，他已經計劃好並且正在付諸實施。 那麼到底彭家聲及其部屬的目的是什麼?他們真的有能力重新佔領果敢老街嗎?在政府軍大肆增兵下，他們的軍事行動是否會無功而返?這恐怕是全世界關注果敢武裝沖突的人，都必須問的幾個問題。
果敢沖突的歷史緣由
果敢地區的國家歸屬以1897年為轉折點，此前該地為中國滇西南邊區，由當地漢 族土司管理並且向滿清政權稱臣納貢，1897年該地被滿 清割讓給英屬緬甸殖民省。1948年緬甸獨立後緬甸政府認為該地屬於緬甸，實際上緬甸政府並未真正對果敢實施有效統治，同時我們必須了解一個問題，殖民地獨立後是否原殖民地行省所有領土，均自然歸屬該行省獨立而成的國家所有?1991年伊拉克總統薩達姆悍然入侵科威特，其依據是伊拉克原是土耳其的一個行省，科威特則屬於伊拉克原行省內之自治部落區，薩達姆認為吞並科威特是有依據的。然而國際社會不支持這樣的調調，海灣戰爭的進程證明這毫無道理。從歷史上來看，果敢和緬甸的關系猶如伊拉克和科威特的關系，如果1948年果敢地區遵循當時主流的民族自覺原則，在殖民地獨 立浪潮中爭取獨 立國家的地位，今天的果敢戰事則會被視為一場侵略與反侵略的戰爭，就像海灣戰爭一樣。然而當時果敢土司並未選擇獨立，1947年果敢漢族土司楊振材代表果敢在彬龍協議上簽字,也就是認可緬甸政府擁有果敢地區之主權，根據協議該地區享受充分的民族自治，擁有獨立的軍隊、司法和稅收權利。這並非果敢的獨家權利，而是緬甸北方克欽、撣邦、佤邦等數十個少數民族團體所共同擁有的權利。隨後中緬通過外交談判，完成了領土界定之後，緬甸北部地區已經不存在國際法意義上的領土爭議。
由於緬甸政府奉行大緬族主義，隨後彬龍協議成為廢紙一張。同時由於全球冷戰的原因，緬甸北部也有多股外國實力滲透，其中還包括原雲南地區的國民黨軍隊殘部。該地區持續了多年的武裝沖突，直到1989年緬北局勢才開始緩和。現在果敢同盟軍的領袖彭 家聲在諸多民地武組織中，率先與緬甸政府達成和平協議。作為回報緬甸中央政府將果敢及江 西勐古地區劃為「緬甸撣邦第一特別行政區」。從這段歷史來看，緬甸政府其實一直未曾對果敢地區有過真正的實際統 治。雙方其實處於一種通過武裝沖突尋求談判空間的狀態，當然在198 9年協議框架下，當地實現了20年和平。直到2009年8月果敢爆發88事 件，這也是本次武裝沖突的直接起因。2009年的果敢事變，實際上是政府軍通過多年准備，成功實施的一次對民地武勢力的進攻。由於事前准備充分，果敢未曾做出有效反應就一敗塗地。根據彭的采訪來看，當時他逃離果敢地區的時候，身邊只有幾個警衛員。
事實上，除了果敢之外，克欽、德昂、佤邦等民地武組織，當時處於觀望態度，並未對政府軍進攻果敢做出反應。從198 9年開始的20年和平期，當地武裝力量已經失去了戰斗意志。政府軍正是看準這一點，才突然對果敢下手。2012年，政府軍再次出手，對克欽控制的帕敢地區進行攻擊。這是為了奪取當地重要的玉石礦產資源，同時也是克欽軍主要的經濟來源。經過三年時間，克欽軍已經對政府軍可能的進攻有所准備。政府軍在這一輪攻勢中，不像2009年進攻果敢那麼順利。此後當地武裝沖突不斷，且民地武對政府軍戒心極強。
在回顧完這段歷史之後，我們不難得出一個結論，今天的武裝沖突實際上是2009年果敢事 變的續集。

果敢同盟軍的訴求
彭家聲及其部屬在2009年被擊潰之後，五年內完成了反攻准備，並且對發動反攻這並不容易。緬甸政府在果敢地區的施政依舊奉行大緬族主義，例如2010年禁止當地居民在農歷新年懸掛春聯和放煙花慶祝。當地政府部門的主要領導崗位，也全部由緬甸政府的緬族官員擔任。由於緬甸軍隊軍紀向來不佳，也引起當地居民仇視。2008年10月份，泰緬邊界聯合會(theThaiBurmaBorderConsortium)發表「緬甸東部迫遷與國際法」報告書，詳述緬軍的屠殺案、強迫勞動案、欺凌虐待案、強奸輪奸案。
報告書明確指出：「國際法禁止以強奸輪奸或任何形式的性侵犯作為戰爭手段，否則當戰爭罪、反人類罪處理」。
報告書節錄聯合國遣緬甸前任特使PauloPinheiro的原話：「緬甸軍政府不調查、不追究、不懲罰強奸、性侵犯的官兵，致使罪犯逍遙法外，受害的緬甸婦女少女求訴無門，處於無助環境」。
2014年年底克欽獨立軍與政府軍交戰過程中，也同樣爆出政府軍士兵性侵犯兩名克欽族女教師致死的事件，盡管緬甸政府承諾調查，事發至今1個多月卻仍未有任何結果。外界普遍認為，緬軍性犯罪行為，並非簡單性慾發泄，而是一種有組織的戰爭犯罪。類似這種種族間的有計劃性犯罪行為，在前南內戰中也曾多次上演，而被國際法庭最終定性為反人類罪行。
正是由於緬軍在果敢地區的文化清洗和惡劣軍紀，導致當地居民大量出逃尋求原領導人彭家聲的庇護。在國內媒體的視頻采訪中，就有彭的追隨者的控訴。彭對果敢老街的反攻行為，並非僅僅個人爭權的軍事行動。除此之外，由於政府軍希望通過軍事和政治手段逐個擊破緬北武裝的意圖已經非常明顯，其他緬北武裝也決心支援彭的部隊，形成一個反政府聯盟。這在緬共分裂之後，是從未出現過的現象。除了經濟和武器裝備支援之外，克欽和德昂等民族的武裝，也同樣承擔了截擊緬甸政府軍增援部隊的任務，給果敢同盟軍的軍事行動創造戰機。
在這種情況下，果敢同 盟軍以恢復家鄉原有秩序和保持文化傳統為旗號，確實引起當地居民的共鳴。從最近戰斗的情況來看，彭的部隊不僅戰術運用得當、武器配置合理，士氣高漲。彭逃離後果敢地區主席白所成的部隊，在遭遇果敢同盟軍進攻後，一觸即潰且有大量投降或者叛變。顯然在民望方面，白遠不如彭。
由此可以看出，果敢同盟軍發動對老街的進攻，主要目的就會恢復1989年和平協議前的狀態。也就是把2009年因政府軍進攻而成立的「果敢地區臨時行政管理委員會」，通過軍事手段恢復為緬甸聯邦撣邦第一特區政府。

這場沖突何時才能平息?
2月17日緬甸國家電視台報道，緬甸總統吳登盛簽署命令，從即日起在果敢地區實施為期90天的緊急狀態。如果按照時間推算的話，緊急狀態結束正好是三個月後，也就是5月中下旬。有趣的是，緬甸「修憲全民公投」預計也將於今年5月舉行。這絕非巧合，而是緬甸北方民地武組織一次有計劃的政治攻勢。由於緬甸本次修 憲公 投的兩個主要議題，第一是昂山素季在子女為外籍的情況下，是否有權成為總統候選人;其次是軍方議會代表是否維持原有的25%的席位。果 敢和其他北方民地武組織顯然對昂山是否能夠參選缺乏興趣，然而軍方議席則是另外一個問題。如果緬甸軍方無法保持自己在議會中的地位，在不爆發軍事政 變的前提下，緬甸軍方的政治和經濟利益將會進一步被民選政府削弱。尤其在戰場持續失利的情況下，緬甸軍方的民望必將進一步被拉低，5月修憲公 投將成為民地武最致命的政治武器。當然吳登盛政府也不希望軍方被過分削弱，這將可能導致軍事政變，這也就意味著被嚴厲的經濟封鎖，這不利於緬甸的發展。對於民地武而言，封鎖未必是壞事。此前20年的經濟封鎖，是緬甸北部較為和平的時期。由於背靠中國，即便緬甸遭到西方封鎖，對民地武的影響並不大。由此看來，果敢同盟軍目標其實並不是反攻果敢那麼簡單，現在他們沒有能力徹底肅清果 敢境內的政府軍。彭家聲的執政團隊可能是想通過軍事手段撬動緬甸國內政治，最終讓局勢向有利於自己的方向發展，這無疑是非常聰明的軍事政治攻勢。

民地武的戰略目標能否達成?
從現在的局勢分析，五月修憲公投或許是這次軍事沖突暫時的休止符。然而緬甸政府軍全力以赴之下，果敢同盟軍及其盟友是否能在90天的緊急狀態下頂住政府軍的進攻呢?筆者認為，或許他們並不需要戰斗那麼久。緬甸政府軍的短板並非武器裝備和訓練程度不如民地武，而是在北部山嶽地區的軍事投送能力不足。從歷次武裝沖突來看，緬甸政府軍的重炮的彈葯消耗很難維持超過一周。其具有絕對優勢的裝甲兵，無法在山地戰中有效使用。一旦進入輕步兵的戰斗，緬甸政府軍不佔絕對優勢。此前政府軍之所以和民地武打打談談，主要是後勤補給短板造成的。緬甸地區4月將會進入雨季，持續的暴雨會對山地道路造成極為嚴重的干擾，甚至比游擊隊偷襲還要麻煩。近年來緬甸北部戰事幾乎全部發生於11月-3月這段時間，因為雨季政府軍無法有效戰斗。果敢同盟軍及其盟友在三月底前，主力未曾被政府軍殲滅，那麼就可以毫無懸念的撐到下一個旱季。根據以往的慣例，緬甸政府會盡量在雨季到來前停火，以免雨季持續的作戰會摧毀政府軍的士氣。暴雨中不斷遭到游擊隊襲擾，會對士氣造成嚴重的打擊，即便是美軍在越南也同樣難以忍受這種地獄般的體驗。
果敢同盟軍此前的進攻已經打亂了緬甸政府對於公 投的部署，對緬甸軍方也有不小的撼動。果敢同盟軍偷襲政府軍部隊時繳獲的文件顯示，政府軍嚴令必須全力清 剿彭家聲余部。現在任何政府軍的要員，也不敢再誇下此海口。此後的沖突進程變成了一道單選題，政府是與果敢同盟軍談判還是繼續戰斗。前者能將果敢局勢控制為局部地區的局勢避免影響公 投和十月大選，後者則可能影響整個緬甸的政治走向。緬甸官方在仔細權衡後，選擇前者的機會大一些。

『伍』 一個中國漢語老師去緬甸教中文但不會緬甸語怎麼教

到佩 文外語學習緬甸語，老師認真負責，注重發音和語法

『陸』 日本的禁毒政策

一、對吸毒者的治療——心理援助、防止復吸

目前毒品中的代表是以搖頭丸、可卡因為主，吸毒者對興奮劑、鴉片、大麻等葯物的依賴性也很強，人們一旦沾染上毒品僅靠自己的意志力是很難戒掉的，不僅如此吸毒還會給人們的身體和精神帶來極大的危害。

日本的禁毒人員通過努力，在掌握了麻醉劑和興奮劑使用者的實際情況後，與分布於日本各地的吸毒者輔導員、緝毒員、保健所、心理健康中心及醫療機構共同努力，為吸毒者的治療和回歸社會提供了大量幫助。因為葯物濫用不僅是吸毒者的個人問題，還威脅到家人等的生活，所以為接受吸毒者的咨詢特別設置了專用的電話。

二、與國外有關機構的國際合作

日本及國際禁毒機構通過國際合作，加強了對毒品和違禁葯物在各製造地區的監管。如興奮劑在菲律賓、泰國、朝鮮等東亞、東南亞地區製造相當猖獗；可卡因在哥倫比亞、玻利維亞、秘魯等南美地區製造泛濫；搖頭丸（迷魂葯）等合成毒品則在荷蘭、波蘭、比利時等歐洲各國製造的比較多。以上各國及地區製造的毒品被國際販毒組織秘密輸往世界各地，由此毒品交易產生了巨大的非法利益。毒品犯罪也更加猖獗，國際社會為嚴厲打擊毒品交易正在做著不懈的努力。

日本的緝毒處為了殲滅國際販毒組織，積極推進與各國調查機關的情報交換，並在合作調查方面做了大量工作。積極與聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）、聯合國麻醉葯品委員會（CND）和亞太地區緝毒局局長會議（HONLAP）等國際組織建立聯系。此外，應UNODC等的要求，為防止麻醉劑、興奮劑等的原材料的不正當流通，對出口國和中轉國進行了限制。與此同時，還特別研發出了防止興奮劑原材料不正當流出的信息共享系統，與國外機構的合作是日本緝毒部門的一項重要措施。

三、防止葯物濫用的宣傳、教育活動

葯物濫用作為在全球范圍內急需解決的問題，在世界各國的共同努力下，1987年6月在維也納舉行的聯合國（國際禁毒會議）上，與會各國達成了制止葯物濫用措施的共同宣言。同時，把會議結束日6月26日定為「國際禁毒日」，各國把這一天作為禁毒宣傳的普及日。

日本在禁毒處、緝毒官和禁毒警察員以及具有專業禁毒知識的人員們的共同努力下，進行了正確的禁毒知識宣傳及限制類葯物的知識普及，並在日本各地建立了葯品興奮劑濫用防止中心。在各都道府縣葯物濫用防止指導員的通力合作下，定期或不定期的對日本在校生及廣大青少年進行禁毒宣傳教育活動。如在全國范圍內舉行與6.26「國際禁毒日」主題相關的街頭宣傳活動，每年10月到11月還定期舉辦「防止濫用毒品葯物及興奮劑」的宣傳演講活動。各大學也會在開學典禮前進行禁毒宣傳教育。

『柒』 緬甸為什麼會走上軍政府道路，結合近現代史談談

緬甸軍人政權的產生、運轉和走向

關鍵詞： 緬甸 軍人政權 產生 運轉 走向

緬甸地處中南半島，背靠中國大西南，是中南半島國土面積最大的國家。人口約5300萬人（2004年），是一個典型的多民族國家，有40多個民族，其中緬族是其主導民族，約占總人口數的70%多。首都現在為內比都（2006年由仰光遷入），全國有七個省、七個邦和兩個直轄市。緬甸資源豐富但卻是世界上最不發達的國家之一，是一個典型的發展中國家。緬甸還是一個軍人執政的國家，從1962年3月至今，軍人已在緬甸連續執政45年多，成為二戰後世界上執政時間最長的軍人政權。【1】

軍人政權是由軍隊控制國家立法、司法和行政大權的一種政治統治形式。這是發展中國家常見的一種政治現象。軍人政體是介於傳統政體與現代政體之間的一種過渡政體。軍人團體以軍事力量或以軍事力量相威脅，通過流血或不流血的軍事政變推翻君主制政體或以議會文官政府以及其他形式的形體而獲得政體，並依靠軍事力量來維持專制制度。

一、緬甸軍人政權的產生

軍人政體的產生主要有兩種情況，一種是革命性的軍人政權， 另一種是保守性的軍人政權【2】，緬甸軍人政權正是後一種形式。議會民主制在緬甸實施的初期就一直面臨著巨大的困難：西方式政體吸納政治參與的程度與社會的實際參與水平發生矛盾；文人政府軟弱無力；階級矛盾，民族矛盾；官僚階層結黨營私，統治集團內訌不斷，腐敗成風，社會貧富分化嚴重等等。這一系列問題使剛剛成立的新政府幾乎無所作為。

緬甸獨立初期的政治體制受外來影響很大，具有明顯的模仿性和搖擺性，這與緬甸民族資產階級的畸形發展是分不開的，其深層次的原因在於緬甸獨立初期民族資本的貧乏和對國際資本與市場的依賴。另外，獨立初期的緬甸國內各種政治力量發展極其不平衡，也為緬甸未來的政治不穩定埋下了種子，尤其是在緬甸這樣一個民族勢力嚴重對立並導致武力沖突不斷的國家裡，軍人政權的情強人統治也就應運而生。

緬甸國父昂山將軍在日軍的幫助下於1941年在泰國組建「緬甸獨立軍」並於1942年初隨同日軍攻入緬甸。之後日軍不履行讓緬甸獨立的諾言，卻准備成立效忠於日軍的傀儡政權，於是，昂山將軍又組織「反法西斯人民自由同盟」以對抗日軍。1945年，緬甸光復，英國殖民者又卷土重來，於9月重新佔領緬甸。昂山在1947年遇刺身亡，緬甸人民在其繼承人德欽努的領導下繼續獨立運動，1948年英國正式承認獨立的緬甸聯邦共和國，從此，緬甸以一個獨立的主權國家的身份出現在國際舞台上。

獨立以來的緬甸，其政治制度幾經變化，1948到1962年基本上實行以吳努為首的資本主義的多黨議會制度。1962年，內溫將軍發動政變，推翻吳努政權，成立革命委員會。1974年，頒布新憲法，成立人民議會，組建了「社會主義綱領黨」，內溫任黨主席，定國名為「緬甸聯邦社會主義共和國」。1988年，因經濟惡化，全國爆發遊行示威，黨主席內溫和總統吳山友辭職，吳盛倫被選為主席和總統。【3】

緬甸曾經實行過西方議會民主制度，1948年1月，緬甸擺脫英國殖民統治獲得獨立，並且脫離了英聯邦，但在政治體制方面，仍然選擇了英國式的議會民主制度。獨立前夕制定的緬甸聯邦憲法規定，緬甸實行「三權分立」，聯邦議會是最高立法機構；聯邦政府為最高行政機關；最高法院為聯邦最高司法機構。

但是，緬甸的議會民主制從確立之日起就遇到了巨大的困難和挑戰，錯綜復雜的民族矛盾、階級矛盾和執政集團的內訌，使政府總理吳努頭痛不已。1958年9月，吳努不得不將權力移交給國防軍總參謀長奈溫將軍。1960年2月吳努再度執政後，緬甸局勢繼續惡化。1962年3月2日，奈溫以防止國家分裂為由發動政變，推翻吳努政府，終結了緬甸的議會民主制。

1988年，9月18日，以國防部長蘇貌將軍為首的軍隊接管政權，成立軍人執政的國家，命名「國家恢復法律和秩序委員會」，宣布廢除憲法，解散人民議會和國家權力機構。23日將「緬甸聯邦社會主義共和國」改名「緬甸聯邦」由於治理不當和腐敗導致的經濟蕭條，國內反政府的活動持續不斷，1992年，丹瑞大將接替蘇貌執政，1997年改「國家恢復法律和秩序委員會」為「國家和平與發展委員會」。

二、緬甸軍人政權的運行

戰後執政時間最長的軍人政權，從1962年3月至今，軍人已在緬甸連續執政45年多，成為二戰後世界上執政時間最長的軍人政權。緬甸軍人的執政可以分為三個不同階段，即1962年～1974年間的直接統治、1974年～1988年間的間接統治、1988年至今的軍人與政黨競爭體制。

在政治統治方面，1962年政變成功後，軍人直接掌握了國家政權，由17名高級軍官組成的革命委員會成為國家的最高權力機構。奈溫最初的考慮並非由軍人直接執政，而是建立大眾政黨體制，但由於當時的政黨不願意與軍人合作，於是奈溫領導的革命委員會徹底改變了原來的政治制度，規定國家一切權力歸革命委員會所有，革命委員會主席奈溫既長期擔任軍隊的最高領導人，同時履行國家元首和政府首腦(總理)的職權，具有充分的立法、司法和執行的權力。為了加強政權建設，奈溫於1962年 7月4日成立了緬甸社會主義綱領黨，革命委員會全體成員自動成為該黨的第一批正式黨員。1964年該黨成為緬甸惟一的合法政黨。【4】

由於軍事機關和純軍事方法不適應管理國家，奈溫決定採用比較正常的國家政治和行政體制，並從1971年開始了從完全的軍人統治向立憲軍人統治的過渡。1973年12月，全民公決以高票通過新憲法草案，1974年1月3日，革命委員會正式頒布新憲法，規定緬甸的政體為人民議會一院制，人民議會閉會期間，由國務委員會行使國家最高權力，國務委員會主席即為國家總統。1974年3月，已退出現役的奈溫被選為國務委員會主席(即總統)，山友當選為國務委員會副主席，盛溫任總理，革命委員會宣布解散，正式將權力移交給人民議會——「還政於民」。但實際上，奈溫政府仍是軍政權，因為政府最高層的官員多在軍隊中服過役，軍人1974年以後仍全方位參與國家的政治、經濟和社會事務的管理。

雖然新軍人政權一直強調不會長期執政，並於1990年5月在時隔30年之後舉行了新一輪大選，但卻拒絕交權給在大選中獲得壓倒性勝利的全國民主聯盟，並多次軟禁該黨領導人昂山素季。緬甸新軍人政權也因此長期受到以美國為首的西方國家的經濟制裁。軍政府最近在政治方面的作為就是響應「路線圖」計劃，緩解政治壓力。東盟的路線圖分三個階段：（l）迅速釋放昂山素季；（2）軍政當局同全國民主聯盟和少數民族代表進行對話，建立相互信任關系，促進「國民和解」；（3）通過東盟、美國、中國和歐盟等對緬甸表示關注的第三勢力給予緬甸側面支持，實現民主化，包括保證全國民主聯盟的政治自由和制定新憲法。最終實現的時間計劃為緬甸作為東盟主席國的2006年。

2003年8月30日上午，緬甸總理欽紐在接見各部門負責人、軍區司令、非政府的社會和經濟團體協會代表時，就緬甸未來發展政策走向發表講話，對緬甸民主化作出了具體安排。其主要內容包括：第一步，重新啟動1996年臨時中斷的國民大會；第二步，召開國民大會，逐步開始各項工作進程，建立一個真實的、有充分秩序的民主制度；第三步，按照國民大會制定的基本原則起草新憲法草案；第四步，舉行全民公投，通過憲法草案；第五步，舉行大選組成議會；第六步，按照新憲法召開議會；第七步，由議會選舉產生的國家領導人和議會組成的內閣及權力機構領導國家邁向現代化的、發達的新民主國家。這可以看作是對路線圖計劃重要環節的具體化。

然而，欽紐只不過是前台干實務的人物。國家軍政大權仍掌握在丹瑞大將手上。丹瑞交出總理職位，卻保留了國防部長、三軍司令和全國最高決策機構「和平與發展委員會」主席等要職。欽紐之所以被推到前台來，很大程度上是因為他為人文質彬彬，素來給人以溫和派的印象，對內外可起緩沖的作用。不過，未來的緬甸政治激流不可能容許他長期中庸騎牆。如果他執行的和解任務失敗了，欽紐的政治生涯也許就此告終。欽紐上將如今在「和平與發展委員會」內已不再擔任任何職務。從目前的情況看，他很可能步吳奈溫的後塵，屆時脫下軍裝，參加競選。

在經濟領域內，在奈溫執政的26年間，緬甸由東南亞自然資源最好、發展水平位居東南亞前列的國家成為了落後的國家之一，1987 年12月被聯合國列為世界上最不發達國家。緬甸國內也出現對軍人政權不滿的聲音。曾於1961年～1971年任聯合國秘書長的吳丹，生前就堅決反對軍人政權。從1988年3月開始，緬甸持續爆發大規模的反奈溫政府示威遊行，奈溫被迫辭去緬甸社會主義綱領黨主席職務。

現在，新軍人政權放棄了僵硬的計劃經濟體制，宣布實行改革開放和市場經濟。緬甸自然條件優越，資源豐富。但多年來工農業發展緩慢。1987年12月被聯合國列為世界上最不發達國家之一。1989年3月31日，政府頒布《國營企業法》，宣布實行市場經濟，並逐步對外開放，允許外商投資，農民可自由經營農產品，私人可經營進出口商貿。目前私營經濟佔主導地位，約占國民生產總值的75％。1992-95年緬甸經濟得到較快的發展，年均增長率達7.5 %。1995年緬政府制訂了1996／1997年度至2000／2001年度五年經濟發展計劃，力圖通過優先發展農業，帶動其它產業的發展。五年發展計劃期間，緬甸年均經濟增長率達8.4%。2001年度,政府制訂了2001/2002-2004/2005四年經濟發展計劃，並制定經濟年均增長10%的目標。【5】同時繼續加強基礎設施建設，降低通貨膨脹，使經濟走上健康、持續發展的軌道。由於美等西方國家的長期制裁，及本身經濟結構的封閉性和脆弱性，緬甸經濟仍然未走出困境。。

在民族問題上，緬甸是一個多民族國家，民族關系錯綜復雜、民族問題普遍存在，民族因素在國際政治中有著廣泛的影響。民族構成的復雜，民族壓迫現象較為嚴重，民族間的互不信任、歧視、仇恨、沖突十分嚴重，各民族之間的戰爭連續不斷。新軍人政權改變了以往政治高壓和軍事圍剿為主的策略，改為以政治安撫、經濟輸血為主，從而使多數少數民族反政府武裝與政府達成了政治和解。

在政黨和社會團體方面，1988年9月18日，以蘇貌為首的緬甸國防軍又一次發動政變，推翻了緬甸社會主義綱領黨政府，建立了新軍人政權。在政治領域，新軍人政權組建了「國家治安建設委員會」(1997年11月改名「和平與發展委員會」)作為國家的最高權力機構，主要政府官員以及法律的制定和頒布均由該委員會負責。該機構的主席兼任政府總理，直到2003年8月才單獨任命另外的高級軍官擔任政府總理。新軍人政權宣布實行多黨制。緬甸政黨的數量在1989年 3月達到最高峰的233個，但真正有影響力的並不多。到1990年5月大選時，只剩下93個政黨，目前還有九個合法政黨，其中七個是少數民族政黨。

緬甸現有第二大黨民族團結黨，最大民主政黨全國民主聯盟，少數民族政黨撣邦民主聯合會；最大群眾團體緬甸聯邦鞏固與發展協會（鞏協），系軍政府培育扶植的半官方組織，此組織目的在於最大限度地爭取群眾以抗衡反對派民盟的勢力。【6】

在處理與最大反對派的關繫上，軍政府施以鐵腕對策。1988年，緬甸爆發全國性反對軍政府、要求民主的運動。素季積極地參加到了這一民主浪潮之中。 9月27日，緬甸全國民主聯盟成立，素季出任總書記。她在出任該職後更加活躍，四處演講宣傳，為即將舉行的全國大選做准備。民盟也隨之迅速壯大，成為全緬最大的反對黨。這一切引發了緬甸軍政府的警惕，最終在1989年7月20日以煽動騷亂為罪名對素季實行軟禁。

昂山素季在緬甸的影響並沒有因其被軟禁而消失。1990年5月全緬大選，民盟大獲全勝，贏得了議會495個議席中的392席。但軍政府對此不予承認。這樣，民盟在緬甸爭取民主的努力日益具體化為兩點：要求軍政府釋放素季；承認1990年大選結果，將政權歸還給民盟。而西方各國也以這兩個問題指責緬甸政府侵犯人權，對其實行制裁，施加更大的壓力。

軍政府於1990年舉行了大選，昂山素季的政黨「全國民主聯盟」贏得了絕對優勢。在正常情況下，她應該成為國家總理，但選舉結果被作廢，軍政府拒絕交出政權。在國際上產生了巨大回響，她於1995年7月被釋放。【7】她被多次阻止會見她的政黨支持者，並在2000年9月再次被軟禁。2002年5月6日，她在一次建立在互信基礎上由聯合國主持的秘密協商後被釋放。然而，她在2003年5月底再次被捕。經歷一段時間的關押和9月的一次手術之後，她繼續在仰光遭到軟禁直到如今。2004年3月2日，聯合國緬甸事務特使伊斯梅爾在緬甸看望了緬甸民主派領袖昂山素季並與緬甸總理欽紐舉行了會談，再次試圖促使雙方展開會談。昂山素季，成了緬甸軍政府最頭疼的人物。

三、關於緬甸軍人政權未來走向的預測

軍人政權是發展中國家社會發展和政治發展不成熟的體現，緬甸軍人政權當然也不例外。它是利弊共生、優劣互見的政治形式。從政治發展與社會進步相適應的角度來看，它有壓制民主、加劇對抗、專制沒落的弊端，同時有強調秩序、整肅社會、集中權力和發展經濟的特定優勢。從發展中國家的發展階段來看，軍人政體具有很強的適應性，它對於政治參與的限制，對於超過政黨進行政治動員的嘗試，對於階級合作的鼓吹以及對於行政效率和政府廉潔的倡導，在一定程度上壓制或推後了許多社會政治問題的爆發，贏得了發展經濟、安定社會的寶貴時間。盡管軍人政權有一定的積極作用，但軍政府集權政體的長期存在和延續導致權力過度集中，必然導致權力失衡，其專制集權的性質是與社會進步、政治民主的歷史潮流相背離的，民主化的趨勢不可抗拒。面對國內外的壓力與挑戰，外來的緬甸軍政府可能走向何處呢？我的預測是緬甸軍政府可能從以下幾個方面著手自己的「新政」。

首先，緬甸軍政府會加快經濟發展，改善民生，以爭取更大的民意來繼續鞏固自己的統治。經濟發展是社會各項事業發展的基礎，發展經濟的首要條件是國際的和平和國內政局的穩定。政治穩定與政治變革、政治變革與經濟發展、經濟發展與政治穩定之間有著密切的關系。緬甸當前最重要的是能夠為經濟發展創造一個和平與穩定的國內環境。經濟發展對政局穩定的反作用。幾十年來國際上的實踐證明，只有持續、平衡的經濟發展，才能穩定政局。經濟發展對維護政局具有積極的作用。【8】

緬甸爆發「袈裟革命」的直接原因是油價大幅度上漲影響了普通民眾的生活，但更為深層次的原因，是軍人長期統治導致的社會壓力需要釋放以及軍政府對民生問題的忽視。因此，目前緬甸局勢雖已基本穩定，但是動亂的根源並未消除。另一方面緬甸這次的所謂「袈裟革命」在很大程度上也是西方媒體炒作起來的，緬甸局勢並未惡化到失去控制的地步。參加遊行的僧侶最多時也只有全緬僧侶總數的1／20，遊行只發生在仰光、曼德勒、實兌、帕科庫等少數大中城市，而且以往緬甸歷次反軍人統治運動的主力之一——大學生並未加入其中，緬甸三大政治力量之一的少數民族也沒有與反政府運動形成呼應，軍人、警察、公務員以及軍政府扶持的最大社團——緬甸聯邦鞏固與發展協會仍然忠於軍政府。此外，目前緬甸多數民眾已厭倦政治斗爭，而把主要精力放在經濟領域。只要軍政府在今後一個時期加大改善民生的力度，軍人統治的危機並不像西方媒體渲染得那樣嚴重。

其次，緬甸軍政府在政治改革方面可能會主動機智地與各大政治力量盡快達成妥協或共識，以便是自己在未來的國內政治格局當中占據主導地位。緬甸新軍人政權一直在按自己的步驟推進2003年8月制定「七步走民主路線圖」。該「路線圖」主要包括：重新召開1996年以來處於休會狀態的國民大會；由議會選舉產生的國家領導人和政府以及其他中央機關，將領導人民把緬甸建設成一個現代、發達和民主的國家。就在開始出現抗議遊行的9月3日，緬甸政府宣布歷時14年之久的制憲國民大會勝利結束，將組織一個班子按照大會制定的新憲法原則起草憲法全文。根據新憲法的原則，軍隊在各級議會中必須擁有25 ％非選舉產生的議會代表名額，三軍總司令是緬甸武裝力量的最高統帥，在國家陷入危機時可以接管國家政權。這些原則已得到參加國民大會的少數民族代表及其他階層代表的認可，這表明暫時沒有一支力量可以取代軍人來管理這個國家。

再次，緬甸軍政府迫於國際壓力可能會對最大反對派民主聯盟作一些低姿態讓步。由於爆發的「袈裟革命」導致國際社會更加關注緬甸的民主和人權問題，緬甸軍人政權極有可能在與反對黨民盟領袖昂山素季舉行對話的同時，仍按原計劃在2008年進行新憲法的全民公決，並在2009年舉行新的大選。但無論如何，軍人不會因此退出政治前台，在較長時間內仍將主導緬甸政局的發展。

2001年9月底，91歲的奈溫病情嚴重。軍政府最高領導層為了防止在奈溫過世後對局勢失控、談判夭折、軍隊分裂，所以加快了談判的進程。這才是5月6日素季獲釋的最直接、最主要原因。而總結過去的斗爭經驗與教訓後，民盟也意識到必須在現實政治的基礎上進行必要的妥協，以漸進方式實現緬甸民主。所以，在談判中，民盟及昂山素季在一些重大問題上也作出了讓步：民盟同意放棄要求軍政府承認1990年大選結果的一貫原則立場，同意與軍政府組成3年到5年期的聯合過渡政府，並根據在此期間通過的新憲法舉行大選。一旦民盟在大選中獲勝，保證不會運用法律追究軍政府的所作所為，昂山素季本人亦不在新政府中任職。

民盟同意在憲法中明確規定軍隊可在議會中擁有25％的席位，三軍總司令有權任命其繼任者和指定參加議會的軍隊代表，總統與三軍總司令級別平等，在得到總統授權的情況下，三軍總司令直接領導國家安全事務。 為了使談判得到全社會的認可，軍政府從2001年5月開始與其他合法政黨會談，並成立了包括奈溫在內的54人政治協商委員會。【9】

軍政府原計劃在2002年3月份結束與民盟的談判，此後組建過渡政府，待新憲法制定完畢後舉行新的大選。這也就是說，緬甸軍政府考慮在2005－2007年間完成向民選政府的過渡。如果這一計劃能夠按部就班地得到實現，苦苦追尋民主多年的緬甸將最終走上民主政治的軌道。

最後，緬甸軍政府內部在對待一些問題上尤其是對民盟的問題上分歧嚴重，所以在未來一段時間內，軍政府還要處理好統治集團內部的關系，防止發生內訌給反對派機會可趁。已故奈溫將軍，從2000年10月開始極力推動軍政府與民盟談判，但後來雙方的談判似乎又陷入僵局，民盟與軍政府對對方的不滿情緒又有所抬頭。但當時隨著奈溫年歲漸高，軍隊內部的分化也開始顯露痕跡。所幸內溫去世後軍政府內部沒有發生大的震盪。

『捌』 緬甸的宗教是什麼

緬甸是一個多宗教的國家。緬甸人信仰的宗教主要有：佛教、原始拜物教和神靈崇拜、伊斯蘭教、印度教和基督教。影響最為廣泛並為絕大多數緬甸人信仰的宗教是南傳上座部佛教，俗稱小乘佛教。緬甸佛教屬上座部佛教，是緬甸國教。長期以來緬甸佛教與緬甸政治緊密結合。同時，它還對緬甸文化施予極深的影響，無論語言文字、文化教育，或是文學藝術、建築藝術、手工藝等，都吸收和融入大量佛教文化。所以，緬甸人常說，佛教即緬甸文化。
緬甸人最早接觸到基督教是在16世紀初。目前緬甸基督教影響最大的是新教浸禮會和羅馬天主教派、全緬設有緬甸教區紅衣主教，仰光和曼德勒地區設有主教。全緬甸共有5200多座教堂。
伊斯蘭教13～14世紀從孟加拉地區傳人緬甸若開地區。現在，全國有6個擁有獨立組織、清真寺等機構的伊斯蘭宗教團體，即緬甸穆斯林聯盟、若開穆斯林聯合會、全面毛拉同盟、緬甸穆斯林大會、全緬穆斯林學生聯合會和穆斯林中央基金會，有3100多個清真寺。
現在緬甸的印度教徒約有40多萬人，主要為印度移民，也有少數若開族人。緬甸的印度教組織主要有印度教友誼協會等，有1000多個印度教神廟。著名的印度教神廟有斯利濕婆克里希那寺和斯利杜爾迦寺。

『玖』 緬甸人是信什麼教的。。。又有什麼風俗習慣。。

緬甸是一個多宗教的國家。緬甸人信仰的宗教主要有：佛教、原始拜物教和神靈崇拜、伊斯蘭教、印度教和基督教。影響最為廣泛並為絕大多數緬甸人信仰的宗教是南傳上座部佛教，俗稱小乘佛教。
緬甸有約六千萬的國民，68%為緬族。主要的少數民族為撣族（9%）、克倫族（7%）、若開族（3.5%）、華人（2.5%）、孟族（2%）、克欽族（1.5%）、克耶族（0.75%）以及其他原住民民族（4.5%），此外還有印度人和孟加拉人移民（1.25%）。但是緬甸官方目前並不承認緬甸華人（果敢華人除外）、印度人、孟加拉人和羅興亞人（來自孟加拉國的一個混血族群）為法定少數民族。
緬甸人有喝早茶的習慣。人們在茶館里喝奶茶，吃肉包子、油條及油餅，還喜歡喝魚片湯、鴨肉粥等。
緬甸人在飲食方面較為節儉。常以魚蝦醬、辣椒、煮豆、酸菜葉湯佐飯。緬甸菜餚講究油、辣、香、鮮、酸、咸。烹調方法多以炸、烤、炒、涼拌為主。炸烤食物易於保存，涼拌不需加熱，又能祛暑。緬甸瀕海多河，魚蝦豐富，易捕撈。在緬甸以魚蝦為原料製作的食品尤多。緬甸人喜歡將竹筍腌成酸筍，和其他蔬菜、肉類混炒，味道很鮮美。
緬甸是一個虔誠的佛教國度，絕大多數人篤信佛教。佛塔和佛寺比比皆是，到處可見。緬甸人一有閑暇，便去拜佛聽經，朝拜佛塔，祈求平安。但無論是進佛寺，見法師，或是進入塔院，有一條嚴格的禁忌，那就是必須脫鞋，連襪子也不能穿。因為緬甸人認為鞋是最骯臟最齷齪的物品。他們經常把那些最卑鄙最下賤之人比作是「挨鞋打之物」。在緬甸，如果有人被鞋打了，則認為是最不能令人忍受的恥辱。在緬甸人的心目中，佛塔和佛寺是最神聖的地方，僧侶則是佛祖的代表，絕不能穿最骯臟的鞋去拜佛、拜塔和見僧。否則，會極大地傷害緬甸人的感情。
緬甸是個落後的農業國家，農業機械化程度很低，牛是廣大農民進行農業耕作的主要依靠。無論刮風下雨，酷暑嚴寒，牛總是和農民們一起在土地上耕耘。自古以來，緬甸農民與牛相依為命，把牛視為「忠誠的朋友」、「最大的恩人」。正因為如此，很多緬甸人，尤其是緬甸農民忌吃牛肉，認為吃牛肉是一種「忘恩負義」的背叛行為」。所以，當你宴請緬甸朋友時，千萬要問明客人是否忌吃牛肉，否則會是一種十分不禮貌的行為。
緬甸人的喪葬方式有棺葬、土葬、火葬、天葬等，各民族的習俗不完全一樣，其中以緬族人的喪俗較有代表性。緬族人因信奉佛教，所以他們不以死亡為悲哀。人死後，家人要替死者凈身更衣，然後安放在木架或席上，下放一個盛滿清水的新沙鍋。出殯時，先將沙鍋在門口打碎，然後把屍體連同木架或席子一同送往附近的寺廟火化。火化完，有的把骨灰放在寺廟里，有的則加以埋葬。在此期間，喪家要備煙茶、檳榔招待弔唁者。
緬甸是宗教意識很濃的國家。在緬甸的街頭巷尾，隨時隨地都可以看到身披袈紗、手持黑傘的僧侶，全國僧侶有10幾萬，僅仰光、曼德勒的和尚就有2萬多人，平均300人中便有一個是和尚，佛教徒中每個男子到了一定的年齡都必須出家當一次和尚，社會上才承認其成人，還俗以後才能夠享有結婚的權力，出家的年齡一般在10歲上下，出家時間，在以前最短為一年，現在已縮短為7夭。也可以幾個月，幾年，甚至終生為僧。出家手續十分簡便。因此，在緬甸有出家容易，還俗也容易的說法。